中日關系的經濟學分析

劉軍紅 (中國現代國際關系研究院日本所研究員)

中日經濟相互依存、互為發(fā)展條件，構成中日關 系穩(wěn)定、全面發(fā)展的基礎。但隨著全球化的深入，中國經濟與世界經濟的融合加深、規(guī)模擴大，中國經濟對日本經濟的依賴度在減輕，而日本經濟對中國市場的依賴則更深、更廣，中日經濟的依存關系發(fā)生結構性變化，呈現不對稱性依存傾向。

中日貿易結構決定雙邊經濟關系的基本形態(tài)。戰(zhàn)后以來，中日貿易結構呈現不對稱性發(fā)展傾向總體上經歷了三個發(fā)展階段。一是上世紀50年代至1972年中日恢復邦交前“水面下”的“民間貿易”階段。這一時期，中日貿易規(guī)模小，范圍有限，尚難表現結構性特征，對雙邊經濟關系的影響也比較小。二是自1972年到1979年的中日貿易初期發(fā)展階段。在這一時期，中日貿易主要表現為日本主導的終端產品對華出口，中國對日出口僅表現為初級產品出口，貿易產品相對簡單，規(guī)模有限。三是1979年到1990年代末期中日貿易快速發(fā)展階段。1979年日本大平政府決定對華實施政府開發(fā)援助(ODA)，此后中日簽署并修訂了“投資保護協(xié)定”，為日本企業(yè)對華直接投資提供了“政府擔保”，由此逐漸進入了“投資引領型貿易”階段。在此期間，日本企業(yè)通過對華直接投資，將生產設備、原材料、零部件等生產資料出口到中國，通過在華組裝加工出口到包括日本在內的世界市場，形成中日間加工貿易結構。到上世紀90年代中期，中日率先達成圍繞中國入關談判的協(xié)議，中日“雙向貿易”進入擴大期。在此過程中，中國的出口制造產業(yè)尚處于幼稚發(fā)展期，在資金、技術、生產設備、零部件，以及經營管理上嚴重依賴日本，而且越是技術含量高的產業(yè)，對日本產業(yè)的依賴度越高。中日雙邊貿易關系表現為日本產業(yè)主導型不對稱性結構。

2001年中國加入世貿組織，中國經濟開始全面融入世界經濟體系，在對世界開放市場的同時，也打開了美歐兩大市場為主的全球市場，由此，世界投資涌入，中國貿易擴張，中國產業(yè)和經濟進入全面發(fā)展階段。自此，中日貿易結構也表現出鮮明的“產業(yè)內貿易”特征。在這一過程中，日本經濟因泡沫破滅陷入長期停滯，日本企業(yè)也因美國IT產業(yè)快速發(fā)展和日元升值的抑制，以及新興國家產業(yè)快速成長的追趕，其比較優(yōu)勢逐漸衰減，被迫通過對外直接投資，將在國內喪失、或即將喪失比較優(yōu)勢的產業(yè)向外轉移。中國市場成為日本重要的產業(yè)轉移目的地。這一時期的日本產業(yè)轉移與此前的“優(yōu)勢主導型投資”有重大的不同。一方面，中國市場因中國“入世”已經成為世界市場的重要組成部分，美歐韓等企業(yè)全面參與中國市場，日本企業(yè)的相對優(yōu)勢不再;另一方面，中國本土產業(yè)快速發(fā)展，形成了以核心產業(yè)為主體的產業(yè)群，并從南到北形成了“珠三角”、“長三角”和“中關村”為代表的梯次布局型產業(yè)分工體系，中國市場的競爭帶有全球競爭的特征和屬性。由此，日本企業(yè)對華投資的形態(tài)發(fā)生了根本變化。日本企業(yè)繼續(xù)在中國構建組裝加工貿易型產業(yè)布局的同時，開始著眼本土市場的“現地化戰(zhàn)略布局”，即現地采購、現地生產、現地銷售型產業(yè)布局，由此帶動了研發(fā)、生產、物流、信息乃至融資網絡本土化。投資方式的轉變推動了日本產業(yè)與中國產業(yè)的合作與融合，加深了日本企業(yè)對中國市場的依賴。日本企業(yè)繼續(xù)通過生產設備、原材料和核心零部件的對華出口，在華組裝、加工，逆向出口到日本市場，形成日本的母公司與在華子公司間的貿易關系，即“產業(yè)內貿易”和“企業(yè)內貿易”。這引發(fā)了日本對華出口結構的巨變，如2001年以后，日本對華出口中，生產資料占比達到90%左右，而終端消費品僅占10%。隨著中國打開美歐市場，日本對華直接投資及其帶動的生產資料出口在中國形成了對美歐等主要市場出口產品的生產基地，中國成為日本對世界出口的中轉站，進入日本企業(yè)主導的全球產業(yè)鏈。由此，日本企業(yè)對華直接投資及其引領的“產業(yè)內貿易”所形成的“中日貿易結構”形成了中日產業(yè)深入、密切的依存結構，構成了中日經濟關系的基本骨架。可以說，中日相互依存的經濟關系持續(xù)扮演著中日關系全面、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎性角色。

