如何做好改制轉型國企黨建工作

□王吉 黃崗

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”如何做好改制轉型國企黨建工作？筆者認為重點在改進，關鍵在創新。面對改革發展穩定的新形勢、新情況和新問題，國企的黨建工作任務加重，難度加大，相當數量的國有企業黨組織不能完全適應新形勢的黨建工作需要，還存在一些亟待解決的突出問題：

一是部分國有企業的黨組織活動與企業的實際工作不適應，瀕臨破產的企業已經沒有正常的生產經營活動，黨建工作失去了依托，黨組織活動根本無法正常開展。二是黨員隊伍出現了新變化，離退休黨員、內退黨員、下崗黨員、流動黨員增多，黨員管理與工作關系分離情況增多，一些黨員游離于黨組織之外，造成企業黨員隊伍教育管理難，黨員聯系難，發展黨員難。三是國有企業黨務干部隊伍現狀與黨建工作的要求不適應。黨務工作者兼職化、業余化現象普遍，專職黨務干部數量減少，一些企業黨務干部處于被動應付狀態。四是黨組織機構和生活制度建設與黨組織戰斗堡壘作用的發揮不適應。有的企業黨組織結構不健全，有的黨組織超過3年沒有進行組織換屆，有些企業基本上沒有安排組織生活。組織觀念淡薄，影響了組織生活制度的落實。五是部分國企領導思想認識與黨建工作的開展不適應。國企黨建工作領導責任制不健全，一般號召多，具體措施少，存在落實難的問題。

如何切實加強改制轉型國企黨建工作？筆者認為應著重從以下幾個方面著力：

一要加強組織領導，確保國企黨建工作各項任務的落實。應當建立健全黨委統一領導，組織部門牽頭，各有關部門協調配合的國企黨建和思想政治工作機制。對各單位、各系統的國企黨建工作情況要加強督促檢查，把國企黨建和思想政治工作任務的落實情況作為考核有關單位黨組織工作實績的重要內容。要實行重大失誤責任追究制度，對不重視國企黨建和思想政治工作，發生問題不能及時解決、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關單位責任人的責任。

二要加大推進“雙向進入，交叉任職”工作力度，不斷加強國有企業領導班子建設。組織人事部門和企業領導班子主管部門要按照“雙向進入，交叉任職”要求配備企業領導班子，對未按照要求配備領導班子的，要進行重新調整。同時要切實加強國有企業領導班子考核建設，把考核建設企業領導班子與實行企業經營管理目標責任制結合起來。加快推進企業人事制度改革，建立健全與社會主義市場經濟相適應的企業領導人員選拔任用機制和符合企業特色的監督約束機制。

三要加強改制重組、停產關閉破產和生產經營困難企業的黨建工作，切實做好維護企業和社會穩定工作。各級黨組織要加強對這三種類型企業黨建工作的領導，幫助企業黨組織克服困難，把不穩定隱患消滅在萌芽狀態。這些企業黨組織要把維護企業和社會穩定作為一項重要職責。一是要建立健全思想穩定工作網絡。各國企要充分發揮黨員主體作用，建立黨組織管黨員、黨員管職工、職工管家庭的三級管理網絡，層層落實管理和教育，安排一名黨員負責幫帶和管理兩三名企業職工，認真抓好職工的思想穩定工作，特別是下崗職工、解除勞動關系人員和離退休人員的思想穩定工作。二是要建立黨內關懷和社會幫扶為一體的幫扶長效機制。各級黨組織要繼續開展下崗職工再就業活動，幫助困難黨員職工落實各項社會保障；組織黨政機關和優勢企業廣泛開展與困難企業、困難黨員職工“結對幫扶”、“送溫暖”活動，關心困難黨員職工群眾的生活。三是建立重大不穩定事件報告制度，企業黨組織要把社會穩定當作頭等任務，熟悉掌握職工思想狀況，因工作不及時到位，出現嚴重影響社會穩定問題并造成不良后果的，要追究有關責任人的責任。

四要加強黨組織建設，增強黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。一是要加強企業黨組織自身建設。要按照黨章的規定和要求，及時抓好企業黨組織換屆。二是要嚴格組織生活制度。黨組織要嚴格執行“三會一課”制度，保證黨內生活的正常化。每個黨員要增強黨的意識，自覺接受黨組織的教育管理，充分發揮先鋒模范作用。三是要加大國有企業黨建工作經費投入。各級黨組織要努力改善企業黨組織的工作條件，加大投入，支持國有企業開展黨建工作，保障企業黨建工作經費來源。

此外，還應加強教育管理，不斷提高黨員隊伍素質。要大力開展教育培訓，尤其要加大對企業黨務干部的培訓，大力提高其黨建工作業務素質。同時要理順企業黨員服務管理。結合下崗和離退休職工黨員分布情況和流動情況，完善社區黨組織設置，設立黨員服務中心，及時完善組織活動制度，安置企業黨員，解決下崗分流和離退休職工黨員不便于參加組織生活、不利于管理的問題。注重在企業一線和重點崗位、關鍵崗位和無黨員、無黨組織的企業、班組中培養入黨積極分子，盡快改變黨員老化、力量薄弱的情況。