生態文明建設是人類社會的自我拯救

陳岱云 李 龍

(濟南大學政治與公共管理學院，山東濟南 250022)

人類社會不斷發展，經過了古代的農業革命實現了農業文明、近現代的工業革命實現了工業文明、現代進入了環境革命建設生態文明。縱觀歷史，工業文明在不到三百年的時間里，創造了極豐富的物質財富，但也對自然造成了極大的破壞。眾所周知，在工業革命開始之前，人類活動總體上是與健康、可持續的生物圈相協調的，但是隨著工業革命的到來和發展，環境再也不是原始的自然環境，淡藍的天空、碧綠的水面、無污染的黃土地，現被“三廢”充斥。據悉，環境污染正在導致哮喘、氣管炎、高血壓、癌癥等各種疾病的加劇發生，嚴重威脅著人類的健康，已導致了人類的退化。如不建設生態文明，繼續以犧牲環境作代價的經濟發展最終將導致人類的滅亡。所以說，建設生態文明是時代的呼喚，是時代賦予人類社會的歷史使命，關系民族的未來社會的發展。

因此，在中共十八大會議上我們中國共產黨人以博大的胸懷，為人類社會可持續發展負責的姿態把建設社會主義生態文明的內容增寫進了“中國共產黨黨章”。那么，生態文明的提出有著怎樣的理論背景，生態文明的建設具有怎樣的重大意義，生態文明的建設又需要通過怎樣的途徑呢?本文就上述有關的幾方面問題做淺薄的探討，對生態文明建設進行分析并提出我們的拙見。①本文是“第9屆國際懷特海大會——社會與過程：從理論到實踐研討會”大會發言稿，新華網于2013年9月13日在《中國的生態文明建設給世界帶來希望——第九屆懷特海國際會議側記》一文中介紹：“濟南大學陳岱云教授介紹了中國政府為推動生態文明建設在法制法規方面的保障措施”。

一、生態文明產生的理論背景

從歷史來看，無論是在國際還是國內，生態文明理念的提出絕不在一朝一夕，而是經過了一定時間的積淀與完善，才發展成為較為完備的生態文明建設的理念。生態文明的提出，可以說是順應了時代的發展要求，是時代賦予人類社會的共同歷史使命。

工業革命的二百多年來，人類在創造了極大的社會財富的同時，也大規模地破壞了地球自然生態的平衡，使全球性的生態危機不斷蔓延。在進入到二十世紀五十年代以后，隨著新技術革命的發生，生產力的急速發展和擴張對人類生存的生態環境造成了更大的破壞，引發了更為嚴重的自然生態危機。世界人口的急劇增加、自然資源的日趨枯竭、生態環境的嚴重污染等問題都對人類的健康和經濟社會的可持續發展帶來了嚴重的威脅和挑戰。因此，對于生態環境與人類活動之間關系的思考，很久以來就成為許多學者關注的焦點，也由此孕育出豐富的理論成果，對人們形成保護生態，追求永續發展的觀念產生了重要的啟發作用。也正是在工業文明對生態環境的沖擊與人類的不斷反思中，生態文明的理念應運而生，在國際上形成了不同的生態文明思想。其中對我國建設生態文明比較具有啟示意義的主要有循環經濟理論、生態現代化理論以及生態馬克思主義。

(一)循環經濟理論

循環經濟理論是由美國經濟學家K·鮑爾丁在二十世紀六十年代提出的。循環經濟是以“減量化、再利用、再循環”為原則，運用制度和技術手段，實現一定資源環境約束條件下經濟增長為目的的新的經濟增長方式。其本體是生產生活系統。落實循環經濟需經由主體的行為調整，提高資源使用率，降低廢物直接排放量，逐步實現生產、生活與生態共贏的和諧發展。①葉文虎、甘輝：《循環經濟研究現狀與展望》，《中國人口·資源與環境》2009年第3期。循環經濟理論基于宇宙飛船理論和穩態經濟理論，為可持續發展提供了一個嶄新的角度。

