中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的階段定位與對策研究*

南昌大學 江西財經大學

徐麗媛

南昌大學

鄭克強

中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的階段定位與對策研究*

南昌大學 江西財經大學

徐麗媛

南昌大學

鄭克強

中部革命老區(貧困地區)發展競爭力培育是其穩步脫貧和持續發展的關鍵。中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的內涵豐富，為進一步理解，構建了基于科學發展觀本質要求的概念模型。結合波特的競爭優勢階段理論和錢納里的工業化階段理論，指出中部革命老區(貧困地區)發展競爭力處于要素推動階段，產業競爭優勢表現為自然資源的充分利用及開采利用效率，要素稟賦的競爭是其競爭的主要形式。為此，要提升本地區的發展競爭力，需要培育自生能力、加強基礎設施建設、提高人才素質以及進行環境友好生產模式。

中部革命老區(貧困地區)；發展競爭力；圓錐模型；階段定位；自生能力

中部革命老區(貧困地區)，指第二次國內革命戰爭時期和抗日戰爭時期，在中國共產黨領導下創建的中部六省革命老區縣兼依據《中國農村扶貧開發綱要(2011～2020年)》確定的國家扶貧開發工作重點縣，共計138個縣(市)。2013年3月17日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，國家主席習近平多次談到了“中國夢”，要實現“國家富強、民族振興、人民幸福”。徹底改變貧困地區長期貧困面貌，大幅提高貧困群眾生活水平，實現共同富裕，正是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。如何實現中部革命老區(貧困地區)穩步脫貧和持續發展呢?本研究認為培育中部革命老區(貧困地區)發展競爭力是關鍵。馬克思說:“競爭是擋不住的洪流。”*《馬克思恩格斯全集》第一卷，人民出版社1956年版，第612頁。在全球化的激烈競爭時代，中部革命老區(貧困地區)由于先天性發展不足，經濟社會各方面發展落后，要想在激烈的市場競爭中實現生存和發展，必須挖掘自身的比較優勢，培育競爭優勢，兩者相結合增強自身的區域競爭力。

一、中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的內涵與概念模型

(一)中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的概念與內涵。

從經濟學視角，中部革命老區(貧困地區)發展競爭力是指某一中部革命老區縣(貧困縣)在經濟社會發展過程中相對于其他縣域吸引資源、爭奪市場以及合理配置資源，促進縣域經濟社會繁榮和提升國民福祉的能力，是競爭過程與結果的統一體。這一能力綜合反映在該區域經濟、社會、環境、科技、文化、教育等持續發展過程之中。中部革命老區(貧困地區)發展競爭力這一概念包括了以下四個方面的含義:(1)是一個相對性的概念，競爭力分析是一種比較研究。*夏智倫、李自如：《區域競爭力的內涵、本質和核心》，載于《求索》2005年第9期，第44～47頁。(2)它是抽象與具體的統一。中部革命老區(貧困地區)發展競爭力不是直接就能看到的東西，它存在于什么領域，如何形成，受什么因素影響，都需要認真地分析與研究，表現為內隱性；但同時中部革命老區(貧困地區)發展競爭力又是客觀存在的，是經過系列努力形成的一種競爭優勢，表現為客觀性。(3)它是一種綜合反映，是一個區域在經濟、社會、環境、科教文化等方面所能達到的先進程度的綜合體現。(4)是一種可持續競爭力。可持續競爭力是在競爭力評估的基礎上創立高效的運行機制，以實現經濟長期持續增長的戰略目標的能力。*邱詢昱：《可持續競爭力論》，中國經濟出版社2009年版，第49～51頁。其一，表現為長期性，即一個區域的競爭力不是一朝一夕形成的，是一個不斷積累的過程；其二，表現為潛在性，即區域競爭力不僅關注其現在的競爭優勢，更應該關注其未來發展的潛力；其三，表現為可持續性，即區域的發展不能只看眼前的成績，還應該實現經濟社會的平衡發展與持續增長。

