歐盟新班子：為什么是他們

曹慧

9月初，歐盟委員會（以下簡稱“歐委會”）新當選主席讓-克洛德·容克出臺了自己的班底名單。至此，連同8月底選出的歐洲理事會主席唐納德·圖斯克和歐盟公共外交與安全事務高級代表（以下簡稱“高級代表”）費德麗卡·莫蓋里尼，共同構成了歐盟的新一屆領導班子。新班子的出籠既來之不易，也承載著希望。

圖斯克出任歐洲理事會主席，意料之中

波蘭前總理圖斯克能被大多數歐盟國家領導人接受，主要是因為其當政期間波蘭經濟上的自由化和政治上的歐洲化。在其出任波蘭總理時期，經濟增長和創造就業等方面的成績顯著。據歐洲統計局數據，自2008年歐盟債務危機以來，波蘭經濟一直保持連續增長的勢頭。即使在艱難的2009～2012年期間，波蘭也實現了GDP年均增長3%的速度，高于歐盟平均水平。在就業方面，截至今年7月，波蘭的失業率為9%，低于歐盟11.5%的平均水平。

在歐盟層面，圖斯克以務實、強硬的“歐洲化”立場而著稱。入盟之后，波蘭獨特的地緣政治賦予其在歐盟對外政策中的重要角色。2009年，由波蘭和瑞典聯合提議的“東部伙伴關系倡議”最終演化為歐盟《歐洲睦鄰政策》中的“東部伙伴關系”框架。該框架成為歐盟在中東歐以及中亞地區發展對外援助與合作的行動指南。2011年，歐盟深陷債務危機，波蘭利用其擔任輪值主席國身份，積極推動歐盟就經濟治理一攬子建議達成共識。

在烏克蘭危機中對待俄羅斯問題上，波蘭表現得比傳統歐盟國家還“活躍”。……