海南黎苗文化資源與保亭旅游業發展

海南黎苗文化是中華傳統文化大觀園中的一朵奇葩，是保亭發展旅游業的重要資源。將這些黎苗文化轉化成旅游文化資源，不僅能給保亭的旅游業發展插上騰飛的翅膀，促進保亭社會經濟強勁發展，同時還能惠及保亭當地民眾，讓他們充分享受到國際旅游島建設所帶來的實惠。

一、海南黎苗文化旅游開發的價值

海南黎苗文化折射出海南黎族苗族人民的生存智慧和文化理念，具有獨特的民族性、地域性、不可復制性、不可再生性、不可替代性等特點，從旅游文化資源開發價值的角度來看，海南民族旅游文化資源具有表演性、體驗性、展覽性、開發性等開發價值，是我們建設國際旅游島異常珍貴的旅游開發資源。

（一）黎苗文化為保亭的旅游業發展提供了文化內涵

文化和旅游具有天然的、本質的、內在的關聯性，兩者和諧一體，相輔相成。黎苗文化是保亭特色旅游文化的精髓，要發展黎苗文化特色生態旅游，就必須依托濃郁的黎苗文化旅游資源及人文風情。文化的主體是人，旅游的主體亦是人，兩者有共同之處。文化旅游的意義與價值在于體驗異域文化情調，而且是活生生的真實展現，旅游者看到的是原汁原味的民族文化，同時從中體驗到一次次充滿異域情調的旅游探險，因而能激發旅游者的無限遐想，極大地滿足游客求新、求異、求樂、求知的心理需求。黎族、苗族人民熱情好客，能歌善舞，文化富有魅力，獨特的人文環境更能凸顯保亭旅游業的文化內涵，為保亭旅游業的發展提供得天獨厚的條件。

（二）黎苗文化為保亭“美麗鄉村”建設提供厚實的文化土壤

保亭的森林覆蓋率85.2%，村莊呈現“村在綠中、村在花中、村在景中”的美景，這為建設美麗鄉村打下了基礎。要建美麗鄉村，光有優美的生態環境還不夠，人的因素也很重要，就是說還要有良好的人文景觀，良好的人文環境，美好的文化生活，這是美麗鄉村不可或缺的。保亭黎苗文化源遠流長，這里濃郁的民族風情，歷史悠久的黎苗文化，讓人對黎村苗寨留下永久的記憶和懷念。優美的生態環境和良好的文化氛圍，兩者的融合就是建設美麗鄉村的厚實土壤。

（三）黎苗文化是黎族苗族人民致富奔小康的優勢資源

黎苗文化資源是保亭旅游業的核心競爭力，它能最大限度地把特色民族文化資源優勢轉化為經濟優勢，促進旅游業的發展，因此也就成為黎苗人民致富奔小康的重要組成部分。正如檳榔谷景區的發展一樣,它在集中展現黎苗文化多樣性的同時秉承著“回報社會，造福一方”的經營理念，把惠民、助民、富民作為一種責任，探索和創新了合作管理模式——采取“公司+農戶”“務工+務農”“村民+員工+店主”的合作方式，形成了一套互惠互利、和諧共贏的合作模式。旅游業的發展還能為地方經濟社會發展積累資金。如國家5A級景區“呀諾達”雨林文化旅游區，2013年接待游客140萬人，實現營業收入2億多元，上交稅款超過3000萬元，成為全縣最大的納稅戶。

二、保亭黎苗文化保護和利用狀況分析

充分利用黎苗文化發展保亭旅游業，必須要緊緊抓住“保護”與“利用”這兩個關鍵詞。只有在科學有效地保護好黎苗文化的前提之下，才能做好合理的開發利用。文化也是生產力，必須走可持續發展道路，任何急功近利、無序開發的做法不僅會破壞這些珍貴的黎苗文化資源，同時也會削弱黎族、苗族人民群眾的文化保護意識。

