合作視域下的WTO規則與藍色經濟區發展

武軼塵 姜作利

(山東社會科學院，山東 濟南 250002；山東大學 法學院，山東 濟南 250100)

一、引言

人類歷史的發展表明，相互合作是人類生存和發展的必要前提。人類相互合作的范圍越廣，人類進步的步伐就越快。也可以說，國家的開放程度越高，范圍越廣，國家就越強盛、越進步。這也是全球化的題中之義。對于中國這樣一個相對開放比較晚，基礎薄弱卻立志崛起的大國來說，其意義更是非凡！同樣，現代世界經濟發展也證明，經濟全球化作為人類全球化的中心，早已不是弱肉強食、巧取豪奪的野蠻競技場，代之而起的是以法治為規范的市場經濟，即市場資源的分配及經濟主體之間的權利與義務必須由法律來調整。山東半島藍色經濟區是中國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。作為國家發展戰略必須適應經濟全球化的新形勢，堅持全方位的開放合作。這種全方位的、多邊的開放新格局，與WTO的基本原則并行不悖。因此，山東半島藍色經濟區的建設與發展，應當遵循WTO規則并在其框架下進行。

二、WTO規則為半島藍色經濟區發展插上翅膀

WTO規則追求的多邊貿易體制目標，是通過全球性的貿易自由化，促進全球經濟的一體化。目前，WTO組織已經囊括了全球的主要貿易國家和地區，其成員已達到159個，成員間的貿易額已占世界貿易總額的95%。并且，WTO已經把多邊貿易體制的覆蓋面從貨物貿易擴展到了與貿易有關的投資、知識產權和服務領域。隨著經濟全球化的發展，WTO的覆蓋面會更廣、涉及的領域會更多。因此，充分利用WTO規則將有利于藍色經濟區戰略目標的加速實現。

(一)WTO的宗旨及其基本原則

世界貿易組織(WTO)崇尚的是自由市場經濟原則，其宗旨是在互惠互利的基礎上大幅度消減關稅及其他方面的貿易障礙，消除國際貿易中的差別待遇，有效地建立穩定和透明的國際貿易環境，逐步實現貿易自由化，擴大貨物和服務貿易的生產和貿易，以實現全球資源的最佳配置，提高生活水平、保證充分就業。

WTO規則包含諸多協定，紛繁復雜，覆蓋農業、紡織品和服裝、銀行、電信、政府采購、行業標準和產品安全、食品衛生管理、知識產權等領域。但是，其所有協定都貫穿著具有根本性的原則。其中，非歧視原則、自由貿易原則最為典型。

1.非歧視原則

非歧視原則是WTO的基石之一，它包括最惠國待遇原則和國民待遇原則兩個方面。最惠國待遇原則，指在任何一種關稅和與進出口有關的費用上，任何成員對任何另一成員所給與的利益、優惠、特權或豁免，應無條件地給予來自或運往所有其他成員方領土的相似產品。[注]黃東黎、楊國華：《世界貿易組織法》，社會科學文獻出版社2013年版，第80頁。WTO的國民待遇原則與最惠國待遇原則的義務互補，要求任何WTO成員的國內稅、費用、法律、法規和規定，不得以為國內生產提供保護的目的，對進口產品或國外產品適用；同時，進口商品支付關稅進入一成員境內后，在該成員境內享受的有關法律、法規和規定的待遇，不得低于同類相似國產品所享受的待遇。

需要強調的是，WTO最惠國待遇原則允許發展中國家享受例外待遇，即普遍優惠制的實施。普惠制是發達國家對發展中國家出口的初級商品，給予普遍、非歧視和非互惠的優惠待遇。這種優惠是發達國家單方面給予發展中國家的，因此在一定程度上背離最惠國待遇原則，為發展中國家擴大對發達國家的初級產品出口提供了機會。

2.自由貿易原則

WTO作為世界最重要的國際貿易法律組織，為了實現其全球資源的最佳配置，提高生活水平、保證充分就業的宗旨，主要通過倡導自由貿易來使各成員國開放市場。WTO崇尚的自由貿易思想建立于西方自由貿易的理論：參與自由貿易各方的收益大于損失。為了推動自由貿易的發展，GATT和WTO主要通過談判來制定規則，降低關稅和消除貿易障礙。

