試論中國特色反腐倡廉理論體系

儀建紅 黃紅平

(北京郵電大學馬克思主義教學與研究中心，北京 100876；南通大學政治學院，江蘇南通 226019)

改革開放以來，中國共產黨在開展黨風廉政建設和反腐敗工作的偉大實踐中，科學判斷世界形勢的深刻變化，深入總結中外反腐倡廉建設的經驗教訓，緊緊圍繞不同階段反腐倡廉所遇到的重大問題，勇于創(chuàng)新，探索出一條具有中國氣派和中國特點的反腐倡廉道路，也形成了比較完善的反腐倡廉理論體系。作為反腐倡廉建設在理論形態(tài)上的集中闡述，中國特色反腐倡廉理論體系是對新時期以來反腐倡廉在中國特色社會主義建設和黨的自身建設事業(yè)中的科學定位，以及中國特色反腐倡廉要舉什么旗、走什么路、堅持什么方針、依靠什么力量等重大理論和實踐問題的系統回答，科學闡述了在新的歷史條件下有關“何謂反腐倡廉、為什么反腐倡廉、怎樣反腐倡廉”等帶有根本性的問題。它是在鮮明的主題下抓住基本線索，將一系列重要觀點按照其內在邏輯組合起來的、相互銜接、相互貫通的科學理論體系，是豐富和拓展中國特色反腐倡廉道路的行動指南。

一、在價值取向上，中國特色反腐倡廉理論體系回答了中國特色反腐倡廉建設的本質追求是為實現、維護和發(fā)展好人民群眾的根本利益，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保人民政權不變質

腐敗盡管有著各種各樣的外衣，但作為公共權力的異化物，幾乎所有腐敗都會給公共利益和社會主體的合法利益帶來嚴重危害。公共利益是以國家利益或民族利益為表現形式的群眾根本利益的集中體現。這種利益從本質上是溝通黨和政府與群眾之間血肉聯系的紐帶。在社會主義中國，群眾的切身利益時常不經意受到各種消極腐敗現象的侵害。歸根到底，各種消極腐敗現象的直接危害就是破壞黨和政府與群眾的血肉聯系、魚水關系。從古今中外的治政經驗看，腐敗現象的嚴重危害性直接關系到人心向背，關系政權鞏固。鄧小平指出：“對貪污、行賄、盜竊以及其他烏七八糟的東西，人民是非常反感的”，更為值得警惕的是，這些“嚴重損害黨和群眾的關系”的腐敗因素，都可能使黨和政府走向腐化陷阱，使中國特色社會主義改旗易幟。歷史上，“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率，表面上是重復的政權興替，實質反映的是統治者由于腐敗喪失民心邁向滅亡的規(guī)律。江澤民認為，決定一個政黨或政權興亡的根本因素，關鍵在于是否做到廉潔，因為“政風廉潔，從來是贏得民心，實現政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)”。這是不容置疑的真諦。胡錦濤強調：執(zhí)政廉潔是密切黨群關系的核心環(huán)節(jié)，“能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗”。習近平在新一屆中央政治局第一次集體學習的講話中指出：近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。

從古今中外無數政權的興亡史和馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律看，中國特色反腐倡廉建設的根本價值取向是為密切黨和政府與群眾的血肉聯系，鞏固黨的長期執(zhí)政地位，維護人民民主專政國家政權，促進國家治理體系和治理能力的現代化，建設一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義國家。對于何謂中國特色反腐倡廉建設的本質，江澤民曾一語中的地指出，其根本目的就在于要實現“兩個確保”：一是確保黨能夠始終保持同人民群眾水乳交融的血肉聯系；二是確保黨始終成為全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的領導核心。站在馬克思主義執(zhí)政黨興亡的戰(zhàn)略高度上，胡錦濤認為：作為黨的執(zhí)政能力的集中體現，提高反腐倡廉能力至關重要，它是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。而黨之所以要執(zhí)政，歸根結底是為“領導、支持、保證人民群眾當家作主，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福”，確保人民政權永不變質。

二、在戰(zhàn)略高度上，中國特色反腐倡廉理論體系回答了中國特色反腐倡廉建設的核心意義既是推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的題中之義，也是完善社會主義制度和鞏固國家政權的必然要求