（一）保護與發展現狀

在黎苗文化的保護和利用方面，保亭縣政府和文化主管部門從資金上積極扶持，工作上竭盡全力支持，深入發掘黎苗族傳統文化，取得了一定的成效。在非物質文化遺產的發掘和保護方面，保亭縣委、縣政府和各部門做了大量的工作，取得了巨大的成績。

1.建立健全保護非遺的地方法規?！侗Ｍだ枳迕缱遄灾慰h非物質文化遺產保護條例》是海南省第一個實施“非遺”保護的地方性法規，這為保亭縣開展非物質文化遺產的搶救、保護、傳承及合理開發利用提供了法律保障。目前，保亭擁有的國家非遺項目有黎族傳統紡染織繡技藝、黎族樹皮布制作技藝、黎族鉆木取火技藝、黎族竹木器樂等，省級非遺項目有黎族民間故事、黎族藤竹編織技藝、黎族獨木器具等。

2.完善非物質文化遺產傳承人登記制度。目前，全縣登記在冊的各類傳承人共1500多人。保亭縣還充分發揮傳承人的作用，把各類傳承人組織起來，利用他們指導和培訓各類非物質文化遺產技藝的愛好者，并通過他們在群眾中開展傳承活動。如黎族竹木器樂傳承人黃照安熱衷于黎族竹木器樂的收藏和傳承，他既是黎族竹木器樂的收藏者、制作者，又是演奏者、傳承者。

3.建成一批非物質文化遺產的傳承館、所、村和展示基地。自2009年10月聯合國將黎族織錦列入世界非物質文化遺產保護名錄之后，2012年縣里就建成了縣非物質文化名錄陳列館；2013年建成了黎錦傳習所；保城鎮番道村建成了黎族織錦傳承村及黎錦傳承館，番道村也因此被海南省文體廳命名為“海南省非物質文化遺產代表性項目傳承村”；甘什嶺檳榔谷原生態黎苗文化旅游區被海南省文體廳命名為“海南黎族苗族非物質文化遺產展示基地”；縣新達達黎族織錦編排技藝研究室，被列入海南省第一批省級非物質文化遺產生產性保護示范基地。

4.推進非遺項目走進中學課堂。目前保亭縣文化和教育部門已在全縣多所中小學開設了非遺傳承班，設置的課程主要有黎族織錦技藝、黎族傳統民歌、黎族竹竿舞和黎族竹木器樂等課程或興趣班、培訓班，讓黎族民間傳統文化進校園入學堂。從2011年起，保亭思源實驗學校陸續開設了“校園竹竿舞”“黎苗歌謠進課堂”“黎族織錦欣賞”“黎族竹木器樂欣賞”四大特色課程，深受學生和家長的歡迎。

5.開展各種非遺技藝比賽活動。為了更好地宣傳保亭縣黎族、苗族優秀的非物質文化遺產，保亭縣委、縣政府先后在保城鎮、檳榔谷、“呀諾達”等主要旅游景區開展非物質文化遺產巡回展示活動，這不僅擴大了保亭非物質文化遺產在國內外的影響力，同時也增強了黎族、苗族人民的文化自信力，為非遺的傳承、開發和利用提供了重要的宣傳平臺。

在黎苗文化的開發利用方面，保亭建設了一批以黎苗傳統文化為內核的文化旅游產業。甘什嶺檳榔谷原生態文化旅游區、“呀諾達”雨林文化旅游區、布隆賽文化旅游區是最具代表性的文化旅游產業。檳榔谷原生態文化旅游區是一個多民族多文化多形態，集觀光旅游、休閑娛樂、文化展示為一體的多元型復合式旅游景區，是黎苗文化“活體博物館”。一年一度的嬉水節已舉辦過十四屆，這個以黎族民間祭水習俗發展而來的節慶活動，每年都吸引過萬名游客齊聚保亭縣城，大大提高了保亭的人氣和知名度。

（二）存在問題

在利用黎苗文化發展保亭旅游業方面，保亭同樣也面臨著許多困難和不足，這些存在的問題既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，需要我們綜合考慮、設法克服。

