宜昌市茶葉技術推廣的主體作用與模式發展

黃啟亮+龔永新+張耀武

摘要：分析闡述了宜昌茶葉技術推廣活動中，以政府、科研教育單位、農業技術推廣服務中心、茶農團體、專業公司和企業為主體，形成了多元化的茶葉技術推廣模式，隨著時代發展的不斷完善，構成了與該地區茶業經濟發展相適應的技術服務體系。以技術推廣理論為基礎，分析宜昌市茶葉技術推廣的主體作用，闡述宜昌市茶葉技術推廣的模式發展，旨在為茶葉技術的推廣提供借鑒。

關鍵詞：茶葉;技術推廣;主體;模式;宜昌市

中圖分類號：F326.12 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：0439-8114（2014）20-5011-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.20.066

The Main Role and Development Model of Promoting Tea

Technology in Yichang City

HUANG Qi-liang1，GONG Yong-xin2，ZHANG Yao-wu2

（1.Hubei Three Gorges Polytechnic，Yichang ?443000，Hubei，China;

2.Three Gorges Tourism Vocational &Technical College，Yichang ?443000，Hubei，China）

Abstract： During promoting tea technology in Yichang city， the government， scientific and educational units， service center of agricultural technology promotion， tea farmer groups， tea companies or enterprises becomes the main bodies. A kind of diversified mode of promoting tea technology was formed. A technical service system was built with continuous improvements in the economic development of local tea. Based on the theory of technology promotion， the effects of the main bodies in promoting tea technology were studied. It will provide reference for promoting tea technology in Yichang city.

Key words： tea; technology promotion; main body; mode; Yuchang city

改革開放以來，宜昌市茶產業獲得突破性發展。2012年比2000年茶園面積擴大了2.5倍，茶葉產量提高了5.6倍，茶葉產值增長了8.4倍。在茶產業的發展中，茶葉生產技術開發、推廣及應用發揮了重要作用[1]。茶葉技術推廣主體作用和推廣模式發生了較大變化，形成了與該地區茶業經濟發展相適應的技術服務體系，并隨著國家宏觀經濟體制和宜昌市區域經濟體制的發展而不斷完善。本研究以技術推廣理論為基礎，分析宜昌市茶葉技術推廣的主體作用[2]，闡述宜昌市茶葉技術推廣的模式發展，為茶葉技術的推廣提供借鑒。

1 ?宜昌市茶葉技術推廣主體及其作用

1.1 ?政府

政府主體在茶產業中的職責包括行政調控主體和專業指導主體兩個部分。行政調控主體分級設立，按其行使職權的范圍大小依次設有宜昌市級政府、縣（市）級政府、鄉（鎮）級政府、村級基層組織;具有行政職能的專業指導主體設有宜昌市農業（特產）局、縣（市）農業局技術推廣中心、鄉（鎮）農技站。

改革開放以來，隨著社會發展和經濟體制的轉型，政府主體的職能發生了較大的變化。茶葉技術推廣一直處于積極的發展狀態，政府原有的行政主體調控職能主要體現在：行政干預;直接介入茶葉技術的內環境;對生產的計劃指令;具體的茶葉技術指導;對茶葉產品數量的指令;茶葉產品控制;做茶葉技術的“第一推動力”;行政指令、技術操縱。發展至今的茶葉技術推廣行政主體調控職能則轉變為：宏觀的茶產業政策制定;優化茶產業發展的外環境;規范的法律市場引導;茶產業結構的規劃;對茶產品質量監控;改善茶產業的基礎條件;為茶產業發展提供保障和服務;政策引導、法律規范、稅收調節、金融扶持。在茶葉技術推廣中，專業指導主體逐漸從繁重的行政事務中解脫出來，指導職能得到加強，由指令實施的中介轉變為技術服務的中介，由技術指導轉變為技術承包，由單一技術指導轉變為技術指導、信息引導和經營服務一體化。

1.2 ?科研和教學單位

宜昌市茶葉技術推廣的科研和教學單位主體涉及各類各級研究院（所）、學會（研究會）和院校，主要包括中國茶葉研究所、華中農業大學、湖北三峽職業技術學院、三峽旅游職業技術學院、宜昌市三峽茶文化研究會、宜昌市特產學會、宜昌市茶葉商會、市（縣）農業廣播電視學校、企業研發所等。

