海洋中國(guó)夢(mèng)

◎ 文/程藝博

海洋中國(guó)夢(mèng)

◎ 文/程藝博

21世紀(jì)，人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時(shí)期。海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，是一項(xiàng)光榮而又艱巨的事業(yè)。經(jīng)過30多年的努力，我們比以往任何時(shí)候都更加接近這個(gè)夢(mèng)想。但是我們面臨的資源能源形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻、不容樂觀。把目光投向海洋，有效開發(fā)利用海洋資源，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要途徑。

海洋對(duì)我國(guó)能源安全的重要性

據(jù)估計(jì)，地球80%的生物資源在海洋中。在不破壞生態(tài)平衡的條件下，海洋每年可提供30億噸水產(chǎn)品，能夠養(yǎng)活300億人口。

1.我國(guó)近海區(qū)域具有重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義

我國(guó)是一個(gè)海陸兼?zhèn)涞拇髧?guó)，不僅有960萬平方公里的陸地國(guó)土，還有18000公里的大陸海岸線、14000公里的島嶼岸線，6500多個(gè)500平方米以上的島嶼和300萬平方公里的主張管轄海域。300多萬平方公里的海洋面積，約占我國(guó)國(guó)土面積的1/3，但海洋經(jīng)濟(jì)只占到GDP的10%。而美國(guó)海岸經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到美國(guó)GDP的51%。我國(guó)石油儲(chǔ)量的80%位于海區(qū)。我國(guó)海洋漁場(chǎng)總面積達(dá)80余萬平方公里，相當(dāng)于12億畝耕地，是我國(guó)耕地面積（20.3億畝）的0.59倍。合理利用我國(guó)海洋資源以及參與世界海洋資源開發(fā)具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

2.公海資源蘊(yùn)藏豐富

公海面積約占地球表面積的51%，公海和極地，同樣蘊(yùn)含著豐富的可利用海洋資源，洶涌的海水不停息地運(yùn)動(dòng)著，潛藏巨大的能量，并且可以再生，稱之為海洋可再生能源。利用東海海潮發(fā)電，可以滿足東南亞國(guó)家和地區(qū)的總電力需求。

此外，海水還蘊(yùn)含著取之不盡的可用于核聚變能源所需的氕、氘、氚。海底還蘊(yùn)藏著有待認(rèn)識(shí)和開發(fā)的大量礦物和油氣資源等。進(jìn)入21世紀(jì)，全球發(fā)現(xiàn)的12個(gè)重大油氣田中有8個(gè)在海洋，其中7個(gè)是天然氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球可燃冰資源儲(chǔ)量相當(dāng)于全球煤、石油和天然氣總和的5倍。專家們預(yù)計(jì)，未來全球油氣資源需求的40%將取自深海區(qū)，其中可燃冰資源的勘探和開發(fā)引起越來越多國(guó)家的重視。

3.極地資源開發(fā)前景廣闊

南極橫貫山脈的煤田，可能是世界上最大的煤田?？茖W(xué)考察資料表明，南極大陸二疊紀(jì)煤層廣泛分布于東南極洲的冰蓋下的許多地方，其蘊(yùn)藏量約5000億噸。南極洲可能有礦床在900處以上，其中在無冰區(qū)有20多處，已發(fā)現(xiàn)的礦床、礦點(diǎn)100多處。北極同樣蘊(yùn)藏著豐富的能源資源。初步勘測(cè)發(fā)現(xiàn)，北極地區(qū)擁有全球未探明石油儲(chǔ)量的13%、未開采天然氣儲(chǔ)量的30%和全球煤炭?jī)?chǔ)量的1/4，僅加拿大一國(guó)在這里挖出來的鉆石就可以達(dá)到全球產(chǎn)量的10%。而通過北極的“黃金水道”，將使得跨洋航行縮短十幾天。除化石燃料外，北極地區(qū)還有富饒的漁業(yè)、森林資源以及鎳、鉛、鋅、銅、鈷、金、銀、金剛石、石棉和稀有元素等礦產(chǎn)資源。

海洋戰(zhàn)略通道的重要性

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的世紀(jì)。當(dāng)前，世界沿海國(guó)家都紛紛制定或調(diào)整海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快海上力量建設(shè)并采取一系列先發(fā)制人的行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)海洋的有效控制和對(duì)他國(guó)的戰(zhàn)略鉗制。

1.近海海域?qū)ξ覈?guó)具有極其重要的軍事戰(zhàn)略意義

（1）必須保衛(wèi)釣魚島。釣魚島與臺(tái)灣、澎湖、舟山群島同在大陸架的自然延伸面上，構(gòu)成大陸外緣的天然屏障。

（2）要捍衛(wèi)南沙領(lǐng)土。南沙是東亞通往中東、南亞、大洋洲、非洲和歐洲的主航道。中、日、韓所需石油、鐵礦等戰(zhàn)略資源經(jīng)此運(yùn)進(jìn)，商品經(jīng)此運(yùn)出。南沙對(duì)我國(guó)發(fā)展有重要的政治和軍事戰(zhàn)略意義，21世紀(jì)必須聚焦海洋，保證運(yùn)輸線暢通。