1.文化管理體制和資源整合機制不適應旅游產業發展。由于文化資源和旅游資源較為寬泛，存在多頭管理，婆婆過多，管理過嚴，環節過細。要辦成一件事，費勁很大，耗時很長，耗資很多。幾年前，保亭縣引進一個叫“玉觀園”的文化旅游觀賞項目，由于過不了重重關卡，至今尚未建成。

2.專業人才匱乏。由于保亭是國家級貧困山區縣，總體上條件較差，引進人才和留住人才較難，因此人才缺乏，特別是缺乏高素質的具有較強市場策劃能力、市場應變能力、旅游品牌策劃、文化旅游市場產品設計和文化旅游市場營銷等方面的人才。

3.大項目引進落地力度不強，本地小型項目運作能力欠缺。一方面，由于土地儲備不足，土地供應指標匱乏，外來重大項目引進落地進度遲緩，影響投資積極性；另一方面，本土小型項目由于受設計和運營水平的制約，難以做大做強。

4.對外合作規模不大、層次不高。雖然有全國唯一的海峽兩岸少數民族交流基地的“招牌”，但就整體而言與島外和國外的交流合作還處在初級階段和較低層面，特別是在文化交流和實際性合作項目建設方面還較缺乏。

5.農村民房危房改造在外觀造型和建筑風格上缺乏黎苗民族特色和風格。由于保亭是黎族苗族聚居的山區縣，在推進農村民房危房改造尤其是整村推進過程中，不注重建筑風格和外觀造型，千篇一律，在外觀造型和建筑風格上缺乏黎苗民族特色，沒有亮點、看點和吸引點，不利于建設美麗鄉村和發展特色文化旅游。

存在這些問題的根本原因，首先是沒有把文化作為生產力看待，其次是思想觀念滯后，市場經濟意識不強，再次是文化旅游發展缺乏科學整體規劃，存在一定的盲目性，最后是法制觀念差，保護意識薄弱。

三、海南黎苗文化保護與開發策略

要堅持保護第一，合理開發利用的原則，在保護基礎上科學開發，在科學開發中促進更有效的保護。黎苗文化資源是寶貴的資源，在海南國際旅游島建設上升為國家戰略的背景下，對海南黎族苗族文化的發掘、保護與合理開發利用，已是題中之義。

（一）保護策略

1.實施文化發掘與搶救工程。黎族、苗族人民創造了獨特的民族文化。但改革開放以來，一些少數民族文化遭受外族文化的沖擊而瀕于消失。隨著全球化和現代化時代的到來，黎苗文化更面臨著巨大的生存挑戰。發掘和搶救這些珍貴的民族文化資源，已成為迫在眉睫的歷史性任務。民族民俗文化資源是旅游業發展的源泉，要發展旅游產業，就必須以優秀文化為基礎，必須充分認識發掘與搶救黎苗文化遺產的價值意義，積極發掘、搶救、整理和傳承寶貴的非物質文化遺產，并將民族文化注入海南旅游業發展中，這是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。

2.按照就地保護原則保持民族文化的原生形態。保護民族文化就是要保護它的原生形態，不僅要保護其所在地區優美的自然環境，重要的是要把民族文化遺產原狀地保存在其所屬的區域及環境中，這就是我們所要堅持的保護原則。特別是對于保亭豐富的非物質文化遺產，更要依據非遺的活態性特征，采用就地保護的原則，讓這些非遺項目在當地獨特的地理環境和人文環境中得以整體性的保護。

3.建立民族文化生態保護區。文化生態保護區必須以保護非物質文化遺產為核心，在歷史文化積淀深厚，黎族或苗族歷史文化保護良好，自然環境優美的區域或村落建立。保亭在這方面可以先行先試，選取文化較為典型的區域，如加茂鎮等，先成立縣級文化生態保護區，一旦時機成熟，可申報省級文化生態保護區。

4.增強法制觀念，依法保護。對黎苗文化遺產要按照有關法律法規、精神和準則來開展保護工作。要使廣大干部群眾認清傳承和保護民族文化遺產，對建設和發展國際旅游島，發展文化旅游產業，促進本民族地區經濟社會發展的重要意義，從而增強保護意識，提高依法保護的自覺性。