科研和教學單位承擔著教學、研究和服務的職能，在茶葉技術推廣中為茶產業培養了大批茶葉技術人才。宜昌市從事茶產業管理、茶葉技術研究、茶葉技術指導和茶葉生產經營的中高級技術職稱的人員大都畢業于華中農業大學和湖北三峽職業技術學院，尤其是縣、鄉兩級的骨干技術人員，大都畢業于湖北三峽職業技術學院。同時，科研和教學單位通過建立科技示范基地，實現科研成果轉化，對茶農進行技術培訓，推廣了大量茶葉新技術。在對茶農的茶葉科技教育和茶葉科技推廣中，科教單位和科教人員備受青睞。科研和教學單位通過基地示范、技術承包、茶農培訓、送科技下鄉、技術咨詢、科技講座、科普圖書雜志報紙出版發行等實現研究成果轉化;科研教學專業技術人員和專家深入到農戶、了解生產問題、解決技術難題，激發了茶農的科技興趣，增強了茶農的科技信心，提高了茶葉產量和質量，極大地促進了宜昌市茶產業的發展。endprint

1.3 ?農業技術技推廣服務中心

農業技術推廣服務中心是設在基層的農技推廣服務公益性組織，在茶葉技術方面承擔著關鍵技術的引進試驗示范、病蟲害監測預報防治、產品質量安全監測、公共信息及培訓教育等工作任務。長期以來，農業技術推廣服務中心在茶葉技術推廣中占據著重要的地位。大部分縣市農業技術推廣服務中心在現代化手段下建立了技術、信息一體化服務的快速反應機制和物質、銷售連鎖經營的服務機制以及新品種、新技術示范推廣的網點機制，強化了服務的及時性、針對性和有效性，科學合理布局了示范推廣點，以點帶面，形成了技術、信息、物質“三位一體”的推廣服務模式。

1.4 ?茶農團體

宜昌市茶葉技術推廣的茶農團體主體主要是指基地、專業戶和村級茶農松散型生產聯合體，團體的核心主要是專業戶、科技示范戶和知識茶農，他們大都科技素質較高、信息靈通、富于創新、敢冒風險，有強烈發展生產、改善生活、增加經濟收入的要求，且生產經營條件較好。最先凝結在其周圍的往往是家庭成員、家族成員，其次是同村的鄰里朋友，當他們在茶葉生產上獲得成功后，再輻射到一村一鄉。在茶葉技術推廣傳播中，茶農團體先驅者最先接受新的茶葉技術，把新技術應用到茶葉生產中，在生產實踐中積累經驗，成為成功的典范，也是廣大茶農技術跟進的模仿對象;同時茶農團體對新技術應用經驗的言傳身教也是茶農最容易接受的方式。這些先驅者在茶樹品改、茶園管理、茶葉采摘等方面發揮了重要示范作用，使得茶葉新技術迅速以波浪式擴散方式得以推廣。

1.5 ?專業公司和企業

自“八五”以來，特別是在“九五”后期，一些大型茶葉公司、加工企業和經營集團成長壯大，如采花毛尖茶葉集團公司、蕭氏茶葉集團公司、鄧村綠茶集團公司、宜都宜紅茶葉有限公司、秭歸九畹絲綿茶有限公司、湖北興山昭君生態農業有限公司、湖北和合永安農業發展有限公司等，成為了茶產業的龍頭企業，并組建了茶葉專業合作社。茶葉專業公司和企業在茶葉技術推廣中實現了產前有資金注入、物質供應，產中有技術咨詢、技術培訓、生產標準，產后進行產品收購、加工、銷售，有效地將農戶小規模生產集約化，形成了生產的規模化、專業化、標準化，大大縮短了茶葉技術成果轉化的周期，成為現代宜昌市茶葉技術推廣和茶產業發展最有效的形式之一。