3.透明度原則

WTO透明度原則是依據貿易可預見性原則之上的規定，是WTO法律體系中的重要原則。該原則要求各成員政府履行透明度的義務，一方面應在國家的層面出版官方公報與設立咨詢機構，并在多邊層面上向WTO通報與各相應協定有關的法律及其具體實踐，如相關的行政裁定，非關稅壁壘的信息及相關的政策及行業標準等；另一方面，各成員應定期接受WTO貿易政策審查機制對其貿易政策的評審和監督。

4.公平競爭原則

WTO是建立在市場經濟基礎上的多邊貿易體制，公平原則自然是市場經濟原則順利運行的重要保障。所謂公平競爭原則，是指在世界貿易組織的成員方應避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平的貿易行為，創造和維護公開、公平和公正的市場環境。WTO中的公平競爭原則主要體現在貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識產權領域中。例如，WTO的《反傾銷協定》禁止產品傾銷和傷害別國的同類行業，《補貼與反補貼措施協定》禁止成員國的補貼行為。也就是說，如果出口商以低于本國市場的價格將產品銷售到外國市場，損害了外國市場競爭企業的利益，進口國政府可以向出口商征收反傾銷稅，以抵消這種不公平競爭造成的損害。

5.促進發展和經濟改革原則

WTO促進發展和經濟改革原則，主要體現在給予發展中國家或正向市場經濟過渡國家成員的特殊待遇和貿易優惠上。由于WTO多數成員是發展中國家和經濟過渡型國家，其中60多個發展中國家自主實行貿易自由化改革，對多邊貿易體制的穩定和發展起到了積極作用，也促進了本國經濟的發展。WTO認識到，只有促進廣大發展中國家的貿易發展和經濟改革，才能帶動整個世界貿易和經濟的發展。[注]Mitsuo Matsushita, The World Trade Organization, second edition, Oxford University Press, 2006, p. 775.為此，WTO各項規則允許發展中成員方在相關貿易領域在非對等的基礎上承擔義務，對發展中國家給予更多的優惠。目前，發達國家對幾乎所有來自最不發達國家成員的產品免除了關稅和配額。

(二)WTO規則中的發展中國家例外

WTO的非歧視原則是WTO多邊法律體系中的核心原則，它要求所有成員無差別地參與WTO機制，自然要求廣大發展中國家進行相應的改革。由于發展中國家無論在經濟實力及法律體系方面與發達國家相差懸殊，無差別地參與WTO機制，必然對發展中國家的發展帶來負面影響。經過多年的抗爭，WTO發達國家成員接受了發展中國家的部分要求，WTO諸多協議中為發展中國家提供了一些優惠待遇：(1)發展中國家在開放國內市場方面可以基于相關理由，保留某些限制外來商品的措施。例如，在幼稚工業的發展中，可以對進口的類似產品予以一定限制。(2)發展中國家在達到WTO規定的標準方面，享有較長的過渡期。(3)發展中國家在某些程序上可以享受一定優惠待遇。例如，發展中國家在與發達國家的糾紛解決中，可以要求發達國家適當考慮發展中國家的特殊情形，WTO爭端解決機構應該指定來自發展中國家的專家組成員等。(4)對發展中國家提供某些技術方面的幫助。例如，WTO秘書處及其他相關機構應向發展中國家提供法律咨詢、專門培訓等。

(三)WTO的爭端解決機制

WTO爭端解決機制被譽為WTO皇冠上的明珠，是WTO最重要的成果之一。從國際法爭端解決的發展過程看，WTO爭端解決機制實質性改變了國際法爭端解決無牙老虎的窘態，具有鮮明的特色。

1.設立專門的爭端解決機構。WTO吸取了其他國際組織沒有設置專門的爭端解決機構的教訓，成立了專門的爭端解決機構(簡稱為DSB)。DSB享有專門的解決WTO成員之間有關WTO諸多協定爭端的權力。DSB采用了諸多國家民事糾紛解決的機制，設置了專家小組及上訴機構，以提高裁決的公正性。同時，WTO相關協定規定，發展中國家在通過DSB解決爭端時，可以享受相關的特殊與差別待遇。實踐證明，DSB的設立至今已審理了400多起爭端，得到了各成員國的較高評價。