具體來看，循環經濟的涵義有狹義和廣義之分。狹義的循環經濟主要強調所有的原料和能源能夠在經濟的循環發展中得到最充分的合理利用，從而在資源高效利用的同時實現經濟活動對自然環境影響的最小化。廣義的循環經濟則是從經濟、社會以及生態這三個宏觀的系統出發，強調生產活動、社會發展與生態保護三者之間的和諧共存狀態。循環經濟理論講求“5R”的原則，分別是輸入的減量化(reduce)、再使用(reuse)、再制造(remanufacture)、再循環(recycle)以及輸出的減量化(reduce)。②臧漫丹、高顯義：《循環經濟及政策體系研究》，《同濟大學學報(社會科學版)》2006年第1期。減量化可以理解為在生產過程中要盡可能減少原料和能源的消耗，從而在源頭以及排放上減少能耗與污染，減輕生態資源負擔；再使用原則要求生產的產品以及包裝等相關產品能夠被反復使用，摒棄一次性的生產資料，最大限度地提高產品使用期限；再循環原則是指產品在使用后其制作原料可被回收并重新利用，而且在產品生產過程所產生的廢料也能夠重新返回到生產過程中加以利用。另外，該理論也充分考慮并展示了環境的三大經濟功能：第一，為生產提供原料供給；第二，同化廢棄物的自凈能力；第三，提供直接的視覺享受和精神愉悅。③楊春玉、王軍鋒：《國際生態文明思想流派及對我國生態文明建設的啟示》，《未來與發展》2013年第2期。總之，在該理論中，經濟系統與自然生態系統不再相互獨立，而是被置于一種循環關系之中，為經濟發展和自然資源可持續利用之間的矛盾解決提供了理論上的支持。

(二)生態現代化理論

關于人類社會與自然生態環境之間關系的討論在二十世紀七十年代興起，涌現出大量的相關理論和思想。生態現代化理論就是其中較具有現實性和可操作性的理論之一。生態現代化思想是德國學者胡貝爾(Joseph Huber)在1980年代首先提出的。在傳統的現代化理念中，都認為經濟的增長和環境的改善是難以協調的，現代化進程必然會對生態環境造成一定的消極影響。但生態現代化理論認為持續的經濟增長和環境的改善是可以兼顧的，強調經濟發展與環境保護互利共生。④陳濤：《生態現代化視角下對皖南農村發展的實證研究》，《現代經濟探討》2008年第1期。

該理論從新的角度出發，構建了經濟和環境之間非對坑性的關系框架，認為生態環境的良好保持是實現經濟持久發展的前提，并且在從現代工業社會向生態現代化社會轉型的過程中，應該以經濟與市場的良性發展為基礎。生態現代化理論對于如何實現工業社會的成功轉型也提出了相應的具體原則與措施。首先，生態現代化理論強調預防性原則，即在科技進步與經濟發展的同時，前瞻性地考慮到生態環境的保護，提前制定相應的制度安排。其次，該理論認為實現現代工業社會生態轉型的具體途徑主要包括：第一，強調科技作用的轉變，認為科學技術不再是導致環境問題產生的原因，而是治理和預防環境問題的潛在因素；⑤楊春玉、王軍鋒：《國際生態文明思想潮流及對我國生態文明建設的啟示》，《未來與發展》2013年第2期。第二，發揮市場中的生產者、消費者等經濟活動參與者在生態結構轉型中的載體作用；最后，強調在社會意識形態領域中，人們對生態環境與經濟之間傳統觀念的改變。它要求人類社會在發展過程中應摒棄原有的現代化觀念中單純追求工業化、城市化、GDP增長等不合理的目標，從而把生態良好與經濟發展和諧地融入社會意識形態。生態現代化理論不只是單純在理論層面的探討，還提出了一些具體的途徑，從而有力地表明了解決現代工業社會環境危機、實現可持續發展的可能性。

(三)生態馬克思主義

按照全球問題專家歐文拉茲洛的看法，生態問題將成為21世紀人類面臨的最大挑戰。自從20世紀60年代以來，不同國家和地區的學者對生態危機進行了廣泛研討，形成了西方綠色思潮，并從中發展出生態馬克思主義。①曾德華：《生態馬克思主義與我國生態文明理論的重構》，《湖南師范大學社會科學學報》2013年第1期。生態馬克思主義經美國學者約翰·貝拉米·福斯特和詹姆斯·奧康納等人的發展，形成了在西方比較有影響力的生態馬克思主義學派。雖然生態學馬克思主義可以理解為一種對資本主義社會中生態危機的批判，但是其中對于人類中心主義以及消費主義的批判，仍然具有很大的啟發意義。