（二）開發策略

1.建立政府、部門、社會整體開發的聯動機制。政府在開發中要找準定位，當好引導者、控制者和監管者的角色，積極引導、規范旅游市場的主體行為。要從整體出發，統一布局，發揮整體優勢。要加大文化旅游品牌營銷的推介力度，利用各種宣傳媒體，策劃黎苗民族文化的展示和宣傳。在統一規劃下，縣國土、規劃、稅務、旅游、宣傳、文體、發改、城管等各單位要發揮部門優勢，密切配合，各負其責，共同參與，聯手互動，整體推進。政府要加大招商引資力度，吸引社會開發資金，力爭大項目帶動，大企業進入。

2.突出特色，深化內涵，提升品位，提高民族文化資源的開發水平。要以民族文化資源為內涵，開發獨具魅力的文化旅游產品。海南在旅游產品的開發中，要按照全面創新的戰略要求，用新的思維認識，開發和管理文化旅游產業。一是把觀念創新提升到戰略層面并付諸文化旅游規劃和開發的實踐中，形成思路、規劃、項目、資金、效益、發展的良性循環格局。二是文化旅游產品的策劃要有創新意識，要精心策劃，深入挖掘，突出特色，把文化旅游資源變成文化旅游產品。三是根據資源特色和不同的消費市場，開發展示性、表演性、體驗性文化旅游產品。大力打造民俗節慶品牌，擴大影響力，將民俗、節日和慶典等非物質性文化元素融入旅游。

3.以市場需求為導向，推進多元文化產業并存發展的旅游開發方式。旅游產品的開發，要以最大限度地滿足中外游客的精神文化需求為宗旨。應針對不同游客的需求，開發多種文化旅游產品以滿足他們的不同需要。從當今旅游業迅猛發展的表征看，游客越來越對歷史文化、風土人情更感興趣，而獨特的少數民族文化旅游逐步成為國內外游客新的吸引點。我們要認清優勢，將獨特的黎苗風情文化融入旅游業，科學合理進行開發，促進保亭經濟社會的發展。

4.加強民眾參與意識，促進黎苗文化的傳承和開發。發展保亭文化旅游業，促進地方經濟社會發展，增加本地居民的收入，是政府的意愿，更是黎苗同胞的意愿。世界旅游組織明確提出，要將當地居民作為旅游發展的關懷對象，并把居民參與作為旅游發展過程中的一項重要內容，以實現保護和利用好當地旅游文化資源的目標。

四、保亭縣文化旅游產業發展模式探索

充分利用黎苗文化資源，大力推進保亭的旅游產業大發展，必須根據保亭的獨特的自然環境和人文環境，因地制宜，以敢為人先的精神，下大力氣探索適合保亭文化旅游產業發展的新模式。認真總結保亭以往所取得的一些成功經驗，參考各地在文化旅游產業方面的做法，我們提出了以下幾種發展新模式。

（一）政府主導模式

政府主導型旅游發展戰略是在以市場為主配置資源的基礎上，充分發揮政府主導作用，通過產業政策手段積極引導，規范市場主體行為，從而使旅游業生產要素的配置達到最優或接近最優狀態。政府應當是旅游綜合開發的引導者、控制者、監管者，政府作為“三者”需要通過規劃、政策、公共工程、區域營銷、招商、監管來推動旅游業的開發。要以規劃方案把控為前提，以相關政策的支持為重點，以公有工程建設為核心，以區域營銷的推進為輔助，以招商引資的落實為突破，以后續監管為保障，營造旅游業發展的大環境，扎實推進旅游業的發展。