2.確立強制管轄原則。由于WTO成員通常會面臨諸多爭端解決機構，如國際法院、區域組織法庭、各成員國之間的司法機關等，可能造成推諉扯皮的現象，有悖于WTO關于迅速有效解決爭端的規定。因此，WTO相關協議規定了DSB享有對WTO成員有關WTO協議的爭端的強制管轄權。如規定成員之間的爭端必須首先通過磋商予以解決。一旦磋商未果，其中任何一方可以向DSB提起訴訟，另一成員必須應訴，且雙方都須接受DSB的裁決和監督。也就是說，DSB的裁決是終局的，即DSB做出裁決生效后，任何一方不得向其他法院提起再審。

3.建立系統完整科學的程序制度。司法理論中的程序公正理論要求爭端解決必須制定和執行系統完整的程序。WTO體制的程序規則(DSU)規定了四大基本程序：(1)磋商程序。DSU規定爭端發生后，爭議各方必須首先自行磋商解決，這是一項必經程序。(2)專家組程序。專家組程序是WTO爭端解決中的核心程序。根據DSU的規定，專家組應依據嚴格的程序，對其審議的事項做出客觀評估，并做出相應的報告，以協助DSB提出建議或做出裁決。(3)上訴評審程序。WTO仿照多數成員國民事審判制度中的“兩審終身制”，設置了上訴機構，對專家組做出的報告進行審核，最后做出上訴復審報告。(4)執行程序。專家組或上訴機構的結論報告或建議生效后，如果不能立即實施，申訴方可以申請DSB授權其采取中止對對方所給予的減讓或對其所承擔的其他義務的措施，即貿易報復。這種制度設定有效地維護了WTO協定的普遍遵守，增強了WTO爭端解決機構裁決的執行力和公信力。此外，DSU還對幾乎所有的程序規定了嚴格的時間限制，有效地克服了國際法中外交解決爭端中久拖不決的弊端。

三、充分利用WTO規則，加速發展藍色經濟區的對策建議

(一)政府應樹立國際化觀念，充分發揮主導作用

我國的基本國情以及對外開放的成功實踐，決定了政府必須在藍色經濟區建設中發揮主導作用。為此，必須認真做到以下幾點：

1.緊密配合國家發展戰略，依據WTO規則擴展國際化視野

山東半島藍色經濟區的實質是經濟特區、經濟新區、改革試驗區、產業先導區、示范區、國際合作先行區等。[注]宋軍繼：《山東半島藍色經濟區構建現代海洋產業體系的對策研究》，《山東社會科學》2011年第9期；鄭貴斌：《山東實施陸海統籌的探索實踐與重要啟示》，《山東社會科學》2011年第9期；譚業庭，劉會新：《山東藍色經濟區發展態勢研究》，《改革與戰略》2012年第9期。我們認為，山東半島藍色經濟區的性質當屬我國已經設立的經濟特區，特色是藍色經濟。山東半島藍色經濟區的設立，不僅能實現經濟區內的經濟快速增長，其效應還能輻射到全國，為經濟區內乃至全國提供更多的就業機會，提高全國人民的生活水平。因此，山東半島藍色經濟區與WTO的宗旨是一致的，并且山東半島藍色經濟區的建設符合WTO的要求。非歧視原則是WTO最基本的原則，但是WTO允許關稅同盟和自由貿易區例外，它們可以為自己的成員制定更優惠的貿易政策。[注]比如歐盟、東盟等。需要強調的是，經濟特區不同于關稅同盟和自由貿易區，無論是外國人還是本國人，一旦進入特區就平等享受經濟特區的優惠待遇。可見，經濟特區完全符合WTO的最惠國待遇原則和國民待遇原則。實際上，經濟特區只是一個國家和地區區域經濟發展戰略和區域發展之使然，不違背WTO原則。[注]鐘堅：《WTO與中國經濟特區的定位與走勢》，《特區理論與實踐》2002年第7期。

2.依據WTO要求建立完備的法律服務體系

山東經濟經過多年的快速發展，在資源基礎、產業基礎、城市基礎等方面已經具備了藍色經濟區建設的基礎條件。這就使得山東半島藍色經濟區建設必須基于高起點、高速度、高質量進行發展。在山東半島藍色經濟區建設中，經濟區政府應該切實做到：(1)以統一的、合理的和公正的方式來實施WTO有關的法律、法規和政策措施。為此，要有高效的行政機關和司法機關，確保相關法律統一實施。(2)增強透明度。地方政府要將相關的法律、法規和政策措施迅速地公布，使各國政府和貿易商都及時知曉，增強法律的可預見性。(3)建立行政的、仲裁的、法院的機構來迅速審查其行政機構執行與WTO有關的法規的行政行為。按照WTO的相關規定，這些司法審查機構必須是獨立的、公正的，而且司法審查的機關與所審查的事宜之間沒有實質性的利害關系，確保不會“官官相護。”(4)建立強大的精通法律及外語的律師隊伍，為外國人和中國人提供平等、高效的法律服務。