(二)基于科學發展觀內在要求的中部革命老區(貧困地區)發展競爭力“圓錐模型”。

經濟發展、社會發展、資源環境發展，以人為本以及創新驅動五個方面是科學發展觀的內在要求，是衡量一個區域發展質量的必不可少要素。立足于科學發展觀的內在要求，結合中部革命老區(貧困地區)發展的實際情況，本研究構建了中部革命(貧困地區)發展競爭力概念模型，包括經濟發展競爭力、資源環境競爭力、科教文化競爭力、民生保障競爭力以及政府統籌競爭力五個方面。如圖1所示，本研究將其定義為中部革命老區(貧困地區)發展競爭力概念的“圓錐模型”。

事實上，中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的五個緯度之間的關系，除了是體現科學發展觀的本質要求外，內部還存在密切的聯系。如圖1所示，兩兩之間都是雙箭頭的關系，具體而言，經濟發展競爭力是中部革命老區(貧困地區)獲取經濟社會競爭力優勢的基礎，能為資源節約、環境保護、科教文化和民生保障提供經濟支持；資源環境競爭力是中部革命老區(貧困地區)獲取競爭優勢的支撐，資源環境為經濟發展提供物質基礎和場所，良好的資源環境能為推動科教文化的發展和提高人們的生活質量；科教文化競爭力是中部革命老區(貧困地區)獲取競爭力優勢的動力，能為經濟發展、資源節約、環境保護和人們生活改善提供技術支持；民生保障是中部革命老區(貧困地區)提升競爭力的目標，反過來，人們生活質量提高為經濟發展、環境保護、科技創新提供原動力；政府的保障與支持能力是

圖1 中部革命老區(貧困地區)發展競爭力概念的“圓錐模型”

中部革命老區(貧困地區)獲取競爭優勢的堅實后盾，反之，經濟的穩定發展、環境質量的改善、科教文化的進步和人們生活幸福度的提升都將增加政府的保障與支持能力。經濟發展、資源環境、科教文化、民生保障、政府的保障和支持能力五者之間互相影響，相互作用，每個要素都可能改變其他要素的表現。

長期以來，戰爭年代的犧牲和損耗，地處偏僻一隅的地理條件和封閉保守的文化與環境讓中部革命老區(貧困地區)在改革開放的大環境中處于落后的地位，影響了中部革命老區(貧困地區)人民的生活水平的提高。中部革命老區(貧困地區)還存在比較明顯的貧困狀況。有學者甚至指出貧困縣的經濟發展水平比全國平均水平落后15～20年，*劉娟：《貧困縣產業發展與可持續競爭力提升研究》，人民出版社2011年版，第6期。可見貧困地區的經濟發展與其他地區還存在較大的差距。中部革命老區(貧困地區)這一弱勢單元要想在激烈的競爭環境中吸引、爭奪發展資源，還具有相當的難度。主要表現為經濟發展中的5個薄弱點，*徐榮安：《提高我國貧困地區市場競爭力與發展力之對策》，載于《華夏星火》1998年第11期，第52～53頁。即經濟起飛的基礎和實力不強；三次產業聯動的功能和合力不足；市場經濟競爭力的機制和活力不夠；跨入國內外兩個市場的水平和能力不行；量的擴張和質的提高有機結合的條件、潛力不統一。這些薄弱點對于貧困地區提升發展競爭力形成了巨大的挑戰。

二、中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的階段定位

任何一個區域競爭力都不是靜止不變的，隨著生產要素的流動以及不同的組合，其競爭優勢也會相應改變，對區域競爭力進行階段定位正體現了其動態化的特征。一般情況下，區域競爭力的發展階段通過其產業競爭優勢的發展階段來體現。

(一)區域競爭力的一般演進階段。

美國波特教授在研究了許多國家特定產業發展和參與國際競爭的歷史的基礎上，將一國產業產于競爭的過程大致分為四個階段：*[美]邁克爾·波特著，李明軒、邱如美譯：《國家競爭優勢》，華夏出版社2002年版，第534頁。第一階段為要素驅動(factor-driven)，第二階段為投資驅動(Investment-driven)，第三階段為創新驅動(Innovation-driven)，第四階段為財富驅動(Wealth-driven)。其中，前三個為產業競爭力增長時期，第四個階段為產業競爭力的下降時期。