從必要性視角看，中國特色反腐倡廉建設是關乎馬克思主義執(zhí)政黨存亡和現代化建設成敗的重大命題。雖然黨和人民民主專政國家政權的性質決定其與腐敗是水火不相容的，但問題是，當前處于初級階段的社會主義中國仍是一個不發(fā)達和不完善的社會主義社會。在此條件下，無論黨怎樣強調黨要管黨、從嚴治黨是其一貫的優(yōu)良傳統作風，但現實仍存在滋生腐敗的土壤和條件，是不以人的意志轉移的客觀問題。江澤民指出：腐敗是一種侵入黨和國家機關健康肌體的“病毒”。對腐敗行為和現象的嚴重性和危害性，任何時候都不能低估，更不能掉以輕心、任其泛濫，否則“就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義現代化事業(yè)”。因此，要充分認識腐敗行為和現象的極端危害性和危險性，從關系黨和國家長治久安的高度上切實搞好反腐倡廉工作。胡錦濤在慶祝建黨90周年大會講話中指出：要把堅決懲治和預防腐敗放到關系人心向背和黨的生死存亡及中國特色社會主義偉大事業(yè)成敗的戰(zhàn)略高度上來，始終作為黨的一項重大政治任務抓緊抓好。從前蘇東共產黨執(zhí)政失敗的反面案例看，在腐敗的侵蝕下，哪怕是性質先進的馬克思主義政黨，執(zhí)政基礎容易被削弱，執(zhí)政能力容易被降低，執(zhí)政地位也容易被動搖。尤其是在和平執(zhí)政條件下，當“腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持，黨的執(zhí)政地位就有喪失危險，黨就有可能走向自我毀滅”。這雄辯地說明，中國特色反腐倡廉建設對馬克思主義執(zhí)政黨建設有重大的政治價值。與此同時，在內在意蘊上，中國特色反腐倡廉建設不僅貫穿于社會主義政治文明和精神文明建設全過程，而且是社會主義物質文明、和諧社會、生態(tài)文明建設的題中之義。習近平強調：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!我們要警醒啊”，更是突出了反腐倡廉建設對于推進“五位一體”社會主義現代化建設總格局的政治保證作用。

從重要性視角看，中國特色反腐倡廉建設是深入發(fā)展和完善中國特色社會主義制度的必然要求。馬克思主義唯物史觀認為，社會主義取代資本主義的總趨勢是人類社會發(fā)展演進的客觀規(guī)律。這一客觀規(guī)律深刻揭示了，馬克思主義政黨及其執(zhí)掌政權的歷史責任，就是要致力于發(fā)展生產力，消滅剝削制度、剝削階級和剝削政權，實現共產主義和人類的解放。腐敗作為一種社會歷史現象，它不是從來就有的，也不可能永遠存在。腐敗應該是剝削制度、剝削階級和剝削政權的產物，是生產資料私有制和私有觀念的產物，它從來是“同人民根本利益對立的，歷代王朝的覆滅都是同政權腐敗分不開的”。在本質意義上講，它與馬克思主義執(zhí)政黨和人民民主專政國家政權的階級屬性、根本宗旨水火不容、格格不入。由此，是否自覺承擔消除腐敗的歷史責任，是馬克思主義執(zhí)政黨及其領導的國家政權區(qū)別于世界上其它任何剝削階級政黨和剝削國家政權的鮮明標志。不同于迄今為止世界上任何剝削制度，中國特色社會主義制度作為黨和國家政權建設的根本依托，它是中國特色反腐倡廉建設實踐的現實基礎，從根本上為人類社會消除普遍意義上的腐敗現象創(chuàng)造了最重要的先決條件。因此可以說，中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展的過程，其實就是一個為徹底根除消極腐敗現象而創(chuàng)造制度條件的歷史漸進過程，但這一歷史過程并非是單向運動的，實際上中國特色反腐倡廉建設的價值指向就是為促進中國特色社會主義制度的自我完善。

從緊迫性視角看，中國特色反腐倡廉建設是正處于并長期處于社會主義初級階段條件下黨和政府的時代使命。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，而風清氣正是維系和諧社會的關鍵。與之對應，一個腐敗現象橫行的社會，決不是一個為人所向往的和諧社會。從價值理念看，腐敗是危及構建具有公平正義的社會主義和諧社會的罪魁禍首。因此，促進社會和諧、維護社會公平正義是黨和政府領導開展反腐倡廉建設的重要時代使命。如果任由各種消極腐敗現象猖獗，不僅“黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題”，而且可能由政治領域蔓延到經濟領域及其它領域，結果違背馬克思主義執(zhí)政黨及其執(zhí)掌政權的本意。正如鄧小平曾經所擔憂的，僅僅經濟搞成功又有何意義呢?如果“在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。這決不是危言聳聽。特別是對正處于初級階段的社會主義中國而言，江澤民明確指出，反腐倡廉建設“是保證改革開放和經濟建設順利進行的一項必不可少的重要工作，是社會主義精神文明建設的一個重要方面”，如果不堅決克服消極腐敗現象，中國特色社會主義事業(yè)就不可能取得成功。實現廉潔是社會主義中國的重要戰(zhàn)略目標。就主要方面來說，中國特色反腐倡廉建設是推動經濟社會又好又快發(fā)展、人民生活富裕幸福、社會充滿公平正義、社會和諧和政治清廉的手段和工具。當前，反腐倡廉建設在執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環(huán)境考驗的復雜條件下，面臨著更多的新課題、新要求和新任務，特別是精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，尖銳地擺在全黨面前，從而使得實現中國特色社會主義廉潔政治的時代使命更具歷史的緊迫性。

