高源
摘 要:本文通過綜合運用文獻法、比較分析法、觀察法、實測法、調查研究法對有關資產評估的質量問題進行探究分析。首先,我們先對現階段我國資產評估質量中存在的主要問題進行了分析;之后,我們又對資產評估執業質量問題的原因進行了合理的分析和判斷;最后,通過前面的兩個問題,提出了提高資產評估機構執業質量的對策。
關鍵詞:資產;評估;質量;規范
資產評估是目前我國剛剛起步的一個行業,也是社會主義市場經濟中必不可少的一部分。但是隨著經濟的不斷發展,這個行業中的一些問題也隨之暴露出來,其中較為嚴重的問題就是資產評估的質量不過關。然而資產評估的質量是資產評估行業的支柱,因此我們一定要徹底解決這一大問題。
一、現階段我國資產評估質量中存在的主要問題
資產評估是市場經濟中不可缺少的一部分,而資產評估的質量決定著資產評估這個行業以后的發展可能性,也嚴重影響著社會主義市場經濟的基本經濟秩序以及產權等權益的基本維護。因此維持資產評估質量是十分重要的。
1.評估工作底稿完備性方面存在的主要問題
(1)評估報告底稿質量不高
資產評估底稿的規范撰寫是每個資產評估人員最基本要懂得的技能,而且資產評估底稿的撰寫質量也可以直接反映出撰稿人和相關資產評估企業的能力以及資產評估企業的內部管理是否嚴格合理。但是就我國資產評估行業的目前情況來看,我國資產評估的底稿明顯沒有一個標準和固定的撰寫格式,也沒有固定的底稿標識,而且有底稿中相關負責人的署名簽名不夠完整的問題發生,還存在著資產評估底稿裝訂不夠規范甚至根本不進行裝訂的現象。
(2)底稿內容不完整
目前,我國資產評估底稿編寫方面還存在著操作類底稿和管理類底稿的撰寫不夠全面的問題,其中比較嚴重的是能夠體現資產評估過程的評估底稿的撰寫不夠完善。資產評估底稿是資產評估中不可缺少的一部分,通過底稿,我們可以分析出該資產的所屬權,除此之外,通過底稿,我們可以對資產重置的成本以及資產成新率進行一個合理的判斷,如果底稿缺失,我們將缺少一個對資產評估結論進行支撐的強大后盾,還會影響評估報告的真實性從而造成評估報告使用者的錯誤使用。而且,一旦發生了相關的民事訴訟等情況,由于底稿的缺失,很難為相關資產評估人員避開相關不相干責任。
2.評估報告內容與格式的完整性、規范性方面存在的主要問題
(1)評估目的和價值標準描述含糊不清
在進行資產評估過程前,我們應該先對資產評估的目的以及資產評估物件的資產類型有較為詳細的了解,這是進行資產評估的先行條件。就我國目前情況來看,有非常多的資產評估機構在對資產評估過程中以及資產報告中對資產的描述太過模糊,有時甚至連資產評估的目的與資產價值類型都無法進行合理匹配,這樣的情況不單單不利于資產評估人員的相關判斷,同時也會影響到資產評估報告使用者,導致評估報告的錯誤使用。
(2)評估報告摘要編寫不規范
資產評估摘要是對評估報告中一些重要內容的總結規范,如果評估摘要撰寫的不夠規范,將會嚴重影響評估報告的作用。與此同時,目前,許多的資產評估人員對于資產評估報告的規范撰寫都不夠重視,甚至有些相關資產評估機構對許多資產評估的案子均未按照標準進行合理撰寫,經常有摘要格式不正確以及缺少相關內容等情況發生,這樣的情況嚴重影響了資產評估質量,也會嚴重影響到資產評估報告的使用。
(3)缺乏相關的評估介紹
具體來說評估說明,即為對對評估過程中一些評估方法、一些相關評估參數等的詳細說明,是相關評估審核機構對資產評估報告審核中十分重要的一個項目。然而,從現階段反映出來的狀況來說,評估說明的撰寫方面存在著許多問題:首先,許多評估部門認為評估說明是一項可有可無的項目,他們認為在資產評估的過程中最為重要的是評估報告,對于評估說明來講,如果相關部門沒有要求要撰寫評估報告的話,這一項就完全可以忽視。其次,目前普遍存在著評估說明撰寫不夠合理完善的情況。最后,在撰寫過的評估報告中普遍存在著未對相關評估參數進行合理有利說明的情況,這樣就導致了最后得出的評估報告沒能有強大的技術方面的支撐。
(4)重要事項披露不完整。
重要事項的披露是資產評估人員對評估報告使用者反映一些重要事項的憑證,評估報告使用者可以通過重要事項的披露了解到一些沒有察覺的重要事項。與此同時,重要事項的披露可以體現出評估人員工作態度的認真以及對使用者負責任的態度,通過重要事項的披露我們還可以有效的避免和降低了評估風險。但是現在一些資產評估機構還存在著對重要事項披露不完全的情況發生,而這些對重大事項未能披露的疏忽對以后評估報告的使用會產生十分不利的影響。
