貨幣外交，為人民幣崛起“保駕護航”

李巍

2009年人民幣跨境貿易結算試點工作正式啟動，拉開了人民幣作為一種重要主權貨幣在國際貨幣體系中全面崛起的序幕。而人民幣的崛起被認為是21世紀繼歐元誕生之后最重要的國際貨幣事件，它對國際經濟秩序乃至整個國際體系的沖擊都將是全方位的。

在過去五年的時間里，中國政府不斷通過內部政策的調整來釋放人民幣國際化的市場力量，并取得了積極的成果。2013年，在中國對外（跨境）貿易中，人民幣結算的總額已經超過四萬億人民幣，份額已經達到20%。而在國際支付貨幣中，據環球銀行金融電信協會2014年數據，人民幣已超過瑞士法郎，躍居全球最常用支付貨幣的第七位。這表明，人民幣國際化已經取得了階段性的成果。

但是，人民幣的國際化又不是一個純粹的單邊政策行為，它需要得到其他國家政府的支持和配合。不僅如此，人民幣要想得到更多的國際使用，除了靠市場力量推動之外，他國政府是否愿意持有人民幣作為官方層次的國際貨幣，比如用作匯率參考標準、干預貨幣甚至儲備貨幣，對于人民幣能否形成強大的網絡效應也至關重要。因此，人民幣崛起為國際貨幣不僅僅是一個經濟層面的事情，同時也是一個外交層面的事情。

2008年美國金融危機爆發以來，以尋求政府間貨幣合作為目標的貨幣外交構成了中國外交中引人矚目的內容。中國貨幣外交的主要目的是搭建一個貨幣合作伙伴網絡，這些貨幣伙伴能夠在官方層次上為人民幣的國際使用提供各種政策上的配合和技術上的支持，以服務于人民幣崛起。……