2.海洋戰(zhàn)略通道安全與否直接影響民族復(fù)興步伐

海上戰(zhàn)略通道安全是國(guó)家安全和發(fā)展全局性的重大問題，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)重心正在向海洋轉(zhuǎn)移，伴隨著對(duì)海洋資源開發(fā)利用的升溫，世界各國(guó)爭(zhēng)奪和控制海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)更趨激烈。美國(guó)把“控制全球16條海上戰(zhàn)略通道”作為海軍戰(zhàn)略的內(nèi)容，并不斷加強(qiáng)在這些地區(qū)的軍事存在。印度海軍則提出了“遠(yuǎn)海殲敵”的作戰(zhàn)思想，以實(shí)現(xiàn)“印度洋控制戰(zhàn)略”。從海上運(yùn)輸通道的安全看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量的90%是通過海上運(yùn)輸完成的，海上戰(zhàn)略通道安全直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中華民族要復(fù)興，必須重視海洋，經(jīng)營(yíng)海洋戰(zhàn)略通道，以海富國(guó)，以海強(qiáng)國(guó)。同時(shí)，積極主動(dòng)參與約占地球表面一半的公海的維權(quán)活動(dòng)和開發(fā)活動(dòng)。

3.海洋成為大國(guó)角逐捭闔的重要場(chǎng)所

進(jìn)入新世紀(jì)以來，海洋一直強(qiáng)有力地聚焦著世界的目光和力量，成為各主要國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和外交合縱連橫的重要場(chǎng)所。

隨著海洋在人類生活中地位的不斷上升和人類開發(fā)海洋能力的提高，圍繞海洋權(quán)益和海洋國(guó)土的斗爭(zhēng)日益突出，海洋熱點(diǎn)問題明顯增加。島嶼之爭(zhēng)實(shí)際上是海洋權(quán)益之爭(zhēng)。當(dāng)今世界各國(guó)對(duì)海洋資源和地理環(huán)境有了全新的認(rèn)識(shí)，賦予了島嶼非同以往的重要經(jīng)濟(jì)和軍事戰(zhàn)略價(jià)值。

海洋中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的路徑探索

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。無論就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，還是從今后國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，我國(guó)都應(yīng)不遺余力地把目光投向海洋這一實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要出路。

1.加強(qiáng)海洋知識(shí)宣傳，強(qiáng)化全民海洋意識(shí)

海洋意識(shí)是一種國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)。世界各國(guó)都有自己的海洋意識(shí)。我國(guó)歷來不重視海洋權(quán)益，對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)與研究也大多限于學(xué)術(shù)界，民間對(duì)海洋的理解也無外乎捕魚、曬鹽和航運(yùn)等。實(shí)現(xiàn)海洋中國(guó)夢(mèng)就要打破過去封閉的陸地國(guó)土意識(shí)，強(qiáng)調(diào)與世界的整體意識(shí)，尤其是對(duì)海洋的整體意識(shí)。要做到這一點(diǎn)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)積極采用各種形式，加大宣傳力度，強(qiáng)化全民海洋意識(shí)，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

2.積極參與海洋資源開發(fā)國(guó)際合作機(jī)制構(gòu)建

海洋資源連通性和流動(dòng)性的特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的海洋資源開發(fā)現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定使得任何一個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)霸海洋資源能源，而必須積極參與國(guó)際合作機(jī)制的構(gòu)建，在國(guó)際公約框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。通過國(guó)際合作，提高海洋資源開發(fā)能力，是我國(guó)完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系的有效途徑，有利于協(xié)調(diào)海洋資源利用方面的矛盾，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)國(guó)家的互利共贏；有利于拓展國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，推進(jìn)資源開發(fā)的多元平衡；有利于解決全球性的海洋問題，建立安全高效的能源資源體系。

3.建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，打牢海洋資源能源開發(fā)基礎(chǔ)

十八大報(bào)告把建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這是我國(guó)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。海洋強(qiáng)國(guó)是指海上經(jīng)濟(jì)力量和武裝力量的總和，指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。海洋強(qiáng)國(guó)有以下衡量標(biāo)準(zhǔn)：要有一支強(qiáng)大的海軍；海洋經(jīng)濟(jì)總量占到GDP的1/3-1/2；具有很強(qiáng)的海洋科技和海洋開發(fā)能力以及很強(qiáng)的海洋管控能力；同時(shí)具備全球性海洋戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)能力。

結(jié)合實(shí)際，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)船舶工業(yè)建設(shè)，海底礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)，海水淡化和風(fēng)、浪、潮等新能源的利用，發(fā)展近海灘涂漁業(yè)，離岸遠(yuǎn)海海洋養(yǎng)殖、捕撈，建立海洋安全管理力量，如“海上110”等。

（作者單位：南京政治學(xué)院14隊(duì)）

編輯：王忱