3.評估規范方面存在的不足
在任何情況下,現場的評估都需要嚴格遵循最基礎的程序。只有通過對資產進行了現場的核查,我們才能夠分析和判斷出該資產是否有價值以及價值多少,因此,現場的核查是資產評估人員不容忽視的重要步驟。通過近年來的調查研究顯示,現場工作規范性方面存在以下不足:現場工作過程記錄不夠詳細、沒有對相關評估結論的過程分析、三級復核制度的保障制度也不夠完善。
二、資產評估執業質量問題的原因分析
1.評估人員缺乏風險意識,是產生資產評估執業質量問題的根本所在
實際上資產評估進行的關鍵是進行資產評估的人員以及相應的資產評估機構。資產評估是通過資產評估人的專業的判斷與分析而形成的,于是為了保證資產評估的準確性,就要求資產評估人員要有非常強大的專業知識和敏銳的判斷力以及分析能力,除此之外,職業人員還要有豐富的從業經驗以及正確嚴謹的職業態度。只有擁有了這些要求,才能被稱為一個合格的資產評估人員。然而,就我國目前情況來看,由于資產評估是一個剛剛起步不久的產業,因此這樣具有高素質的人才少之又少,這也是我們需要重點關注的問題,同時也是一個重要的影響方面。
2.由于市場競爭的加劇,評估機構為了爭奪市場而采取低價策略,容易導致評估質量下滑
基本的評估過程,要求進行資產評估必須要經過一段時間用來通過一些必要的審核評估程序,這樣才允許表達相關評估的意見,但是目前的情況截然相反。因為現在資產評估行業的競爭愈演愈烈,評估機構不但不以評估的質量和服務來贏得顧客反而轉向通過降低相關費用來引起顧客注意,然而所謂的低收費必然是意味著低成本,因此許多評估機構為了使自身效益達到最大化,就會在評估程序方面有所減少,這樣就直接導致了最終的評估結果不準確,評估質量也相應降低。
三、提高資產評估機構執業質量的對策
1.充分發揮政府在資產評估行業監管中的作用,加強評估行業監管力度。
首先,我們應該將相關資產評估的標準以及監管體系進行進一步完善,同時也應當完善和制定相關的法律法規使得資產評估更加規范化,更加合理化,協調相關評估部門并對相關部門進行合理的任務分配,這樣就避免了管理不過來的情況,將任務量進行,有利于評估更加有效、高質量的進行。其次,我們應該注意維持評估產業的秩序,保護資產評估的環境,提高對評估的執法力度,同時對一些違反評估規則和要求的評估人員,采用一定的處罰措施,讓按規章辦事成為資產評估人員工作的基本習慣。
2.充分發揮資產評估協會在整個行業中的導向作用,進一步加強對評估機構以及注冊資產評估師的系統化管理。
就目前情況來看,由于資產評估行業的興起,一些不足也隨之出現,尤其是在評估管理方面。于是為了更好的管理資產評估這個行業,我們應該將下面幾個方面進行加強:首先,是應該盡快將資產評估相關的規則和制度進行制定;其次,是要對資產評估的執業質量進行定期的檢查,要讓所有的評估過程在一個對外透明的狀態下進行;最后,要對注冊評估師進行一定的后期培訓,將資產評估人員的專業素養以及執業能力提升。
3.加強資產評估機構內部管理。
第一,我們要進一步增強工作人員風險意識,與此同時,我們還要培養資產評估人員的觀念,提高評估質量。而且我們應該在建立市場的過程同時也兼顧著資產評估的管理。其次,我們應該將機構的質量制度進行有效的完善和提高,讓每個環節都得到有效的監控,第三,是要保證資產評估過程中的一些制度能夠得到體現,除此之外,在審核過程中,所謂的審核不應該只表現在所謂的表面,應該將審核真正落實到審核上,實實在在的進行檢查。
4.進一步加強對加資產評估師的進一步教育,從而提升其職業道德與執業能力。
進行資產評估,主要依賴資產評估人員所掌握的評估知識,所以,作為一個資產評估師,要有扎實的知識功底,樹立較強的風險意識,嚴格遵循資產評估相關制度來進行科學的資產評估。另外,資產評估人員應該在執業之后也進行后續教育來不斷對職業素質進行提高。
四、結語
綜合以上內容,我們可以看出,要提高有關資產評估的質量問題,就必須加強資產評估師的后續教育、完善有效的資產評估質量控制機制、加強評估行業監管力度、不斷完善行業準則體系,強化對資產評估機構和注冊資產評估師的管理。
參考文獻:
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