三、在整體方略上，中國特色反腐倡廉理論體系回答了中國特色反腐倡廉建設的現實路徑就是要始終保持廉政自信與自覺，堅定不移走中國特色反腐倡廉道路

第一，在指導思想上堅持以發(fā)展著的馬克思主義指導實踐。站在什么樣的立場上，堅持何種立場，出發(fā)點和落腳點何在，是中國特色反腐倡廉建設首先要回答的問題。指導思想不同，反腐倡廉的具體思路及指向性都有很大差異。所謂“發(fā)展著的馬克思主義”，是指馬克思列寧主義與本國國情相結合、與時代特征相結合的最新理論成果。在社會主義中國，堅持以發(fā)展著的馬克思主義指導反腐倡廉實踐，是黨自執(zhí)政特別是改革開放以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐的成功經驗，是促進中國特色反腐倡廉道路發(fā)展完善的首要原則，反映了中國特色反腐倡廉建設的動態(tài)趨勢和客觀規(guī)律。在新的歷史條件下，推進反腐倡廉工作創(chuàng)新和發(fā)展，要堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果為指導，特別是在紛繁復雜的反腐倡廉形勢下，“必須深刻理解、牢牢把握毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系中關于反腐倡廉建設的重要內容，堅持用馬克思主義立場、觀點、方法分析形勢、解決問題”。在此意義上說，堅持以與時俱進的馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系中的創(chuàng)新思想指導新形勢下的反腐倡廉實踐，是黨和國家工作全局中占據根本指導思想地位的發(fā)展著的馬克思主義在反腐倡廉領域的具體體現，是黨的思想路線、基本綱領在反腐敗工作中的深刻貫徹。

第二，在核心原則上堅持黨要管黨、從嚴治黨，保證黨對其正確領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的領導地位，是當代中國各項事業(yè)取得成功的根本政治保證，關系中國特色社會主義的前途命運。反腐倡廉建設是“五位一體”黨的建設總體布局中的重要組成部分，滲透、貫穿于中國特色社會主義建設的各個方面和整個過程。搞好自身建設是馬克思主義政黨的本質要求。因為歷史和現實都表明，馬克思主義政黨過去先進不等于現在就先進，現在先進也不等于未來永遠先進，尤其在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，黨面臨著各種可以預見和難以預見的風險，黨員隊伍面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，更應加強自身建設。同時，堅持黨對反腐倡廉建設的領導，是黨的領導核心地位的題中應有之義。中國特色社會主義現代化事業(yè)的成敗在根本上取決于黨的正確領導。鄧小平指出：當代中國一切事情“說到底，關鍵是我們共產黨內部要搞好，不出事，就可以放心睡大覺”。歷史上反腐倡廉正反兩方面經驗深刻表明，黨的正確領導是取得最終勝利的根本法寶。特別是改革開放以來30多年的中國社會發(fā)展證明，只有堅持和改善黨的領導，才能從根本上保證實踐中反腐敗斗爭的正確方向，凝聚力量，真正發(fā)揮黨在中國特色反腐倡廉建設中的引領作用。

第三，在基本理念上堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實維護人民群眾的根本利益，強化其主體地位、發(fā)揮其主體作用。堅持以人為本、執(zhí)政為民，是黨的性質和宗旨的集中體現，也是新形勢下反腐倡廉健康發(fā)展的基本要求。胡錦濤在慶祝建黨90周年大會上指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準”。這就意味著，黨在反腐倡廉建設中要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實現、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為自己一切工作的根本出發(fā)點和最終落腳點，以反腐實效取信于民。作為不當運用公權力的行為，任何腐敗都是對群眾利益的侵害，群眾對腐敗最痛惡，反腐敗的積極性也最高漲。在反腐敗斗爭中，黨必須始終把群眾作為價值主體和發(fā)展主體，把改善其生存、促進其發(fā)展作為最高的工作目標和評價標準，任何時候都要強調緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分調動人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮主體性作用。鄧小平指出，“要有群眾監(jiān)督，讓群眾和黨員監(jiān)督干部”，凡是搞腐敗和不正之風的黨政干部，“人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、罷免”使之受到嚴懲，堅持群眾路線推進反腐，發(fā)揮群眾在反腐倡廉中的主體地位和作用。

