西部縣域生態功能區劃研究

李小玲

摘要：以西部甘肅省域崇信縣為研究區域，根據生態功能區劃的原則、崇信縣在甘肅省以及平涼市生態功能區劃中的歸屬和其生態環境實際狀況，將崇信縣劃分為3個主要生態功能區，分別為煤炭資源開發與植被恢復功能區、丘陵河谷農業生產功能區、殘塬溝壑農林生產功能區。同時根據各區主要生態功能和社會發展需要，提出生態保護和建設方向，為各生態功能區環境保護和經濟發展提供科學依據，同時對西部同質縣域的生態功能區劃研究具有借鑒意義。

關鍵詞：西部縣域;甘肅省崇信縣;生態功能區劃

中圖分類號：Q149 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：0439-8114（2014）20-4838-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.20.017

Ecological Function Regionalization of the Western Countries in Gansu Province

LI Xiao-ling1，2

（1.College of Civil Engineering， Qinghai University，Xining 810016，China;

2.College of Earth and Environment Sciences， Lanzhou University，Lanzhou 730000，China）

Abstract： Based on the principle of ecological function regionalization， the ecological environment status of Chongxin county and its role in Gansu province and Ping Liang city. Chongxin country was divided into 3 ecological functional regions including the region of coal resources development and vegetation restoration， the region of hill valley agricultural production， the region of tableland ravines of agriculture and forestry production. According to the need of main ecological function and social development of each region， some advices on ecological protection and construction were proposed. It will provide a scientific reference for environmental protection， economic development and ecological function regionalization.

Key words： the west country; Chongxin country; ecological function regionalization

生態功能區劃是根據區域生態環境要素、生態環境敏感性與生態服務功能空間分異規律，將區域劃分成不同生態功能區的過程。其目的是為制定區域生態環境保護與建設規劃、維護區域生態安全以及資源合理利用與工農業生產布局、保育區域生態環境提供科學依據。并為環境管理部門和決策部門提供管理信息與管理手段。

1 ?研究區概況

中國西部，特別是西北部地區是中國甚至東亞生態環境最為脆弱和敏感的地區，其生態環境條件也最為獨特、復雜，是全國生態環境恢復、建設與保護的重點地區[1]。研究西部地區的生態功能區劃，對于西部生態環境保護和經濟、產業發展具有重要的顯示意義。本文的研究區域是西部甘肅省平涼市的崇信縣。

崇信縣位于甘肅省平涼市東南部，東靠涇川、靈臺兩縣，西與華亭縣接壤，北連崆峒區，南與陜西省隴縣毗鄰。介于東經106°49′-107°13′和北緯35°01′-35°25′，南北長41.5 km，東西寬35 km，國土面積852 km2?？h城距蘭州約420 km，距咸陽國際機場約280 km。寶（雞）中（衛）鐵路通過境內，省道304線涇（川）甘（谷）公路橫貫全境。氣候屬于暖溫帶半干旱大陸性季風氣候，冬春寒冷干燥，夏秋溫熱多雨?？h境內河流、支溝水系發育，汭河自西向東縱貫全境，黑河、達溪河在縣境內西南部穿境而過。此外崇信縣礦產資源種類較多，尤以煤炭資源最為豐富，現為國家15個重點礦區和100個重點產煤縣之一。2011年，全縣總人口10.25萬人，地區生產總值完成25.64億元。

2 ?區劃原則

崇信縣生態功能區劃遵循以下原則[2]：發生學原則、區域相關性原則、相似原則和區域共軛原則。根據以上原則，真正實現崇信縣區域經濟社會與人口、資源、環境的協調可持續發展，建成富裕文明和諧生態新崇信。