2 ?宜昌市茶葉技術推廣模式的發展

茶葉技術推廣模式是指由茶葉技術推廣主體在推廣動機的引導下所運用的有關推廣方式、方法和措施的總和[3]。

2.1 ?以政府為主體的茶葉技術推廣模式

20世紀70年代，宜昌地區行政公署便開始構建運作以政府為主體的茶葉技術推廣模式，改革開放后地市合并，成立宜昌市，該模式有了新的發展。茶葉技術推廣的主體是自上而下的由各級政府領導的茶葉技術推廣系統;不同層次的機構承擔著不同的具體推廣任務，經費來源的主渠道是政府財政的事業撥款;推廣方式為指令式、指導式和指令指導結合式，各項技術的應用多以項目計劃的形式落實，督促或引導茶農采納新技術，既帶有指令性又具有指導性。這一模式結構體系比較完善，上下相通，便于宏觀管理和統一協調，具有權威性和有效性。

在以政府為主體的茶葉技術推廣模式中，行政部門制定經濟發展計劃、產業規劃、下達指令、提供政策環境和資金保障、實行監督考核、進行宏觀管理協調等工作。各級行政部門下設的專業職能機構制定并實施項目計劃、進行技術示范、開展技術服務，為政府的計劃落實提供技術保障，為茶農的茶葉生產進行技術指導，農民則是計劃項目的接受者和生產技術的使用者。

隨著社會經濟的發展和政府職能的轉變，以政府為主體的茶葉技術推廣模式的內涵也不斷發展變化。政府職能由計劃指令轉向服務，由直接參與到推廣內部體系轉向完善推廣外部環境，推廣方式由權威的行政干預為主轉向自愿的農民參與為主，推廣經費由完全依賴行政撥款轉向服務經營相結合的自我積累，推廣源要求由政府的指令轉向市場的引導，推廣動力由以精神動力為主轉向精神動力與物質動力兼顧。

2.2 ?以科研和教學單位為主體的茶葉技術推廣模式

承擔茶葉技術推廣工作主體的是茶葉科研和教學單位中專、兼職科研的人員，其多將本單位內的科技成果直接導入生產過程。

推廣的動力包括精神動力、物質動力和教學需要。在經費來源上，一是政府為了鼓勵科研和教學單位從事科技開發以加速成果轉化而專門設立的科技貸款;二是政府的財政撥款，如推廣類課題的計劃經費等;三是單位自籌資金。在技術推廣方式上，采用技術有償轉讓、技術承包等方式。此外，科研和教學單位還常常利用自身優勢進行技術咨詢和培訓，或派科研教育人員（包括參加暑期社會活動的學生）送科技下鄉，幫助農民掌握和應用茶葉實用技術。這一模式因從事茶葉推廣的主體素質較高，且在茶農中信任度高，又處于或鄰近技術園區，中間環節少、時效高。

隨著社會經濟的發展，茶葉科研教育單位在宜昌市茶葉技術的推廣中發揮的作用越來越大。茶葉科研和教學單位的科研項目由以政府下達的科研計劃為主逐步轉向以面向市場需求為主，由純學術性研究逐步轉向學術與應用相結合，由研究與開發相脫離轉向研究與開發相融合，科研和教學單位的茶葉科研、教學、推廣與生產逐步實現一體化。

2.3 ?以茶農團體為主體的茶葉技術推廣模式

以茶農團體為主體，以農業技術人員和專業科技人員為骨干、以各種民間協會和技術研究會為中心，將茶葉技術推廣到千家萬戶。由于推廣主體多為當地的技術能人，在某些茶葉技術的應用上有一定成功經驗，因此對周圍農民的示范輻射作用較大。在茶葉技術上，其大多以實用性強、成本相對低廉的茶葉技術為推廣重點，有的則是把自己長期摸索積累的成功經驗向群眾傳授。

改革開放初期，家庭和家族茶葉生產中傳習式擴散途徑較為普遍，主要為父傳子、子傳孫，師傅傳徒弟，家庭傳家族，技術傳習封閉、擴散效率低。進入20世紀90年代，隨著茶葉產業化的興起發展和茶農科技意識與素質的提高，波浪式擴散途徑逐漸成為主流的茶葉技術推廣模式，主要為以一戶帶多戶、多戶帶一村、一村帶多村、多村形成基地、基地形成產業為形式，大幅度提高了茶葉技術的推廣效率和推廣效果，縮短了茶葉技術的推廣周期。endprint