波特的競爭優勢“四階段”理論，為我們深入理解競爭優勢的動態演進過程提供了一個清晰的理論分析框架。也有學者對他的階段衰退論(財富驅動)表示質疑，如張金昌(2002)*張金昌：《國際競爭力評價的理論和方法研究》，中國社會科學院2001年博士論文，第64頁。認為經濟衰退只是一種暫時的、短期和個別的情況，從長期的發展來看，進步是必然的，財富導向階段并不能對其進行合理的解釋。本文研究旨在為初步發展階段的中部革命老區(貧困地區)產業競爭優勢進行階段定位，因此，研究中排除掉競爭力弱化或衰退的可能性分析，主要闡述波特的要素驅動、投資驅動和創新驅動三階段理論。

1.要素驅動階段。此階段，產業競爭優勢主要來自一個區域在生產要素上擁有的優勢，即是否擁有豐富的自然資源和廉價的勞動力，低廉的要素價格是贏得競爭的主要戰略。產業結構上，低層次的農業、資源開采業和勞動密集型加工產業如紡織業成為區域主導產業。企業的技術層次相對較低，主要是廣泛流傳、容易得到的一般技術，來自模仿或注資方提供的經驗與技術。企業的規模小，多為單打獨斗型。政府地位多為領導性，許可資源開采，積極進行勞務輸出。

2.投資驅動階段。此階段，產業競爭優勢來源于政府和企業積極投資的意愿和能力，區域優勢產業的資本密集型特征日益突出。競爭優勢產業出要表現為：注重規模經濟的產業；資本密集但需要大量廉價勞動力的零件與標準化產品的產業；售后服務技術不到位、不怕轉移其提供產品和流程技術的來源不止一處的產業等。此時企業不僅利用外來的技術和方法，也注意改善外來的技術。企業有能力吸收并改善外來技術，是其突破要素驅動階段，邁向投資驅動階段的關鍵。此階段，政府的作用主要是提供更有效率的基礎設施，引導有限的資本集中流向潛力產業，鼓勵冒險精神，為企業提供保護措施刺激產業改善和創新。

3.創新驅動階段。此階段，競爭優勢主要在于知識、信息、技術和人才，創新越來越成為產業維持競爭優勢的主要動力。有競爭力的產業已經由資本密集型產業而是轉向技術更新換代快的資本密集型產業和技術密集型產業(如精密儀器、飛機、自動化生產線等)。同時由于競爭優勢的擴散，產業集群逐漸形成(如產業開發園區)，并向垂直和水平方向深入發展。企業除了改善外來技術和生產方式，也有創造力的表現。處在這個階段的政府不再直接干預產業，而是從事如創造更高級的生產要素、改善需求質量、鼓勵新商業出現等活動。

本文認為，中部革命老區(貧困地區)產業的發展，也將基本遵循要素驅動——投資驅動——創新驅動的演進階段。當然，波特也指出，產業競爭優勢的演進階段并不是絕對的，也不必然一階一階地往前走，一些區域的經濟一直處于要素推動階段或投資推動階段，也有可能實現跳躍發展。*[美]邁克爾·波特著，李明軒、邱如美譯：《國家競爭優勢》，華夏出版社2002年版，第551～552頁。

(二)中部老區(貧困地區)發展競爭力的階段定位。

準確把握中部革命老區(貧困地區)發展競爭力所處的階段，具有重要意義。因為，競爭力決定因素的確定，主要競爭力動力源泉的研究，主要競爭戰略的制定與改善，都與特定產業競爭力的發展有著直接的關系。例如，在產業競爭的第一階段，要素成本的高低特別重要；在第二階段，資本的實力特別重要，大量投資可更新設備、擴大規模，增強產品競爭力；在第三階段，研究開發、自主知識產權、信息等的獲得，具有競爭戰略意義。

對國家競爭力素有研究的中國社會科學院工業經濟研究所張金昌教授將波特的競爭優勢階段理論和工業化發展階段理論結合了起來，*張金昌：《國際競爭力評價的理論和方法研究》，中國社會科學院2001年博士論文，第64頁。形成了有競爭力產業的基本假說(見圖2)，由此理論，工業化的初期階段，競爭優勢主要表現為要素驅動；工業化階段，競爭優勢主要表現為投資驅動；工業化國家，競爭優勢主要表現為創新驅動；創新國家，競爭優勢主要靠財富驅動。根據經典工業理論，衡量一個國家或地區的工業化水平，一般可以從經濟發展水平、產業結構、就業結構和空間結構等方面進行。其中人均收入的增長和產業結構轉換是工業化推進的主要標志，考慮到目前數據的可獲得性，本文依據錢納里的工業化階段理論(以2000年美元為基)，僅以人均GDP指標作為工業化發展階段的劃分標準，以2013年相關年鑒數據為依據，對中部革命老區(貧困地區)所處工業化演進階段作大致劃分(見表1)。