然而，不容忽視的是，中國“入世”10余年，世界對華直接投資多元、廣泛且本土化，推動中國產業(yè)全面發(fā)展。以制造業(yè)為中心，在中國形成了世界范圍內領域最全、關聯(lián)性最強、核心產業(yè)與邊群產業(yè)合作最緊密的“產業(yè)分工體系”。這使得中國不再只是“日本的車間”、“世界的工廠”，而開始形成完整的“中國產業(yè)分工體系”。尤其是隨著全球化、區(qū)域化的深化，中國產業(yè)與地區(qū)融合，與世界銜接，“中國產業(yè)分工體系”成為“地區(qū)產業(yè)分工體系”不可分割的組成部分。中、日、韓、中國臺灣、中國香港及東盟共同形成了相互依存的“東亞產業(yè)分工體系”，并開始向印度擴展，向中亞、中東輻射。從中國口岸發(fā)出的集裝箱運量成為觀測世界經濟的先行指標，中國開始扮演世界人員、資金、貨物乃至信息的集散中心角色。“中國經濟指標”、“人民幣匯率走勢”、乃至“中國政治動向”都成為世界投資者不容忽視的投資參考材料。世界對中國經濟、中國市場的依存加深，中日經濟依存關系向非對稱性方向演變。

分析兩國經濟依存關系的演變，可資參考的指標通常為貿易中的進出口占比、出口對GDP占比，以及相互貿易占比關系。從中日經濟依存關系的變化看，2001年到2010年，日本對華出口占其總出口的比例由7.6%升至19.4%，日本對華進口占其總進口的比例由16.5%升至22.0%，這表明日本對華進出口占比同時持續(xù)上升，即日本對中國的貿易依存度持續(xù)上升。而從“日本出口中的對華出口占比”與“中國出口中的對日出口占比”關系看，2010年該比值為19.4%對7.2%。“日本進口中的對華進口占比”與“中國進口中的對日進口占比”關系也為22.0%對12.7%，這表明日本對華依賴度遠大于中國對日依賴度。從“日本對華貿易份額對其GDP的占比”與“中國對日貿易份額對其GDP的占比”關系看，2010年該比值為5.4%對5.1%，即雙方貿易對各自的經濟發(fā)展幾乎同等重要。①［日］長谷川將規(guī):《經濟安全保障——經濟如何運用于安全保障》，日本經濟評論社，2013年，第165-167頁。在此背景下，日本的化工、機械、電機電器，以及運輸機械(包括汽車)等戰(zhàn)略產業(yè)形成對華依賴關系。