3 ?區劃依據

崇信縣生態功能區劃分在甘肅省生態功能區劃的基礎上進行。甘肅省級生態功能區劃實行三級功能分區[3-6]。一級功能區以中國西部生態區劃為基礎，結合甘肅省地貌特點、典型生態系統及生態環境管理的要求進行調整。二級功能區以甘肅省域的主要生態系統類型和生態服務功能類型為依據劃分。三級功能區以生態服務功能重要性、生態環境敏感性及生態系統脅迫狀況等為依據劃分。一級功能區命名主要體現分區的氣候和地貌特征，由地名+地貌特征+生態區構成，地貌類型包括高原、山地、丘陵等，命名時選擇重要或典型者。二級功能區命名體現分區的生態系統結構、過程與典型生態服務功能，由地名+生態系統類型（生態系統服務功能）+生態亞區構成。生態系統類型包括森林、草地、濕地、農業等，命名時選擇典型類型。三級功能區命名要體現分區的生態服務功能重要性、生態環境敏感性或脅迫性的特點，由地名+生態功能特點（或生態環境敏感性特征）+生態功能區構成。生態系統服務功能包括生物多樣性保護、水源涵養、水土保持、景觀保護等，選擇重要或典型服務功能進行命名。依據《甘肅省生態功能區劃》，甘肅省劃分為9個生態區、20個生態亞區、67個生態功能區。

4 ?區劃方法

規劃采用定性分析與定量分析相結合的方法進行生態功能區劃分。在甘肅省生態功能區劃的背景下，結合崇信縣地貌圖、植被圖、土地利用規劃圖、水資源分布圖等圖件，經過定性分析，在滿足自然生態環境一致的條件下，按照求大同存小異、空間上連續的原則，同時考慮到崇信縣社會經濟發展政策的需求，對初步方案進行修訂，在自然區劃和生態服務功能分區的基礎上，開展生態功能區劃，確定最終方案。

5 ?區劃方案

5.1 ?生態功能區劃方案

根據《甘肅省生態功能區劃》，崇信縣被劃入黃土高原農業生態區（Ⅷ）的寧南-隴東黃土丘陵農業生態亞區（Ⅷ-2）和六盤山落葉闊葉林灌叢生態亞區（Ⅷ-5），包括涇河谷地城鎮與灌溉農業區（Ⅷ-2-7）、黃土殘塬旱作農業強烈水土流失生態功能區（Ⅷ-2-8）以及六盤山、關山森林水源涵養生態功能區（Ⅷ-5-5）和華亭農業生態功能區（Ⅷ-5-6）等4個生態功能區。

根據甘肅省生態功能區的劃分，依據生態功能區劃的基本原則，考慮崇信縣的生態環境要素、生態環境敏感性與生態服務功能空間分異規律，結合崇信縣社會經濟發展的實際條件，將其劃分為以下三個生態功能區。

1）煤炭資源開發與植被恢復功能區。本區包括新窯鎮和五舉農場，總面積243.76 km2，占全縣總面積的28.7%。本區山巒起伏，溝壑縱橫，地勢高低不平，天然次生林茂密，主要在唐帽山一帶，還有天然草場分布;煤炭資源十分豐富，有新柏、五舉等煤礦，是崇信縣煤炭蘊藏集中區域，采礦活動導致的塌陷、裂縫、沉降等地質現象突出，植被及土壤破壞嚴重。

2）丘陵河谷農業生產功能區。本區包括柏樹鄉、錦屏鎮、黃寨鄉的全部，面積423.4 km2，占全縣總面積的49.86%。本區地勢由西向東傾斜，坡度不到5°，屬丘陵溝壑和狹窄河谷川區，土壤大部分為黃壤土、黃綿土經過長期耕作變為黑壚土，土地平整，土層深厚，汭河由西向東縱貫全區，水資源較豐富，灌溉條件好，加之光能資源豐富，熱量充足，農業技術水平和機械化程度較高，適合多種農作物生長，農業發達。

3）殘塬溝壑農林生產功能區。本區包括木林鄉、黃花鄉的全部，面積182.09 km2，占全縣總面積的21.44%。本區地勢由北向南傾斜，坡度4°～5°，海拔1 450～1 480 m，溝壑多、塬面窄小、山陡低洼，水土流失嚴重。本區林木稀少，燃料主要靠農作物秸稈，生態系統比較脆弱。

5.2 ?生態功能區的生態敏感性、生態服務功能重要性評價與主導功能定位

生態環境敏感性是指生態系統對人類活動反應的敏感程度，用來反映產生生態失衡與生態環境問題的可能性大小。根據崇信縣的實際情況，主要對由外力造成的土壤侵蝕、物質的遷移及生物的棲息繁衍和物種流動等生態過程敏感性進行評價（表1）。