圖2 有競爭力的產業假說

表12012年中部革命老區(貧困地區)發展階段分布(僅以人均GDP指標評判)

注：工業化階段人均GDP測評標準以2000年美元為基，參見牛文濤：《中國工業化階段演進分析——基于PGDP指標》，載于《中國商界》，2008年第9期。

從2012年的統計結果來看，138個中部革命老區(貧困地區)縣(市)中，20個縣處于初級產品生產階段，也即傳統的農業期，占總數的14.5%；86個縣處于工業化初級階段，占總數的62.3%；29個縣處于工業化中級階段，占總數的21%；3個縣處于工業化的高級階段，占總數的2.2%。其中江西省21個貧困老區縣(市)里，81%的縣處于工業化的初級階段；14.2%的縣處于工業化中級階段，還有4.8%的縣處于傳統農業期。湖北省25個貧困老區縣(市)中，84%的縣處于工業化初級階段，12%的縣處于工業化中級階段，還有4%的縣處于傳統農業期。河南省24個貧困老區縣(市)中，50%的縣處于工業化中級階段，45.8%的縣處于工業化初級階段，4.2%的縣處于工業化高級階段。湖南省20個貧困老區縣(市)中，65%的縣處于工業化初級階段，30%的縣處于傳統農業期，5%的縣處于工業化中級階段。安徽省13個貧困老區縣(市)中，76.9%的縣處于工業化初級階段，15.4%的縣處于傳統農業期，7.7%的縣處于工業化中級階段。山西省35個貧困老區縣(市)中，40%的縣處于工業化初級階段，28.6%的縣處于傳統農業期，25.7%的縣處于工業化中級階段，還有5.7%的縣處于工業化高級階段。

依據人均GDP標準劃分的工業化演進階段，在產業結構上得到了相應的應正，中部革命老區(貧困地區)的產業結構比例基本上體現“二一三”或“二三一”特征，只有個別縣(市)存在例外。例如江西省井岡山市屬于工業化的中級階段，但實際上2012年井岡山市三產比為 9.6:37.3:53.1，呈現“三二一”產業結構特征，三產比重高過二產，其主要依靠文化資源、自然資源發展旅游業帶動了經濟的增長，競爭優勢表現為要素推動。

上述數據表明，中部革命老區(貧困地區)目前基本上處于初級產品生產、工業化初級階段，即處于初級產品生產、工業化初級階段的中部革命老區(貧困地區)占到了76.8%，如湖南省占到了95%，安徽省為92.3%，湖北省89%，江西省85.8%，山西省68.6%，河南省也有45.8%的貧困老區縣處于工業化初級階段。盡管有一部分貧困老區縣已率先進入工業化的中級階段，有些甚至進入了工業化的高級階段(如河南欒川縣、山西保德縣和中陽縣)，但畢竟數量極為有限，不能起到主導中部革命老區(貧困地區)工業化特征的作用。另外，初級產品主要指農業、林業、漁業或礦業中，未給任何程度加工的產品，包括為國際貿易銷售需要而稍作加工的產品，如羊毛、天然橡膠、原油、鐵礦石等。根據中部革命老區(貧困地區)產業主要類型，可以判斷其初級產品生產主要是進行農業、林業、漁業和礦產開采等，初級產品生產階段主要靠自然資源和勞動力等生產要素來驅動經濟增長。

因此，綜合競爭優勢階段劃分理論和工業化階段理論，本文認為，中部革命老區(貧困地區)發展競爭力處于要素推動階段，產業競爭優勢表現為自然資源的充分利用及開采利用效率，要素稟賦的競爭是其競爭的主要形式。