2.4 ?以專業公司和企業為主體的茶葉技術推廣模式

以茶葉鮮葉為加工原料進行生產的公司企業，十分關注作為原料的鮮葉產品的生產狀況及有關技術的應用水平。一些企業為了確保原料來源，自建原料基地，購買相關技術或與有關單位合作，將茶葉技術推廣給農民。一些企業從技術研究機構購買在農村具有廣闊應用前景和巨大市場潛力的茶葉技術，將之物化為產品，如肥料、農藥等，向農民介紹和推廣。企業在追求最大利潤的同時，也自然發揮著技術傳輸擴散的功能。這一模式運作的經濟來源全部在企業;茶葉技術推廣的動力源于公司和企業追求的最大利潤、茶農在使用新技術或生產資料時取得比較經濟效益，同時產品銷售合同和訂單降低了小規模生產、獨立面向市場的風險;在技術選用上，多以市場前景好、效益高、能夠迅速開發應用并物化為新產品的新技術為主，或以能保證優質原料供應的鮮葉產品生產新技術為主。

改革開放初期，茶葉產品市場短缺，主要追求數量型發展，以家庭承包責任制為基礎，茶農獨立小規模手工生產和銷售，呈現“市場+農戶”的模式。但隨著社會經濟的發展、人民生活水平的提高、消費結構的變化，市場對茶葉產品的質量、品種等的需求發生了巨大變化，對規模化、專業化生產的要求越來越高，專業公司和企業應運而生，形成了“市場+公司（茶葉合作社）+基地+農戶”的產業化鏈條。專業公司和企業成為連接市場與茶農的重要中間紐帶，通過市場分析篩選茶葉產品需求信息、提供生產啟動資金、進行茶葉生產技術指導、與茶農簽訂鮮葉產品生產合同、進行茶葉產品的加工和銷售，極大地推動了茶葉技術的推廣應用，在茶葉產品結構調整中發揮著重要作用。

3 ?小結

在宜昌市茶葉技術推廣模式中，技術推廣主體逐步發展為由單一的政府主體到多元化主體，專業公司和企業的產業龍頭作用日益顯著;茶葉技術推廣逐步發展為由單一技術推廣到綜合技術推廣;技術推廣方法逐步多樣化、現代化、高效化;技術推廣主要動力沿“行政干預-體制激勵-利益誘引-需求牽引”逐步轉變[4];技術推廣模式由單一政府主體模式向多元化主體模式轉變。在茶葉技術推廣中，政府主體的指導作用越來越強;科研和教學單位的茶葉科研、教學、推廣與生產逐步一體化;以專業企業和公司為主體形成的“市場+公司（合作社）+基地+農戶”的產業化鏈條成為現代茶產業發展中茶葉技術推廣的最有效的模式。

參考文獻：

[1] 孫振玉.優化動力機制加速農業推廣[J].農業科技管理，1992（5）：39-41.

[2] 湯錦如.農業推廣學[M].北京：中國農業出版社，2001.

[3] 劉志斌.農業科技推廣和技術經濟效益評價[M].北京：中國農業出版社，2005.

[4] 董西運.推廣農機化加速農業產業化[J].決策探索，2006（11A）：35.endprint

2.4 ?以專業公司和企業為主體的茶葉技術推廣模式

以茶葉鮮葉為加工原料進行生產的公司企業，十分關注作為原料的鮮葉產品的生產狀況及有關技術的應用水平。一些企業為了確保原料來源，自建原料基地，購買相關技術或與有關單位合作，將茶葉技術推廣給農民。一些企業從技術研究機構購買在農村具有廣闊應用前景和巨大市場潛力的茶葉技術，將之物化為產品，如肥料、農藥等，向農民介紹和推廣。企業在追求最大利潤的同時，也自然發揮著技術傳輸擴散的功能。這一模式運作的經濟來源全部在企業;茶葉技術推廣的動力源于公司和企業追求的最大利潤、茶農在使用新技術或生產資料時取得比較經濟效益，同時產品銷售合同和訂單降低了小規模生產、獨立面向市場的風險;在技術選用上，多以市場前景好、效益高、能夠迅速開發應用并物化為新產品的新技術為主，或以能保證優質原料供應的鮮葉產品生產新技術為主。