生態服務功能是指生態系統及其生態過程所形成的有利于人類生存與發展的生態環境條件與效用，主要包括生物多樣性維持、水源涵養、水土保持、沙漠化控制等方面（表2）。本規劃對各個生態功能區的生態服務功能重要性評價和生態功能定位（表3）。

5.3 ?各生態功能區生態保護與建設方向

1）煤炭資源開發與植被恢復功能區。維護并進一步提高森林覆蓋率和森林質量，加強水源涵養能力和保持土壤能力;加大礦區生態恢復與治理力度;嚴格化肥農藥的施用，推行生態農業生產，防止面源污染，重點保護水源地水質。

2）丘陵河谷農業生產功能區。加強資源、環境的管理和基礎設施的建設，限制建設用地的無序過快增長，維護良好的城鎮生態環境;加強基本農田建設，保護耕地和農田，防止農田破壞和污染危害，大力發展旱作農業和節水灌溉農業;積極發展南北兩山的水土保持林，退耕還林還草，封山育林，封坡育草，修梯田，控制水土流失;為防止河流的側蝕作用破壞耕地，要改造河道、修直河床、筑防洪堤并沿堤大量植樹;加強農村畜禽養殖污染、生活垃圾污染治理和地膜回收，控制化肥、農藥施用量，增加有機肥施用量，改善農村生態環境質量。

3）殘塬溝壑農林生產功能區。本區塬面長期受水土侵蝕，溝谷切割，形成殘塬，塬邊坡地水土流失強烈，土壤貧瘠，是水土流失治理的重點地帶。要平整土地、填平小溝淺溝、黃土溶溝和盲溝，特別要重視塬邊和塬側溝谷的治理，應沿塬邊修筑圍墻和植樹造林，以防塬上水土下塬，并能固結塬邊的土體坍塌。大力發展灌木林和人工草地，控制土壤侵蝕。

6 ?區域經濟發展與生態功能區劃的關系

生態建設和環境保護是崇信縣“經濟-社會-生態”可持續發展和提高人民生活水平的重要內容，崇信縣域經濟的發展，包括工農業生產布局、資源開發利用必須與生態功能區的生態保護與建設方向相一致。

煤炭資源開發與植被恢復功能區以煤炭資源開發和利用為主導產業，依托天然草場，農村經濟以草畜產業為支柱產業。

丘陵河谷農業生產功能區寬闊平坦，土地肥沃，灌溉條件便利，適宜耕作，是崇信縣農業生產的精華地帶。工業、蔬菜、林果和商貿是其大力發展的支柱產業。

殘塬溝壑農林生產功能區經濟以農業為主，種植業、草畜產業和林果產業是其大力發展的主導產業。

參考文獻：

[1] 張清宇，秦玉才，田偉利，等.西部地區生態文明指標體系研究[M].杭州：浙江大學出版社，2011.

[2] 傅伯杰，劉國華，陳利頂，等.中國生態區劃方案[J].生態學報，2001，21（1）：1-6.

[3] 賈良清，歐陽志云，趙同謙，等.安徽省生態功能區劃研究[J].生態學報，2005，25（2）：254-260.

[4] 俞 ?潔，邵衛偉，于海燕，等.浙江省生態功能區劃研究[J].環境污染與防治，2006，28（8）：620-623.

[5] 傅伯杰，陳利頂，劉國華.中國生態區劃的目的、任務及特點[J].生態學報，1999，19（5）：591-595.

[6] 劉 ?康，歐陽志云，王效科，等.甘肅省生態環境敏感性評價及其空間分布[J].生態學報，2003，23（12）：2711-2718.