三、中部革命老區(貧困地區)提升發展競爭力的對策研究

依據中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的階段定位，本文認為，中部革命老區(貧困地區)要提升發展競爭力，除了要關注要素成本外，關鍵是要推動產業往高層次競爭優勢前進，主要如加強基礎設施建設、提高人才素質等、與高等院校加強合作等，培育初級生產要素向高級生產要素轉變的創造機制；利用市場競爭機制培養企業的創新能力，促進產業集群的發展；政府采取措施引導消費，高水平的消費需求促使產業朝專業化、高級化方向發展。

(一)培育自生能力，增強競爭力。

自生能力理論，是林毅夫先生在研究要素稟賦結構和發展戰略之間的關系，并過渡到經濟政策環境與體制的邏輯推論中提出的。其具體定義為“如果一個企業通過正常的經營管理預期能夠在自由、開放和競爭的市場中賺取社會可接受的正常利潤，那么這個企業就是有自生能力的，反之，如果一個正常經營的企業的預期利潤低于社會可接受的水平，則不會有人投資于這個企業，這樣的企業就沒有自生能力的”。*林毅夫：《自生能力、經濟發展與轉型：理論與實證》，北京大學出版社2004年版，第7頁。林毅夫進一步指出，一個企業是否具有自生能力，取決于它的產業、技術結構是否和這個經濟的要素稟賦結構所決定的比較優勢一致。*要素稟賦結構是指土地(自然資源)、資本和勞動的相對豐裕程度。按照比較優勢來發展經濟。這樣生產中密集使用的資源要素就相對豐富，成本最低，競爭力最大，從而獲得最高點利潤；如果和這個經濟的比較優勢不一致，則這樣的企業沒有自生能力，只能靠政府的政策補貼才能生存。

金碚在《競爭力經濟學》一書中指出，區域產業競爭力是形成區域競爭力的核心，而這種產業競爭力是與企業的競爭力緊密聯系在一起的，它既決定于區域比較優勢，又決定于企業競爭優勢，兩種優勢相互聯系、相互促進，構成區域競爭力的基礎。*金碚等：《競爭力經濟學》，廣東經濟出版社2003年版，第354～361頁。企業的發展和贏利是區域發展的基礎，無論是居民福祉還是地方財政收入的改善，其主體載體均是具有“自生能力”的企業。在自由、開放、競爭的市場經濟中，如果地方政府推行違背比較優勢的發展戰略，就會促使區域內企業選擇與本地區要素稟賦不符甚至違背本地區要素稟賦的產業和技術，最終因在競爭中不具備競爭優勢而被市場淘汰。

對于中部革命老區(貧困地區)而言，現階段要素稟賦結構的特征是資本的嚴重缺乏，在此要素稟賦結構特征下，如果推行資本密集型產業優先發展的戰略，所能做的僅僅是把有限的資本傾斜配置到少數幾個產業上，其他產業將得不到起碼的資本，結果，所扶持的產業也許能在價格扭曲和政策保護下成長起來，但這樣的企業在一個開放、自由、競爭的市場中將沒有自生能力，整個產業也就難以形成有效的競爭力，因而整個經濟缺乏競爭力，該地區綜合實力的提高也只能落空。同時，違背比較優勢所形成的畸形產業結構與勞動力豐富的要素稟賦形成矛盾，大大抑制了對勞動力的吸收，廣大人民依然不能分享經濟發展的好處，使得相當多的貧困人口依然處于貧困之中。因此，中部革命老區(貧困地區)要成為具有自生能力的區域，就應該推行與本地要素稟賦(勞動力和自然資源相對豐富)相一致的經濟發展戰略，吸引本地企業選擇與本地要素稟賦相符的產業和技術，并最終使本地企業在市場競爭中存活并發展起來，那么這樣一個存在大量有自生能力企業的區域就是有自生能力的區域。

(二)加大基礎設施投入，促進本地區道路交通、水利設施網絡的全面發展。

針對當前中部革命老區(貧困地區)基礎設施方面特別落后的問題，應該首先加大基礎設施的投入，促進本地區在道路交通、水利設施、電力通訊等方面的全面發展。道路建設方面，應該進行鐵路、高等級公路、鄉鎮和村級公路齊抓并進，考慮到本地區基本屬于山區的特殊情況，與其他地方道路修建預算相比應該酌情提高比重，給予更大的支持，避免由于投入不足而導致不能落實，或者半拉子工程的問題。水利設施建設方面，應該加大投入，全面規劃和建設本地區的水利設施網絡。鋪設管網、布局水網、裝備節水灌溉設備，引進先進的水利設施技術和設備，改造落后的設施、補充不足的設備。應該進一步加大在電力通訊方面的投入和建設。尤其是一些偏僻的鄉村，人口分散、地形復雜，所以必須有針對性地、腳踏實地地改進電力設備、補足通訊網絡缺口。