改革開放初期，茶葉產品市場短缺，主要追求數量型發展，以家庭承包責任制為基礎，茶農獨立小規模手工生產和銷售，呈現“市場+農戶”的模式。但隨著社會經濟的發展、人民生活水平的提高、消費結構的變化，市場對茶葉產品的質量、品種等的需求發生了巨大變化，對規模化、專業化生產的要求越來越高，專業公司和企業應運而生，形成了“市場+公司（茶葉合作社）+基地+農戶”的產業化鏈條。專業公司和企業成為連接市場與茶農的重要中間紐帶，通過市場分析篩選茶葉產品需求信息、提供生產啟動資金、進行茶葉生產技術指導、與茶農簽訂鮮葉產品生產合同、進行茶葉產品的加工和銷售，極大地推動了茶葉技術的推廣應用，在茶葉產品結構調整中發揮著重要作用。

3 ?小結

在宜昌市茶葉技術推廣模式中，技術推廣主體逐步發展為由單一的政府主體到多元化主體，專業公司和企業的產業龍頭作用日益顯著;茶葉技術推廣逐步發展為由單一技術推廣到綜合技術推廣;技術推廣方法逐步多樣化、現代化、高效化;技術推廣主要動力沿“行政干預-體制激勵-利益誘引-需求牽引”逐步轉變[4];技術推廣模式由單一政府主體模式向多元化主體模式轉變。在茶葉技術推廣中，政府主體的指導作用越來越強;科研和教學單位的茶葉科研、教學、推廣與生產逐步一體化;以專業企業和公司為主體形成的“市場+公司（合作社）+基地+農戶”的產業化鏈條成為現代茶產業發展中茶葉技術推廣的最有效的模式。

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[4] 董西運.推廣農機化加速農業產業化[J].決策探索，2006（11A）：35.endprint

2.4 ?以專業公司和企業為主體的茶葉技術推廣模式

以茶葉鮮葉為加工原料進行生產的公司企業，十分關注作為原料的鮮葉產品的生產狀況及有關技術的應用水平。一些企業為了確保原料來源，自建原料基地，購買相關技術或與有關單位合作，將茶葉技術推廣給農民。一些企業從技術研究機構購買在農村具有廣闊應用前景和巨大市場潛力的茶葉技術，將之物化為產品，如肥料、農藥等，向農民介紹和推廣。企業在追求最大利潤的同時，也自然發揮著技術傳輸擴散的功能。這一模式運作的經濟來源全部在企業;茶葉技術推廣的動力源于公司和企業追求的最大利潤、茶農在使用新技術或生產資料時取得比較經濟效益，同時產品銷售合同和訂單降低了小規模生產、獨立面向市場的風險;在技術選用上，多以市場前景好、效益高、能夠迅速開發應用并物化為新產品的新技術為主，或以能保證優質原料供應的鮮葉產品生產新技術為主。

改革開放初期，茶葉產品市場短缺，主要追求數量型發展，以家庭承包責任制為基礎，茶農獨立小規模手工生產和銷售，呈現“市場+農戶”的模式。但隨著社會經濟的發展、人民生活水平的提高、消費結構的變化，市場對茶葉產品的質量、品種等的需求發生了巨大變化，對規模化、專業化生產的要求越來越高，專業公司和企業應運而生，形成了“市場+公司（茶葉合作社）+基地+農戶”的產業化鏈條。專業公司和企業成為連接市場與茶農的重要中間紐帶，通過市場分析篩選茶葉產品需求信息、提供生產啟動資金、進行茶葉生產技術指導、與茶農簽訂鮮葉產品生產合同、進行茶葉產品的加工和銷售，極大地推動了茶葉技術的推廣應用，在茶葉產品結構調整中發揮著重要作用。

3 ?小結

在宜昌市茶葉技術推廣模式中，技術推廣主體逐步發展為由單一的政府主體到多元化主體，專業公司和企業的產業龍頭作用日益顯著;茶葉技術推廣逐步發展為由單一技術推廣到綜合技術推廣;技術推廣方法逐步多樣化、現代化、高效化;技術推廣主要動力沿“行政干預-體制激勵-利益誘引-需求牽引”逐步轉變[4];技術推廣模式由單一政府主體模式向多元化主體模式轉變。在茶葉技術推廣中，政府主體的指導作用越來越強;科研和教學單位的茶葉科研、教學、推廣與生產逐步一體化;以專業企業和公司為主體形成的“市場+公司（合作社）+基地+農戶”的產業化鏈條成為現代茶產業發展中茶葉技術推廣的最有效的模式。

參考文獻：

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