4 ?區劃方法

規劃采用定性分析與定量分析相結合的方法進行生態功能區劃分。在甘肅省生態功能區劃的背景下，結合崇信縣地貌圖、植被圖、土地利用規劃圖、水資源分布圖等圖件，經過定性分析，在滿足自然生態環境一致的條件下，按照求大同存小異、空間上連續的原則，同時考慮到崇信縣社會經濟發展政策的需求，對初步方案進行修訂，在自然區劃和生態服務功能分區的基礎上，開展生態功能區劃，確定最終方案。

5 ?區劃方案

5.1 ?生態功能區劃方案

根據《甘肅省生態功能區劃》，崇信縣被劃入黃土高原農業生態區（Ⅷ）的寧南-隴東黃土丘陵農業生態亞區（Ⅷ-2）和六盤山落葉闊葉林灌叢生態亞區（Ⅷ-5），包括涇河谷地城鎮與灌溉農業區（Ⅷ-2-7）、黃土殘塬旱作農業強烈水土流失生態功能區（Ⅷ-2-8）以及六盤山、關山森林水源涵養生態功能區（Ⅷ-5-5）和華亭農業生態功能區（Ⅷ-5-6）等4個生態功能區。

根據甘肅省生態功能區的劃分，依據生態功能區劃的基本原則，考慮崇信縣的生態環境要素、生態環境敏感性與生態服務功能空間分異規律，結合崇信縣社會經濟發展的實際條件，將其劃分為以下三個生態功能區。

1）煤炭資源開發與植被恢復功能區。本區包括新窯鎮和五舉農場，總面積243.76 km2，占全縣總面積的28.7%。本區山巒起伏，溝壑縱橫，地勢高低不平，天然次生林茂密，主要在唐帽山一帶，還有天然草場分布;煤炭資源十分豐富，有新柏、五舉等煤礦，是崇信縣煤炭蘊藏集中區域，采礦活動導致的塌陷、裂縫、沉降等地質現象突出，植被及土壤破壞嚴重。

2）丘陵河谷農業生產功能區。本區包括柏樹鄉、錦屏鎮、黃寨鄉的全部，面積423.4 km2，占全縣總面積的49.86%。本區地勢由西向東傾斜，坡度不到5°，屬丘陵溝壑和狹窄河谷川區，土壤大部分為黃壤土、黃綿土經過長期耕作變為黑壚土，土地平整，土層深厚，汭河由西向東縱貫全區，水資源較豐富，灌溉條件好，加之光能資源豐富，熱量充足，農業技術水平和機械化程度較高，適合多種農作物生長，農業發達。

3）殘塬溝壑農林生產功能區。本區包括木林鄉、黃花鄉的全部，面積182.09 km2，占全縣總面積的21.44%。本區地勢由北向南傾斜，坡度4°～5°，海拔1 450～1 480 m，溝壑多、塬面窄小、山陡低洼，水土流失嚴重。本區林木稀少，燃料主要靠農作物秸稈，生態系統比較脆弱。

5.2 ?生態功能區的生態敏感性、生態服務功能重要性評價與主導功能定位

生態環境敏感性是指生態系統對人類活動反應的敏感程度，用來反映產生生態失衡與生態環境問題的可能性大小。根據崇信縣的實際情況，主要對由外力造成的土壤侵蝕、物質的遷移及生物的棲息繁衍和物種流動等生態過程敏感性進行評價（表1）。

生態服務功能是指生態系統及其生態過程所形成的有利于人類生存與發展的生態環境條件與效用，主要包括生物多樣性維持、水源涵養、水土保持、沙漠化控制等方面（表2）。本規劃對各個生態功能區的生態服務功能重要性評價和生態功能定位（表3）。

5.3 ?各生態功能區生態保護與建設方向

1）煤炭資源開發與植被恢復功能區。維護并進一步提高森林覆蓋率和森林質量，加強水源涵養能力和保持土壤能力;加大礦區生態恢復與治理力度;嚴格化肥農藥的施用，推行生態農業生產，防止面源污染，重點保護水源地水質。

2）丘陵河谷農業生產功能區。加強資源、環境的管理和基礎設施的建設，限制建設用地的無序過快增長，維護良好的城鎮生態環境;加強基本農田建設，保護耕地和農田，防止農田破壞和污染危害，大力發展旱作農業和節水灌溉農業;積極發展南北兩山的水土保持林，退耕還林還草，封山育林，封坡育草，修梯田，控制水土流失;為防止河流的側蝕作用破壞耕地，要改造河道、修直河床、筑防洪堤并沿堤大量植樹;加強農村畜禽養殖污染、生活垃圾污染治理和地膜回收，控制化肥、農藥施用量，增加有機肥施用量，改善農村生態環境質量。

