消極腐敗是良心缺失

文_謝維楚

消極腐敗是良心缺失

文_謝維楚

“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”是當前黨和政府不得不正視的四種危險。這“四種危險”論斷的提出，振聾發聵，它不僅點出了當前全黨面臨的現實危險及突出問題，而且是對全黨一個莊重嚴肅的風險提示、危機提示。如果還有人認為“四種危險”的說法只是一種理論上的警示信號的話，那么2013年全國范圍內的反腐行動則是用實踐檢驗了這一理論的現實意義。李春城、倪發科、季建業、蔣潔敏……一連串的名字，足以讓廣大黨員干部警醒，這“四種危險”不是危言聳聽，更不是無中生有，它們可能就藏在超標準的辦公室里、公款吃喝的酒桌上、私用的公車后備箱里、行賄者送來的手提袋中、消極腐敗官員的腦海里。

防腐拒變是世界上任何一個執政黨都高度關切的問題。這個問題解決不好，輕則引起群眾的不滿，不利社會和諧，重則造成黨和國家改顏換色。從一定意義上講，消極腐敗是“四種危險”中最根本、最要害、最致命的危險，直接關系到黨的生死存亡和國家的長治久安。有學者認為，20多年前的蘇聯解體，很大程度上就是因為黨內腐敗造成的。

近些年來，“消極腐敗”的現象時有發生，行賄受賄、以權謀私，權力尋租已經成為社會肌膚上的一顆“毒瘤”，嚴重威脅著黨和國家的“筋骨”。權力被私人化、市場化，不但違背了權為民所賦的本質，更會對社會造成極大的混亂和危害。季建業案就是例子，千年古城，六朝古都被一個“季挖挖”拆得七零八落。為何他如此不顧民意頑固地熱衷于拆建，與其能用自身權力在拆建過程中獲取利益不無關系。改革開放已經三十多年，市場經濟與原有的經濟形態交匯，加之各種腐朽思想的影響，產生了貨幣拜物教和權力拜物教。消極腐敗的根源，就在于貨幣拜物教和權力拜物教的客觀存在。一些官員甚至產生了“權在手，錢就有”的思想。把國家和人民賦予的公權力當作自己獲得利益的“本金”，從而獲取高額的非法收益。

中國傳統文化中官貴民賤的等級觀念，是官本位思想的要害所在。當前，官本位思想也是造成官員消極腐敗的原因之一。自隋唐時代，破除九品中正制，改立科舉制，社會成員都可以通過科舉考試入仕參與社會決策和公共資源調配開始，官本位思想就在中國文化和中國人的思想中扎下了根。社會一切都圍著“朝廷”轉，百姓圍繞“官員”轉。這種以官為尊的思想一直影響至今，而一些官員也就自覺高人一等，從而不把老百姓放在眼里。2013年9月，河北興隆縣孤子山鎮黨委書記梁文勇一邊喝五糧液，吃大龍蝦，一邊罵百姓“給臉不要臉”的視頻，引起了社會公眾的強烈憤慨。

此外，我國現有的法律體制建設仍不夠完善，法律監管的不明確、不完善，制度執行的不給力、不嚴格，給消極腐敗行為的發生提供了便利。權力失去制約必然導致腐敗，若不從制度上進行相應改革，僅僅寄希望于個人的良好素質和黨的政治教育，就可能導致“劣幣驅逐良幣”“壞人欺負好人”的后果。所以，習總書記一再強調要把權力關進制度的籠子里。

如何才能有效防范消極腐敗呢？強化教育引導，認真做好黨的群眾路線教育工作，加強對腐敗懲處的教育工作，讓官員對消極腐敗不想為。全面深化制度改革，完善制度的籠子，用制度馴服權力。讓公權力處于被制約、被管控、被監督的狀態下，使官員對于消極腐敗不能為。加大對腐敗的懲治力度，以零容忍的姿態和壯士斷腕的決心，讓官員們不敢為。只有把“手莫伸，伸手必被捉”的觀念根植于官員的潛意識中，消極腐敗才能有效地被杜絕。

（作者系中共湖南省委黨校教授）

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