3.建設一支高素質的公務員隊伍

公務員是直接為中外貿易商提供服務的人員，代表著國家的形象。因此，建設一支高素質的公務員隊伍，是山東半島藍色經濟區建設的重要一環。公務員應具有以下素質：(1)了解WTO及國內相關法律。山東半島藍色經濟區建設要全方位、多層次、寬領域對外開放，公務員既要在國內為外商提供服務，又要走出去，跟形形色色的外國政府、外商打交道，不了解國際國內的法律是斷然不行的。(2)要懂得基本的經濟知識和中國經濟及其地方經濟，這樣，才能充分理解國家的對外開放政策，煥發出高漲的工作熱情。(3)要懂得基本的對外交流語言。要掌握基本的外語能力，如適合經貿交往的聽、說、讀、寫、譯等技能。

4.樹立牢固的生態觀念

山東沿海經濟區經過幾十年的開發，已經對環境造成了不同程度的破壞。這就決定了生態文明建設已經成為經濟社會發展的重中之重。思想上，政府要全面加強生態道德教育，提高全民的綠色意識、環保意識和生態意識。政治上，政府在生態文明建設中要充分發揮積極的主導作用，建立生態補償機制，實施“綠色GDP”新政。經濟上，以科學發展觀為指導，確立“人本主義”的經濟發展模式。改變漠視自然的傳統經濟發展模式，確立經濟社會發展與自然環境相協調的思維方式，以經濟社會發展模式支持生態平衡的實現。例如，政府在招商引資中，要堅決把經濟效益高、污染嚴重的企業拒之門外。再如，鼓勵太陽能、風能、生物能和地熱等可再生能源的開發、生產和利用，杜絕“大量生產、大量消費、大量拋棄”的浪費型消費模式。法律上，繼續完善生態保護和資源管理的相關法律法規，增強環境監測、監督與執法的力度、透明度和實效性。[注]牛慶燕：《全球化視野下中國生態文明建設的路徑思考》，《中州學刊》2013年第4期。

(二)依據WTO國民待遇原則，為國際國內投資者創造平等競爭的機會

我國改革開放后制定頒布的一系列吸引外資的法律法規中，規定了在稅收、土地使用、外匯管理、工商管理、進出口管理、利益分配、辦事效率等方面給予的優惠待遇和特別的考慮，有效地刺激和鼓勵了大量外資的進入，促進了經濟體制改革和產業結構的調整。但是，這些給予外商優惠政策的法律法規，也有悖WTO國民待遇原則。此外，各地方政府出臺的形形色色的優惠政策，或者不成文的優惠待遇，破壞了我國政策法規的嚴肅性、權威性、統一性，影響了政府的形象。而且，這些一廂情愿的地方政策由于隨意性太強，往往適得其反使外商無所適從，影響了外商的投資意愿。因此，藍色經濟區政府在招商引資方面，應采取如下策略：

1.擇優選取外國投資者，適度控制外資規模

首先，要抓住當前世界經濟結構調整的有利時機，選擇外商并促進外商投資于山東半島藍色經濟區高新技術產業和基礎產業。注重利用外資的質量，而不是數量。比如，鼓勵跨國公司在區內設立研究中心，推動跨國公司投資由生產制造型向技術開發型轉變。堅決杜絕高效益、高污染的外商企業進駐區內。其次，鼓勵外商參與中國企業改造和重組。如結合國有企業改革規劃，支持和促進外商以多種方式參與中國國內企業的改組改造。再次，適度控制外資企業在傳統行業的投資規模，吸引外資進入山東半島藍色經濟區內的海洋漁業、海洋油氣業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業等，尤其是金融、建筑、旅游、環境保護、教育等服務業。

2.充分利用WTO規則著力培育和保護藍色經濟區知識產權

山東半島藍色經濟區目前已經具有了不少高新技術，經濟區建設要基于高新技術產業，企業就必須學會利用WTO規則來培育和保護自己的知識產權。因此，應該依據WTO的《與貿易有關的知識產權協定》(簡稱TRIPS)，做好以下工作：