3）殘塬溝壑農林生產功能區。本區塬面長期受水土侵蝕，溝谷切割，形成殘塬，塬邊坡地水土流失強烈，土壤貧瘠，是水土流失治理的重點地帶。要平整土地、填平小溝淺溝、黃土溶溝和盲溝，特別要重視塬邊和塬側溝谷的治理，應沿塬邊修筑圍墻和植樹造林，以防塬上水土下塬，并能固結塬邊的土體坍塌。大力發展灌木林和人工草地，控制土壤侵蝕。

6 ?區域經濟發展與生態功能區劃的關系

生態建設和環境保護是崇信縣“經濟-社會-生態”可持續發展和提高人民生活水平的重要內容，崇信縣域經濟的發展，包括工農業生產布局、資源開發利用必須與生態功能區的生態保護與建設方向相一致。

煤炭資源開發與植被恢復功能區以煤炭資源開發和利用為主導產業，依托天然草場，農村經濟以草畜產業為支柱產業。

丘陵河谷農業生產功能區寬闊平坦，土地肥沃，灌溉條件便利，適宜耕作，是崇信縣農業生產的精華地帶。工業、蔬菜、林果和商貿是其大力發展的支柱產業。

殘塬溝壑農林生產功能區經濟以農業為主，種植業、草畜產業和林果產業是其大力發展的主導產業。

參考文獻：

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[5] 傅伯杰，陳利頂，劉國華.中國生態區劃的目的、任務及特點[J].生態學報，1999，19（5）：591-595.

[6] 劉 ?康，歐陽志云，王效科，等.甘肅省生態環境敏感性評價及其空間分布[J].生態學報，2003，23（12）：2711-2718.

4 ?區劃方法

規劃采用定性分析與定量分析相結合的方法進行生態功能區劃分。在甘肅省生態功能區劃的背景下，結合崇信縣地貌圖、植被圖、土地利用規劃圖、水資源分布圖等圖件，經過定性分析，在滿足自然生態環境一致的條件下，按照求大同存小異、空間上連續的原則，同時考慮到崇信縣社會經濟發展政策的需求，對初步方案進行修訂，在自然區劃和生態服務功能分區的基礎上，開展生態功能區劃，確定最終方案。

5 ?區劃方案

5.1 ?生態功能區劃方案

根據《甘肅省生態功能區劃》，崇信縣被劃入黃土高原農業生態區（Ⅷ）的寧南-隴東黃土丘陵農業生態亞區（Ⅷ-2）和六盤山落葉闊葉林灌叢生態亞區（Ⅷ-5），包括涇河谷地城鎮與灌溉農業區（Ⅷ-2-7）、黃土殘塬旱作農業強烈水土流失生態功能區（Ⅷ-2-8）以及六盤山、關山森林水源涵養生態功能區（Ⅷ-5-5）和華亭農業生態功能區（Ⅷ-5-6）等4個生態功能區。

根據甘肅省生態功能區的劃分，依據生態功能區劃的基本原則，考慮崇信縣的生態環境要素、生態環境敏感性與生態服務功能空間分異規律，結合崇信縣社會經濟發展的實際條件，將其劃分為以下三個生態功能區。

1）煤炭資源開發與植被恢復功能區。本區包括新窯鎮和五舉農場，總面積243.76 km2，占全縣總面積的28.7%。本區山巒起伏，溝壑縱橫，地勢高低不平，天然次生林茂密，主要在唐帽山一帶，還有天然草場分布;煤炭資源十分豐富，有新柏、五舉等煤礦，是崇信縣煤炭蘊藏集中區域，采礦活動導致的塌陷、裂縫、沉降等地質現象突出，植被及土壤破壞嚴重。

