淺析海南臨空經濟區的產業選擇

宋欣明

摘 要：作為新興經濟形態的臨空經濟在推動城市發展和拉動區域經濟中發揮著重要作用，本文分析了海南臨空經濟區建設戰略，在此基礎上提出海南臨空經濟區的產業選擇。

關鍵詞：海南;臨空經濟區;產業

海南國際旅游島建設成為國家重大戰略部署后，優先發展民航戰略既符合海南的區域特點，也符合建設以現代服務業為支撐的海南國際旅游島的要求。民航局在資金、政策等方面大力支持海南民航事業的發展，促進民航在海南區域經濟發展中發揮更大的作用。

一、打造“雙核心”海南臨空經濟區

2011年末，三亞鳳凰國際機場和海口美蘭國際機場的年旅客吞吐量均首次突破了1000萬人次，并且三亞鳳凰機場和海口美蘭機場連續四年突破1000萬。

海口美蘭機場和三亞鳳凰機場定位于國內大型樞紐機場。海口美蘭機場和三亞鳳凰機場相互配合，借助航線網絡和民航基礎設施，有利于形成以海口美蘭機場、三亞鳳凰機場為雙核心的臨空經濟區，協調發展的臨空經濟區運營模式。臨空經濟區將進一步促進海南國際旅游島的建設，推動現代服務業發展，打造具有國際形象、東方特色、創新活力的海南形象。

二、海南臨空經濟區戰略定位

臨空經濟區是指由于航空運輸的巨大效益促使在航空港相鄰地區及航空港交通走廊沿線地區出現生產、技術、資本、貿易、人口的聚集，從而形成的多功能經濟區域。

近年來三亞鳳凰機場和海口美蘭機場的客運和貨運業務發展迅速，航班量大幅度增加。這兩家機場快速發展的態勢，為海南臨空經濟區的建設提供了物質支撐和基礎平臺。依托三亞鳳凰機場和海口美蘭機場的航空資源，以及海南旅游特色，海南臨空經濟區可以定位于商旅聚焦型，重點發展客貨運以及與客貨運相關的商務、旅游休閑、會展中心、高新技術等產業。

三、海南臨空經濟區產業選擇

在許多發達國家，重要機場的周邊區域內已經成為綜合交通體系、臨空產業集群所構成的“城區”。與臨空產業往往會聚集在機場周邊范圍內，形成臨空產業區或者臨空產業集群。

結合海南國際旅游島發展和臨空經濟區戰略定位，遵循臨空經濟產業發展規律，海南臨空經濟區可以重點發展以下產業：

1.航空運輸業

航空運輸業是海南臨空經濟區的主體和核心產業。

三亞鳳凰機場三期I階段改擴建工程共15個項目，總投資約30億。目前已完成4大項目，分別為貴賓樓航站樓工程、公務機停機坪（一期）、遷建消防中心工程和中心變電站及助航燈光改造項目。剩余項目正在進行，今年內將完成西區站坪擴建工程、公務機停機坪工程（二期）、26、08號跑道盲降土方配套工程等項目。

2013年至2017年海南省將投資130.47億元，加快海口美蘭機場二期工程建設，預計建成后，可滿足年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量30萬噸、飛機起降22.5萬架次的需求。

機場的改擴建提升了民航客貨運運輸服務能力，滿足日益增多的旅客需求。同時發展與民航客貨運配套的產業。如，航空客貨運輸代理、航空配餐、酒店、餐飲、購物中心、旅行社、汽車租賃、廣告及金融服務、物業管理等直接為旅客、貨主、航空公司及其它駐機場機構提供服務的行業，以及飛機維修、航油供應、機場貨站等。

2.旅游休閑業

旅游休閑業是海南省的支柱產業。近年來民航蓬勃發展，旅客數量逐年遞增，海口美蘭機場和三亞鳳凰國際機場已經連續四年跨入千萬級機場行列。海南臨空經濟區產業的發展要圍繞海南旅游休閑業這一資源消耗小、環境污染少、產出效率高的生態型產業。匯集酒店、會館、餐飲、游樂設施、服飾、工藝品，將購物、休閑、度假、觀光、運動、文化等多種功能融為一體，打造環境品質高、人文氣息濃厚的旅游休閑業，讓旅客在海南旅游和休閑度假中感受到海南的時尚和魅力。如，南山文化區是人文氣息獨特的旅游產品，既注重生態保護，又重視發掘傳統文化內涵，將自然與人文融為一體。

3.會展業

海南島地處熱帶北緣，屬熱帶季風氣候，素來有“天然大溫室”的美稱。海南臨空經濟區應充分利用良好的自然條件，利用海南的旅游優勢，以發展特色會展為基礎，完善會展產業鏈條。積極取得全國性和世界性大型會議的舉辦權，使會展業成為會展經濟是海南區域經濟發展的新亮點。如，海口市獲得2014年亞洲市長論壇（AMF）全體會議舉辦權和2014年UCLG世界理事會舉辦權;如海南博鰲旅游度假區，是世界上生態保存最完整的江河入海口，博鰲鎮也是“博鰲亞洲論壇”永久會址;2014世界旅游旅行大會于2014年4月在海南三亞的海棠灣舉行，有來自世界各地的旅游行業精英出席大會。

4.高新技術產業

海南的高新技術產業主要包括：信息產業、生物產業和新能源材料產業。海南省目前正大力推進海南生態軟件園、三亞創意產業園等園區建設，鼓勵和吸引國內外知名信息技術企業向園區集聚;加快國家中藥現代化科技產業（海南）基地建設，促進生物產業快速發展;建設一批工程研究（技術）中心、實驗室和企業技術中心，推進新能源材料產業進程。這些技術含量高、附加值高、重量輕的高新技術產業產品具有明顯的臨空指向性，適于航空運輸。海南臨空經濟區處于這樣的機遇中，可以積極吸引相關資源，推動海南高新技術產業發展，實現雙贏。

四、結語

海南正值國際旅游島建設和民航迅速發展的歷史機遇中，臨空經濟作為區域經濟發展的引擎，不僅可以促進區域經濟快速增長，還可以推動產業結構升級，優化空間資源配置，提升區域競爭力。因此在發展臨空經濟的過程中要結合自身實際情況，合理地選擇臨空產業。

參考文獻：

朱丹.廈門臨空產業發展戰略研究[J].遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2009，11（6）：571—574.endprint