第四，在戰(zhàn)略方針上堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，健全和完善有中國特色的國家廉政體系。腐敗生成和蔓延的原因具有多樣性與復雜性。這就決定反腐倡廉建設是一項復雜的系統工程。世界反腐敗實踐表明，構建國家廉政體系是有效預防和治理腐敗問題的成功經驗，注重從源頭治本，強調以教育、制度、監(jiān)督等多種方式預防腐敗的滋生和蔓延。中國特色國家廉政體系，就是平常所說的懲治與預防腐敗體系，其鮮明特點就是強調教育、監(jiān)督與制度并重，在中國特色反腐倡廉建設中占據戰(zhàn)略地位，發(fā)揮主導作用。江澤民在十五屆中央紀委五次全會上指出：在發(fā)展社會主義市場經濟和對外開放條件下，要深入研究“腐敗現象發(fā)生的特點和規(guī)律，以利提出有效的新辦法新措施”，首次要求構建國家廉政體系。胡錦濤在2003年初召開的中央政治局會議上提出，注重制度建設和創(chuàng)新，加強從源頭上預防和解決腐敗問題，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度。在十六屆中央紀委五次會議上，他再次指出要抓緊構建與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系。從中國特色反腐倡廉建設的實踐邏輯看，構建懲治和預防腐敗體系是總結歷史經驗、科學判斷形勢、遵循客觀規(guī)律做出的重大戰(zhàn)略決策，更“是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路”。2005年《實施綱要》的頒布和2008年《工作規(guī)劃》的印發(fā)，標志著具有中國特色的國家廉政體系的確立，意味著逐漸拋棄過去單純靠懲治和打擊的簡單反腐思路。

第五，在謀劃布局上堅持圍繞中心、服務大局，強調把反腐倡廉有機滲透和融入“五位一體”中國特色社會主義總布局中，貫穿社會主義現代化建設和黨的建設全過程。當前中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，反腐倡廉建設是實現黨的基本路線、方針政策的重要手段。作為一種社會現象，腐敗在此特定的歷史階段還存在著滋生蔓延的土壤和條件。坦率地說，這些土壤和條件不是想鏟除就能鏟除得掉的，在短期內也是不可能的。因此，從理性的角度看，消除腐敗現象必然要經歷一個很長的歷史過程。腐敗存在的長期性、艱巨性和復雜性，嚴重阻滯了黨和國家實現科學發(fā)展和全面建設小康社會的重要任務，與中國特色反腐倡廉建設的性質相悖。因此，反腐倡廉建設應當把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，保障全面推進小康社會建設的順利進行，切實落實黨提出在重大戰(zhàn)略機遇期加快推進現代化建設的戰(zhàn)略意圖。但正如鄧小平所指出的，消極腐敗現象“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”，不能把反腐敗斗爭寄望于畢其功于一役，應該在整個改革開放過程中都要反對腐敗。江澤民提出，應正確把握廉政建設的長期性與階段性的辯證關系，在戰(zhàn)略上總體規(guī)劃，戰(zhàn)術上分階段部署，“堅持長期作戰(zhàn)的思想，同時打好階段性戰(zhàn)役，一步一步把反腐敗斗爭引向深入”。鑒于腐敗現象的廣泛滲透性和全方位性的特點，胡錦濤強調，要把反腐倡廉立體融貫于中國特色社會主義建設各個領域，體現在黨的建設各個方面。習近平提出，反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴，貫穿于全面建成小康社會的全過程。

