【主持人語】
教育行政文化是以一定的社會文化為背景,在教育行政活動中形成的,決定或影響行政參與者行為的特質、價值、原則與意義的一整套成型與不成型的內外規則的綜合體。就中小學而言,教育行政部門與學校關系是十分密切的。教育行政能夠集中社會的物質資源、智力資源,確定區域教育發展的未來方向,綜合利用區域各種資源,統籌區域教育的發展,其職責、行為、活動指向學校。從這個角度來看,教育行政文化與學校文化應該是和諧一致的。但在現實中,兩種文化時常會不一致,甚至發生沖突。
長期以來,受計劃經濟體制的影響,我國的教育行政部門一直沿用集權式管理體制。體現在文化上,存在尚權威不尚民主、重人治而輕法治、追求等級而不尚平等、共性至上而缺乏個性等問題。尤其是人治思想比較嚴重地存在著,表現為行政的絕對權威、以考核替代管理、行事多為“自上而下”等。在經濟社會快速轉型的今天,教育行政文化需要的不是人治而是法治,不是專制而是民主,不是強制而是服務,一句話,教育行政文化必須轉型。
那么教育行政文化如何轉型?本期教育研究欄目的三篇文章,從不同的視角做了闡述:或是從哲學層面進行價值思考,闡述教育管理觀,并提出教育行政管理整體范式的轉換策略;或是從教育行政文化轉型的價值追求出發,把“讓每所學校都能按照適合自己的方式成長”作為價值追求,從引導的角度切入,提出了具體操作辦法;或是從區域實踐的角度,以案例的形式闡述強化教育行政的領導、服務、監督職能,推進區域內學校教育健康穩定、和諧持續地發展。