2）丘陵河谷農業生產功能區。本區包括柏樹鄉、錦屏鎮、黃寨鄉的全部，面積423.4 km2，占全縣總面積的49.86%。本區地勢由西向東傾斜，坡度不到5°，屬丘陵溝壑和狹窄河谷川區，土壤大部分為黃壤土、黃綿土經過長期耕作變為黑壚土，土地平整，土層深厚，汭河由西向東縱貫全區，水資源較豐富，灌溉條件好，加之光能資源豐富，熱量充足，農業技術水平和機械化程度較高，適合多種農作物生長，農業發達。

3）殘塬溝壑農林生產功能區。本區包括木林鄉、黃花鄉的全部，面積182.09 km2，占全縣總面積的21.44%。本區地勢由北向南傾斜，坡度4°～5°，海拔1 450～1 480 m，溝壑多、塬面窄小、山陡低洼，水土流失嚴重。本區林木稀少，燃料主要靠農作物秸稈，生態系統比較脆弱。

5.2 ?生態功能區的生態敏感性、生態服務功能重要性評價與主導功能定位

生態環境敏感性是指生態系統對人類活動反應的敏感程度，用來反映產生生態失衡與生態環境問題的可能性大小。根據崇信縣的實際情況，主要對由外力造成的土壤侵蝕、物質的遷移及生物的棲息繁衍和物種流動等生態過程敏感性進行評價（表1）。

生態服務功能是指生態系統及其生態過程所形成的有利于人類生存與發展的生態環境條件與效用，主要包括生物多樣性維持、水源涵養、水土保持、沙漠化控制等方面（表2）。本規劃對各個生態功能區的生態服務功能重要性評價和生態功能定位（表3）。

5.3 ?各生態功能區生態保護與建設方向

1）煤炭資源開發與植被恢復功能區。維護并進一步提高森林覆蓋率和森林質量，加強水源涵養能力和保持土壤能力;加大礦區生態恢復與治理力度;嚴格化肥農藥的施用，推行生態農業生產，防止面源污染，重點保護水源地水質。

2）丘陵河谷農業生產功能區。加強資源、環境的管理和基礎設施的建設，限制建設用地的無序過快增長，維護良好的城鎮生態環境;加強基本農田建設，保護耕地和農田，防止農田破壞和污染危害，大力發展旱作農業和節水灌溉農業;積極發展南北兩山的水土保持林，退耕還林還草，封山育林，封坡育草，修梯田，控制水土流失;為防止河流的側蝕作用破壞耕地，要改造河道、修直河床、筑防洪堤并沿堤大量植樹;加強農村畜禽養殖污染、生活垃圾污染治理和地膜回收，控制化肥、農藥施用量，增加有機肥施用量，改善農村生態環境質量。

3）殘塬溝壑農林生產功能區。本區塬面長期受水土侵蝕，溝谷切割，形成殘塬，塬邊坡地水土流失強烈，土壤貧瘠，是水土流失治理的重點地帶。要平整土地、填平小溝淺溝、黃土溶溝和盲溝，特別要重視塬邊和塬側溝谷的治理，應沿塬邊修筑圍墻和植樹造林，以防塬上水土下塬，并能固結塬邊的土體坍塌。大力發展灌木林和人工草地，控制土壤侵蝕。

6 ?區域經濟發展與生態功能區劃的關系

生態建設和環境保護是崇信縣“經濟-社會-生態”可持續發展和提高人民生活水平的重要內容，崇信縣域經濟的發展，包括工農業生產布局、資源開發利用必須與生態功能區的生態保護與建設方向相一致。

煤炭資源開發與植被恢復功能區以煤炭資源開發和利用為主導產業，依托天然草場，農村經濟以草畜產業為支柱產業。

丘陵河谷農業生產功能區寬闊平坦，土地肥沃，灌溉條件便利，適宜耕作，是崇信縣農業生產的精華地帶。工業、蔬菜、林果和商貿是其大力發展的支柱產業。

殘塬溝壑農林生產功能區經濟以農業為主，種植業、草畜產業和林果產業是其大力發展的主導產業。

參考文獻：

[1] 張清宇，秦玉才，田偉利，等.西部地區生態文明指標體系研究[M].杭州：浙江大學出版社，2011.

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