（二）公司開發模式

公司開發模式也是商業性運作模式，在這種模式下，公司可以利用其人才、資金上的優勢，以其突出的營銷能力，利用團隊化的經營方式來對保亭的黎苗文化資源進行資源整合和包裝營銷，通過整合黎苗文化產業鏈構筑起一種在利用和發展傳統黎苗文化特色基礎上的以顧客為核心的商業價值創造網絡，通過對黎苗文化資源價值的深度挖掘和整合，并對某些核心價值進行創新，以實現其為企業創造價值的目的。這種開發模式在呀諾達雨林文化旅游區就得到了充分的體現。在這種運作模式下，公司企業在對資源的分布利用上就顯得更為全面合理，經過這種優化整合之后，公司既能滿足旅游者實現其旅游價值的需求，又能幫助企業實現自身的價值。這樣一來，旅游者、企業和利益相關者都能實現共贏，不僅能使本地獨有的文化資源優勢得以傳承，還能促進相關文化旅游產品的深度開發，最終實現旅游產業的良性循環發展。

（三）文化主題公園模式

選擇一個或幾個特色鮮明、具有品牌領銜功能和區域壟斷性、具有可持續發展潛質的特定主題為主線，配以適量與主題相關的項目共同構成一個完善的旅游功能景區。在選擇過程中，要堅持因地制宜，從實際出發進行策劃。一是投資規模、空間規模、經營規模要從小到大，切忌貪大求全；二是依托大規模客源市場，暢通基本客源市場之間的整合利用路徑。三是強調形象包裝和宣傳，并注意搞好營銷，不斷提高知名度。

（四）大區小鎮和村落生態游模式

基本形式為“大景區+旅游休閑小鎮+旅游村”。大區是具有吸引力并擁有眾多固定客源的觀光景區；小鎮是延伸景區主題文化并將其擴展的休閑性旅游小鎮；旅游村是政府支持、企業投資運作、農民參與經營的旅游村莊。而在保亭發展這一模式的著眼點首先要充分認識到保亭特有的自然生態環境和黎苗特色文化資源優勢，并以現有的著名景區如“呀諾達”、“檳榔谷”等大景區的規劃發展為依托，利用這些大景區的客源來發展自己，并用具有黎苗傳統文化特色的鄉鎮和生態民族村的風土人情為大景區的發展注入源源不斷的生命力，使得大區小鎮實現資源互補，造就旅游的新亮點。通過科學規劃、合理適度開發旅游業，既促進地方經濟發展，農民脫貧致富，建設好社會主義新農村，又使當地干部群眾充分認識歷史文化遺產和特色民族文化的價值，從而促進其歷史文化和民族特色文化的傳承。近年來，國家5A級景區“呀諾達”雨林文化旅游區、三道灣文化旅游小鎮、布隆賽鄉村文化旅游區的實踐，就是這一模式的有益探索。

（五）節慶文化和品牌文化模式

民俗節慶活動是民俗文化集中對外展示的文化空間，必須堅持以特色文化為內涵，以旅游節慶為載體，大力打造特色節慶文化品牌，把保亭豐富多彩的黎苗文化和特色節慶如“三月三”、嬉水節等，按文化旅游節慶的市場運作規律提升保亭節慶活動的水平，實現其經濟效益和社會綜合效益最大化。

（六）文化旅游房地產模式

該模式的主要特點是，以保亭黎苗特色旅游文化打造房地產旅游品牌，將黎苗文化的人文景觀與保亭的房地產開發有機結合，樹立特色形象地產，特色格局地產，不斷提高這些旅游地產景觀的知名度，提煉旅游地產景觀的核心人文精神，以此提升旅游地產的市場影響力，用優美空間環境助力保亭旅游業的進一步開發，最終使這些旅游地產實現自身價值的提升。

習近平總書記指出城鎮化發展的目標是“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”，羅保銘同志也提出：“文化是旅游的靈魂，沒有文化旅游就沒有內涵、沒有品位就缺乏競爭力?！泵褡宓木褪鞘澜绲?，海南之所以能成為國際旅游島，除了具有獨特的自然環境之外，其最大的獨特性還在于它多彩紛呈的黎苗文化。保亭作為一個新興的旅游目的地，充分利用獨特的黎苗文化，打造出具有鮮明特色的旅游產品，一定會在未來的旅游業當中展翅騰飛。

[1]李靜萍.完善失地農民社會保障體系的對策[J].湖北行政學院學報，2014（1）.