第一，區內政府應著力提高全民知識產權意識，鼓勵企業積極開發自主知識產權。區內政府在國家立法的基礎上，要利用各種途徑，大力宣傳知識產權保護的內容和意義，組織企業學習TRIPS協定及中國法律法規，督促區內企業積極開發自主知識產權，同時要學會利用WTO規則和中國的現行法律法規保護自己的知識產權。第二，區內司法、工商、新聞出版、文化、專利、海關和公安等與知識產權法律法規有關的部門應加強法律學習，強化統籌協調能力，形成司法與行政并行運行的知識產權保護體系，著力提高司法執法水平。第三，區內企業要敢于和善于拿起法律武器，維護自身的利益。中國企業可以利用兩個平臺來維護自己的知識產權。一是中國的知識產權保護法律機制。我國的知識產權保護機制包括《商標法》、《專利法》、《合同法》、《民法》及《刑法》等法律，一旦區內企業的知識產權受到侵害，可以通過仲裁、訴訟等方式適用中國的上述法律來獲得保護。二是中國企業可以通過國家，利用WTO爭端解決機制來維護自己的合法權益。

3.充分利用WTO相關規則發展區內高新技術產業

首先，多途徑廣攬和培育高新技術人才，建設一支強大的科技人才隊伍。毋容置疑，科學技術的競爭，歸根到底是人才的競爭，高新技術產業發展的核心是人才。有了一流的人才，才能創造一流的技術和成果。建設高新技術人才隊伍可以通過兩個途徑：一是在國際國內范圍內，招聘人才。建議藍色經濟區政府組成強有力的招聘人才團，定期奔赴國外名校和研究機構，宣講相關政策，吸引中國留學生和國外高新技術人才。實踐表明，國外人才最關心的是工作條件和軟環境，因此宣講中應該突出這方面的介紹。二是政府組織或企業主動與高校聯合培養自己的高端人才。當前，藍色經濟區內已有山東大學、中國海洋大學、中國石油大學等高等院校，薈萃了大批國際國內知名的學者。通過與這些高校聯合培養人才，是一項快速培養人才的途徑，應該重點發展。

其次，拓寬融資渠道，完善風險投資機制。當前，我國高新技術產業投資資金短缺，R&D的資金投入不及GDP的1%，嚴重制約了我國高新技術產業的發展。主要原因之一是我國傳統的融資渠道單一：政府撥款、企業自籌和銀行信貸。從國外的經驗看，大多數知名的高新技術產業是由風險資金的支持發展壯大的。[注]馬輝、楊青：《加入WTO與我國高科技產業發展》，《中國科技產業》2001年第2期。風險投資是國外高新技術成功發展的方式之一，它能夠將資本、知識與管理有機融合，為高新技術發展提供動力支持和資金保障。因此，為了推動山東半島藍色經濟區高新技術產業的更大發展，解決資金短缺的問題，發展與完善相關的風險投資機制是當務之急。

再次，下大力氣完善山東半島藍色經濟區內的環境建設。藍色經濟區將成為山東乃至全國的高新技術產業區，薈萃大批的高科技人才，自然需要相應的環境。首先，逐步完善區內硬環境建設，包括基礎設施、工業廠房、道路綠化、生活服務設施等。其次，特別要下力氣建設好軟環境。尤其重要的是建立包括咨詢、金融、外貿、法律、保險、審計、會計、資產評估、產權交易、技術市場、人才交流市場與培訓機構等中介服務設施。只有這樣，才能請來高新技術人才，留住高新技術人才，充分發揮他們的才智，推動藍色經濟區的發展。

(三)利用WTO規則進一步拓展藍色經濟區的進出口貿易

山東半島藍色經濟區作為以高新技術為根基的經濟區，必然孕育著巨大的生產潛力。我國勞動力優勢明顯、內需脆弱的國情，決定了拓展藍色經濟區的對外貿易是發展外向型經濟的重要任務。雖然我國進入WTO后，可以享受到一百多個國家給予我們的非歧視待遇和普惠制待遇，為我們進入國際市場提供了便利條件。但是，近年來西方國家經濟危機頻頻，貿易保護主義橫行，拓展出口變得異常艱巨而復雜。因此，我們建議采取以下對策：

1.加強政府和行業協會的作用。發達國家市場經濟的發展實踐表明，行業協會能夠有效地對政府的作用予以補充，是市場經濟中的重要組成部分。因此，政府除了制定與完善相關的法律法規，規范行業發展和企業行為以外，還要與行業協會一道，主動關注國際貿易壁壘的發展動向，并積極進行預警。同時，要對相關問題及時進行分析，以指導經濟區企業的進出口經營活動。