而從中日經濟發(fā)展態(tài)勢看，盡管“安倍經濟學”炒得火熱，但并未扭轉日本經濟低迷局面，中國經濟雖進入歷史性的結構調整期，但仍維持7%以上的增長態(tài)勢。近期，國際貨幣基金組織發(fā)表最新世界經濟預測，將2014年日本經濟預測值修正為0.9%，比7月預測下調0.7個百分點，其對中國經濟則維持7.4%的增長預測。②“世界成長3.3%に減速14年IMF予測、日本を大幅下方修正”，《日本經濟新聞》，2014年10月7日。安倍上臺以來推出“安倍經濟學”，聲稱要通過大膽的金融政策、機動靈活的財政政策和日元貶值政策追求日本經濟再興，如今安倍內閣行將屆滿兩年，其當初提出的經濟目標一個也沒有實現。如安倍政府提出兩年內實現消費物價指數上漲2%，擺脫通貨緊縮，但2014年8月扣除消費增稅的物價指標僅增1.1%，央行資產反而膨脹至GDP的近一半;安倍聲稱要履行國際政治承諾，推進財政健全化，但因刺激政策不斷出臺，政府債務繼續(xù)膨脹;當初，自民黨、公民黨與民主黨三黨合議通過了“財稅一體化改革法案”，安倍承諾要在2014年4月和2015年10月分兩次提高消費稅，而眼下因4月提高消費稅導致日本經濟遭到直降7.1%的波折，2014年年底前能否履行政治承諾如期追加增稅，安倍心里已經沒底——如果不能決定追加增稅，則意味著安倍的政治承諾爽約;而若背離經濟增長強行增稅，又將面臨更大的經濟下滑風險，安倍政府同樣將受到各方牽制。

更為深刻的問題是，“安倍經濟學”無法解決日本經濟結構的“三大空心”難題。一是勞動力空心。隨著人口出生率下降，少子高齡化推進，日本人口結構急劇變化，勞動力人口絕對減少，經濟增長的拉升動力缺失。“安倍經濟學”遭遇“人口經濟學”的羈絆，導致其刺激政策不但改善需求不足，且又遭遇勞動短缺型供給不足困擾，在供需關系上面臨兩難。

二是財政空心。目前日本國家借款和政府債務總額雙雙超過1000萬億日元，均達到名義GDP的2倍。而經濟增長忽上忽下，大起大落，自然增收無望，同時政府的財政刺激政策仍不敢停歇，一般財政支出深受各種政治勢力掣肘。特別是，人口老齡化導致的社保開支擴大，目前占年度財政預算的三成以上，而年度稅收總額不到年度預算的半數。加之，隱藏的國債利息償還費、各種特別會計費，使財政赤字進一步膨脹，不得不靠增發(fā)國債填補。財政虧空意味著政府能力的丟失，安倍政治影響力正因其政策而被削弱。

三是產業(yè)空洞化。進入新千年，日本產業(yè)持續(xù)外移，金融危機、財政危機及地震危機加速了這一轉移。目前日本制造業(yè)的海外生產比例已超過其國內生產。金融危機后，日企的海外投資擴張致使本土研發(fā)創(chuàng)新不足，競爭力快速下降。面對蘋果等新興產業(yè)方式競爭，日本電子行業(yè)整體崩潰性下滑。產業(yè)外移、能源緊缺又導致出口難增，進口擴大，2014年1-6月經常收支赤字達5075億日元，自2013年下半年以來連續(xù)兩個半年期赤字，國債喪失支撐，日本經濟遭遇“財政和經常雙赤字”。

安倍政權靠大資本、大銀行和大產業(yè)的勢力起家，其政治支持率已被日經股指鎖定，成為內閣支持率與股價上漲率聯(lián)動型政權。“安倍經濟學”的失敗將直接牽動“安倍政治學”的破產。2015年初，日本將舉行大地震以來的首次地方議會統(tǒng)一選舉，能否拿到地方選票關乎安倍政權的基礎。為此，重振日本經濟成為安倍的燃眉之急。

然而，金融危機后，美歐經濟長期停滯，難以帶動發(fā)達國家經濟整體向上。東南亞各國政治不穩(wěn)、市場動蕩，印度新政權剛啟動，無力幫扶日本經濟。只有中國市場有能力、有條件、有空間幫助安倍解燃眉之急。為此，利用北京主持APEC之際，搶先與中國領導人會面，找到中日關系緩和的落腳點，借助中國市場重振日本經濟，便成為安倍的緊迫課題。中日經濟關系難舍難分，政治與經濟亦難以分割。安倍若真想拯救日本經濟，必須真正意識到“友好”的歷史意義，“友好”才是“互惠”的道義基礎。