(三)加大教育投入，提高人才素質。

基礎教育方面應該加大投入、靈活機制、爭取達標，職業教育需要得到重視，加大投入、提高水平、發揮效用。特別是需加大幼兒和小學教育投入，保證每個孩子都能夠安全、便利的上學。針對個別偏遠山村的孩子入學難的問題，應該建立教師扶助激勵機制，鼓勵大學生輪流幫扶和支教，或者建立專項基金，支持其轉入中心學校就讀，并妥善解決其生活問題。

(四)進行環境友好的生產模式，為獲得可持續競爭力奠定基礎。

競爭力來源理論中，無論是比較優勢理論，還是要素稟賦理論，都沒有考慮資源環境這一獨立的生產要素對競爭力的影響。但實際上，任何生產活動都離不開環境，資源環境是一項不可或缺的生產要素，所有產品生產都存在環境成本的問題。邁克爾·波特在其經典著作《競爭論》中就指出，環境與經濟之間相矛盾的觀點是建立在環境法規靜態觀基礎之上。然而，我們卻生活在動態且不斷變化的世界。當今世界，競爭力的范式已經脫離靜態模式，國家競爭力的新范式是動態的，并建立在創新基礎之上。在一定層面上，環境改善和競爭力是合二為一的。邁克爾·波特提出了“資源生產力(resource productivity)”的概念，主張正確處理好環保與競爭力的關系，成功的環保主義者、立法機構和企業等將可以魚與熊掌兼得，能把環境、資源生產力、創新和競爭力聯合在一起。“如今，光有資源是不夠的，發揮資

源生產力才能形成競爭力。企業能以更有效率的方式生產產品，或提高產品對客戶的價值，讓客戶愿意以更高的價格購買產品，這些都是提高資源生產力的做法。愈來愈多的國家和企業，競爭力來自它們能應用最先進的科技和使用原料的方法，而非它們擁有成本最低的原料。”*邁克爾·波特著，高登第、李明軒譯：《競爭論》，中信出版社2012年版，第295頁。

中部革命老區(貧困地區)發展競爭力的培育應該堅持“十二五”規劃提出的“綠色發展”理念，節約資源、保護環境，增強可持續發展能力，朝著實現可持續競爭力方向努力。因為，作為特殊的自然資源，環境要素對中部革命老區(貧困地區)具有特殊的重要意義。許多產業對自然資源環境具有高度的依賴性。如旅游業的發展就需要良好的自然條件，生態農業的實現也離不開優良的環境質量。但現實中，政府居于經濟增長的主導目標，常認為保護環境與經濟競爭力背道而馳，因為需要高環境成本的投入，對未達環保標準的企業持放任的態度；企業和居民出于利益最大化的考量，通過各種途徑規避或抗拒環境資源保護法律法規，而不是以創新來應對，結果是耗盡了真正解決問題所需的資源，造成中部革命老區(貧困地區)自然環境惡劣，生態環境脆弱，如山西革命老區(貧困地區)地處燕山—太行土石山區、呂梁山區和晉西北黃土高原丘陵山區，脆弱的生態條件和惡劣的自然環境導致干旱、低溫、風暴、洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災害頻發。加上由于礦產資源開發引發的大面積土地塌陷和地下水漏失，區域內小型煤焦鐵企業技術落后，管理粗放，造成了嚴重的資源浪費、污染嚴重和生態破壞。中部革命老區(貧困地區)處理好環境與競爭力的關系，預防是關鍵。形成環境友好理念，采用清潔生產、循環經濟發展模式，將環境問題消滅在搖籃狀態。此外，還應該構建資源生產力的觀念，適時創新，提高資源的綜合利用率。

教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“中部革命老區(貧困地區)經濟社會發展比較研究”，項目編號：10JJD790042。

F127

A

2095-3151(2014)64-0027-08