需要強調的是，政府與行業的預警至關重要。例如，近年來越來越多的國家對我國的對外出口實施反傾銷指控，成為我國企業進一步拓展國外市場最大的障礙。山東半島藍色經濟區需要拓展國際市場、深耕國際市場，如果政府與行業協會能及時提供相關信息，就能幫助企業在預防及相關訴訟中爭取主動，及時掃清出口中的主要障礙。可見，政府與行業協會的作用是舉重輕重的。

2.出口企業要調整出口戰略，提高產品在國際市場的競爭力。改革開放以來，不少跨國公司攜資金、技術、服務等強大競爭優勢擠進中國市場，導致中國市場競爭日趨激烈。中國企業在發展戰略上，要及時調整企業戰略，提高產品質量，打造名牌，以此提高國際市場競爭力，主動走出國門參與市場競爭。此外，中國企業一旦具備了較強的競爭力和良好的管理能力，就應該大膽的“走出去”，對外進行直接投資，在國外進行生產和銷售。這樣，既可以利用WTO的國民待遇規則繞過國際貿易壁壘，又可以直接接觸和了解國際或當地行業和產品標準，加快與國際標準接軌的步伐，從而站穩腳跟，爭取更大的發展。

出口企業要注重打造國際化的知名品牌。知名跨國公司拓展國際市場的實踐表明，擁有自己的品牌是企業的生命。開發國際品牌，一是要大力進行宣傳。例如，可以采用一些新穎的廣告媒體，包括互聯網、手機微信和新興電子傳播技術等；二是必須充分認識用戶是上帝、質量是品牌立足之本的道理。這遠比進行品牌宣傳更重要。以海爾公司的國際化戰略為例，海爾在資金、技術等方面并不具備絕對的優勢，但海爾始終堅持以用戶為一切工作的出發點和落腳點，不斷開發出高質量的產品，在國際市場上站穩了腳跟。

3.政府和企業要認真對待國外的貿易壁壘，及時清除出口貿易障礙。GATT下的多邊貿易談判已經進行了多輪，WTO成員之間的關稅已經降至很低，出口配額基本消失。這樣一來，不少西方國家開始采用諸如反傾銷、反補貼、特保措施、技術性壁壘等措施，保護自己的國內市場，被稱為“新貿易保護主義措施。”對此，我們要積極應對。首先，要全面審視國外的貿易壁壘，適時調整我國企業的策略。國外貿易壁壘存在合理和不合理兩個方面。合理的方面是，中國企業在對外出口競爭中，高附加值的產品不多，企業之間又缺乏相互合作，存在相互壓價的現象，致使一些產品的價格過低，引起外商的質疑。同時，中國產品標準化水平較低，不符合國外設定的高標準，成為他們進行限制的理由。不合理的方面是，中國在勞動力資源和原材料方面具有明顯的比較優勢，而發達國家經過多年的發展，已經沒有這方面的優勢可言。這樣，某些國家特別是發達國家為保護本國產業，必然對中國的出口產品設置形形色色的障礙。此外，中國在經濟發展過程中，大量承接了西方發達國家所淘汰的產業，如果發達國家按現在的先進標準來要求自己過去曾經從事，而現在又不從事的產業，顯然是不公平的，也是不合理的。需要指出的是，當今世界諸多“國際標準”主要是發達國家主導設計的，并沒有適當考慮發展中國家的特殊情形。如果以所謂的“無歧視原則”為借口，漠視發展中國家的處境，迫使發展中國家的產品也符合其標準要求，自然是不公平和不合理的。其次，要敢于通過WTO爭端解決機制積極應對國外的貿易壁壘措施。如前所述，WTO為所有成員提供了司法解決爭端的平臺，也為發展中國家制定了優惠政策，提供了“弱國告贏強國”的機會。因此，我們在應對國外反傾銷和反補貼指控方面，要敢于同發達國家對簿公堂，據理力爭。我國近幾年的應訴實踐表明，如果我們大膽應訴，認真對待，結果還是比較理想的。同時，在應對國外技術性壁壘方面，一方面我國企業應盡力提高產品質量，爭取符合國外的技術標準；另一方面，敢于將出口對象國告上WTO法庭，維護我們的合法權益。