第六，在工作內容上堅持推進領導干部廉潔自律、有案必查、糾正不正之風的反腐敗三項工作格局，繼續(xù)加強反腐倡廉制度體系建設。新時期以來，黨始終堅持反腐倡廉建設與不同歷史階段的經濟社會發(fā)展相適應、與推進黨的建設新的偉大工程相適應，拓寬防治腐敗工作領域，推動懲治和預防腐敗各項工作的協調作戰(zhàn)，創(chuàng)新思路理念方法和體制機制制度，在反腐倡廉建設規(guī)律的認識上有深化發(fā)展。在十四屆中央紀委二次會議上，江澤民首次提出反腐敗三項工作格局，即“干部要帶頭廉潔自律”、“集中力量查辦一批大案要案”、“剎住群眾最不滿意的幾股不正之風”。黨的十五大報告明確指出，繼續(xù)推進反腐敗體制機制與制度改革，逐步完善以“領導干部廉潔自律、查辦大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風”為基本內容的反腐敗工作格局。在原來廉潔自律、查處案件、糾正不正之風三項工作格局的基礎上，黨的十七大要求深化以教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處為主體的反腐敗工具群，不斷予以反腐倡廉工作新內涵。其中令人關注的是，黨中央把反腐倡廉制度體系建設提到新高度。在十七屆中央紀委五次會議上，胡錦濤進一步強調了十七大關于“更加注重制度建設”精神。他指出，制度建設在反腐倡廉工作中具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性，當前最緊迫的任務是要圍繞懲治和預防腐敗體系，構建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的中國特色反腐倡廉制度體系，筑牢以制度體系反腐的堅固柵欄。習近平在十八屆中央紀委二次全會上再次強調：堅持既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不選擇性反腐敗，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，以不敢腐、不能腐、不易腐為結果導向，切實把權力關進有效管用制度籠子里。

第七，在體制機制上堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，完善符合現階段實際國情的反腐倡廉領導體制和工作機制，形成反腐敗整體合力。實踐表明，好的體制可以有效治理腐敗，而不好的體制就會導致腐敗現象的滋生和蔓延。然而，好的體制不是等出來的，而都是主動創(chuàng)新出來的。江澤民指出，黨在長期反腐敗實踐中取得的一條重要經驗是，“通過體制創(chuàng)新逐步鏟除腐敗現象產生的土壤和條件”，“依靠體制創(chuàng)新抑制腐敗現象”，是中國特色反腐倡廉建設的客觀規(guī)律。在體制機制的創(chuàng)新中，反腐倡廉體制和工作機制尤為關鍵。在十四屆中紀委三次會議上，初步形成了反腐敗必須全黨動員，黨政一起抓，黨政主要領導親自抓，各行各業(yè)、各個方面都要按照黨中央、國務院的統一部署，上下一起行動，打總體戰(zhàn)的反腐敗領導體制和工作機制。黨的十五大報告對反腐倡廉領導體制和工作機制進行提煉，將其概括為“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”。這標志著中國特色的反腐倡廉領導體制和工作機制正式確立。它明確了各級黨委、政府、紀委、部門以及人民群眾在反腐倡廉建設中的定位，為奪取反腐敗斗爭的全面勝利提供了可靠的組織保障。反腐倡廉領導體制和工作機制是深入開展反腐敗的組織保證，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，有助于鞏固和發(fā)展全黨全社會動手治理腐敗的良好局面，發(fā)揮黨的優(yōu)勢，形成反腐倡廉整體合力。

第八，在提升路向上堅持立足于中國現實國情，批判性借鑒和利用人類社會開展反腐倡廉工作的理論和經驗。腐敗不是哪個國家或哪個地區(qū)所獨有的社會現象。它不僅在世界各國普遍存在，而且在全球范圍內阻礙著人類文明的進程。如何有效治理腐敗問題，是不同社會制度和不同發(fā)展階段國家在追求政治清明、經濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、生態(tài)良好的實踐過程中所共同面臨的重大挑戰(zhàn)。江澤民曾指出：“同社會上存在的貪污現象作堅決斗爭，是世界各國人民在追求穩(wěn)定和發(fā)展過程中面臨的一個共同課題”，可謂人心所向，大勢所趨。因此，身處全球化進程中的中國特色反腐倡廉建設不能閉門自守，要有評判性開放學習精神。對于反腐倡廉問題，如果“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果”。世界各國在反腐敗過程中積累的實踐經驗和理論成果，都屬于人類社會政治文明建設精華。在堅持和拓展反腐倡廉建設道路上，中國特色反腐倡廉建設要予以大膽吸收和借鑒。胡錦濤在十六屆中央紀委五次會議上指出：“注意研究國外在反腐倡廉方面的有益做法，并結合我國國情加以借鑒”，非常必要。他在國際反貪局聯合會第一次年會暨會員代表大會上再次指出：加強反腐敗國際交流合作，有利于各國更加有效地懲治和預防腐敗，有利于實現世界各國人民建設廉潔政治和清廉社會的共同期盼。對中國而言，要“在互相尊重主權的前提下開展互利互惠的國際合作，在尊重各國國情的基礎上加強反腐敗務實合作”。習近平在中央政治局第五次集體學習時特別強調：深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，需要堅持發(fā)揚黨在反腐倡廉建設長期實踐中積累的成功經驗，需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，需要積極借鑒中國歷史上反腐倡廉的成敗得失和寶貴遺產。