加強執法隊伍建設 切實管好文化市場

◎楊文強

加強執法隊伍建設 切實管好文化市場

◎楊文強

管理好文化市場關系到社會精神文明建設，而能否做好文化市場管理工作的關鍵就是執法人員素質的高低，因此，加強執法隊伍的建設就顯得尤為重要，本文簡要介紹了如何加強執法隊伍的建設，供參考。

執法隊伍 文化市場 建設

一、從經營者的角度出發管理文化市場

1.樹立服務意識

執法人員雖然是管理者，擔負著保障文化市場規范經營的任務，但是執法人員更應該從服務的角度去管理，樹立為經營者服務的理念，從經營者的角度考慮問題，多為經營者排憂解難，用好自己手中的權力，多為經營者服務，這樣才能管理好市場。設身處地為經營者著想，多進行換位思考，假設自己是經營者，從哪個角度管理更為適合，經常改進管理方式方法，多走進經營者中，多與其交流，使管理者和經營者關系和諧。

2.樹立平等意識

執法人員要樹立平等意識，不能使自己處于管理者的位置高高在上，而應該將自己放在與經營者一個水平上的同志關系，要明確只是自己的社會分工不同，而沒有高低貴賤之分。這樣才能在工作中，不會使經營者反感，才會利于工作的開展。同時執法人員也要注意工作的方式方法，不能在經營者不了解的情況下強制管理，而應該多通過談話溝通的方式，化解經營者心中的不解或是不滿，這樣才有利于執法工作的開展。

二、建立健全各項文化市場執法隊伍管理機制

1.建立執法隊伍內部管理機制

內部管理機制是嚴格要求執法人員的依據，是約束執法人員的必要文件，因此，要建立并嚴格執行各種執法隊伍內部管理機制，以保證執法的公正、高效和及時。

2.建立文化行政執法隊伍建設的保障機制

行政執法隊伍是個特殊的群體，既要思想過硬、業務過關，又要拉得出、打得響。我們必須堅持“以人為本”的原則，建立和培養一支訓練有素；懂政策、法律和具備一定文化科學技術的行政執法隊伍。一是抓好人員保障。要積極爭取人事部門支持，充實力量，盡快改變當前文化行政執法力量薄弱的現狀。二是抓好素質保障。利用執法資格管理、工作量化考評、能力測評等途徑，培養“一專多能”人才，形成“一人多用”氛圍，改善行政隊伍結構，在管理中強化素質。三是抓好裝備保障。要根據現代執法管理的要求，改善交通、通訊、檢測等執法裝備，切實解決經費短缺、執法手段落后的問題，逐步實現文化市場行政執法現代化。

3.建立健全文化市場綜合執法工作運行機制

要努力從執法責任、執法行為、執法方式三個方面確保嚴格高效的依法行政。一是建立健全執法責任制。要分工明確，責任到人。簽訂目標管理責任書，對文化市場管理進行量化管理。二是嚴格規范執法行為。依法執法，嚴格規范執法行為，包括各個程序都要嚴格按照法律法規的規定進行，對于各種行政文書，要規范填寫及送達。三是堅持深入第一線進行管理。要堅持深入市場，領導要帶頭深入，只有深入市場才能做出正確的管理，才能及時發現問題，有效解決問題。

三、強化作風建設，提高隊伍素質

1.加強職業道德建設

職業道德建設是各行各業需要抓好的內容，而加強文化市場執法隊伍的職業道德建設更是關乎執法隊伍形象的重要內容，因此，要抓好職業道德建設，主要包括兩個方面：一是要進行執法人員的思想政治教育，使每個工作人員牢牢把握住先進文化的前進方向；二是要培養執法人員愛崗敬業的優良作風。

2.樹立依法行政意識

依法行政是做好文化市場管理的必要條件，一定要樹立立黨為公，執政為民的思想。經常性進行依法行政的教育，樹立依法行政意識，提高依法行政水平。

3.提高責任意識

提高責任意識，首先要制定嚴格的制度，要分工明確，責任到人。這是保障文化執法人員高效、準確工作的有力措施。通過追究錯誤，不僅可以嚴懲當事人，同時也是對其他工作人員的有效督促，是建設一支責任心強、工作能力強的隊伍的有效工作制度，從而杜絕了各種不當的執法行為發生。

四、加強培訓，提高工作人員素質

由于文化市場自身的性質決定，其是一個發展快、較活躍的市場，很多高新技術經常首先在文化市場中出現。尤其是在網絡興起的近些年來，電子出版物、網絡文化等迅速發展，這些新興的項目不斷涌現，并且傳播速度相當快，既包括管理方式方法，也包括管理人員的業務素質都沒有及時跟上，因此，要加強對執法人員的培訓，通過各種有效方式有針對性地及時進行培訓，也可以通過參觀、考察等方式提高執法人員的業務素質，通過這些有組織的活動，不僅可以擴大執法人員的知識面，同時也可以通過各地學員的交流，使執法人員更加豐富執法業務。

五、提高應用信息技術能力，適應新階段市場執法

隨著科學技術的發展，目前很多技術手段都應用到了違法違規經營中，因此，也要利用各種信息和網絡技術豐富執法工作的手段和方式，提高執法人員應用信息技術的能力，以適應現階段的文化市場管理。

[1] 王寒松.加強文化市場行政執法隊伍建設.實踐(思想理論版),2008年08期.

[2] 成紅波.淺論文化市場執法隊伍四強化四提升的重要性.才智,2011年30期.

（作者單位：吉林省長白縣文化市場綜合執法大隊）

（責任編輯 劉冬楊）