生態學馬克思主義的最大特點是將人類的不合理的消費行為作為其研究與批判的視角。首先是對人類中心主義的批判。人類中心主義體現在生態文明建設中就是指在人與自然的價值關系中，只有擁有意識的人類才是主體，自然是客體，價值評價的尺度必須掌握和始終掌握在人類的手中。在人與自然的關系中，應當貫徹人類的利益。②王文科：《人類中心主義解讀》，《哈爾濱學院學報》2001年第6期。在這種人與自然的關系構建中，人類成為了自然的絕對控制者與征服者，而且長期以來已經習慣了這種“自然的主人”的角色。人們為了自身的建設與發展，毫無節制地使用自然資源，把全部自然產品作為滿足欲望的材料，從而嚴重地破壞了整個生物圈的生態平衡。此外，生態馬克思主義還揭示了消費主義與生態危機之間的關系。③楊春玉、王軍鋒：《國際生態文明思想潮流及對我國生態文明建設的啟示》，《未來與發展》2013年第2期。消費主義是二十世紀二十年代產生，在西方發達國家普遍流行的一種社會道德現象，其主要原則是追求體面的消費，渴求無節制的物質享受和消遣，并把這些當作生活的目的和人生的價值。消費主義致使人們的消費行為早已超越了對自然生理需要的滿足，而是一種對表現欲望的滿足。這種大量生產、高量消費的消費模式，必然造成了沒有必要的浪費，產生了大量廢棄物，嚴重威脅著生態環境的平衡。

二、生態文明的內涵界定

關于生態文明具體內涵的界定，自二十世紀六十年代以來就受到了不同領域學者的探討，但是沒有形成統一的意見。歸納而言，對于生態文明的界定主要包括以下幾個不同的角度。

首先，從人類文明的歷史進程角度，將生態文明視為繼原始文明、農業文明、工業文明之后的一種新的文明類型。這種文明觀強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。生態文明突出生態的重要性，強調尊重和保護環境以及人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然。其次，從社會文明的角度入手，將生態文明視作與物質文明、精神文明、政治文明并列的社會文明要素。最后，將生態文明視為一種社會理念，認為生態文明是不同于早期的征服自然的社會理念，強調人與自然的和諧相處，用文明的態度對待自然，拒絕對大自然進行野蠻與粗暴的掠奪，積極建設和認真保護良好的生態環境，并在全社會形成保護環境、節約資源的理念，從而實現人類的可持續發展。

正是基于上述對生態文明內涵的不同討論，黨的十八大報告對生態文明的內涵給出了主導性的界定：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。”④胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》，《人民日報》2012年11月9日。綜覽十八大報告以及不同學者的界定，本文認為，生態文明是對人類社會與生態環境間關系的一種全新闡釋，是關于建立人類社會與生態環境相互適應、相互協調、共同發展的和諧關系的一系列理念、制度與措施的總和。

三、生態文明建設的必要性及其重要性

不論是從國際還是國內范圍來看，生態危機已經成為制約人類社會永續發展的瓶頸，是人們必須面對的重要難題。生態文明的建設與否，關系著一個國家的未來，關系著人類社會的未來。

(一)生態文明建設的必要性

中國作為世界上最大的發展中國家，工業化、城市化建設是我們國家建設過程中一個重要的組成部分。經濟的飛速發展以及長期積累的粗放式的發展方式，也必然導致了生態環境的破壞。總體來看，我國目前的生態破壞程度較大，生態環境的總體狀況不容樂觀，這也就突顯了生態文明建設的必要性。

1.生態文明建設是應對環境污染、生態系統退化的必然選擇

目前我國面臨著嚴峻的生態現實，主要表現在生態環境的污染和生態系統的退化。其一，大氣污染嚴重。主要呈現為城市大氣環境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢。其二，水污染問題嚴峻。在中國的七大水系遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江中，42%的水質超過3類標準(不能做飲用水源)，全國有36%的城市河段為劣5類水質，喪失使用功能。大型淡水湖泊(水庫)和城市湖泊水質普遍較差，75%以上的湖泊富營養化加劇。①楊興林：《現實視角的生態文明建設思考》，《寧夏社會科學》2013年第1期。其三，土地荒漠化和沙災問題嚴峻。據2008年的相關數據，中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。②陳修璞：《我國面臨的十大環境問題》，學科網http：//www.zxxk.com/Article/0810/50955.shtml.其四，生物多樣性的破壞。中國是生物多樣性破壞較嚴重的國家，中國近代有紀錄的滅絕的脊椎動作就有7種，也可能是10種，而受威脅的有400多種。中國250種裸子植物中有近1/3處于瀕危和稀有狀態。被子植物約有4000種受到各種威脅，占全部被子植物的13%，列入珍稀瀕危保護的植物約1000種。③趙永亮：《中國生物多樣性現狀與保護》，《周口師范高等專科學校學報》2000年第2期。中國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現象仍然十分嚴重，屢禁不止。

2.生態文明建設是應對資源短缺的必然選擇

隨著我國快速工業化的發展，其弊端也日益顯現，高投入、高消耗、低效率的生產方式造成了對資源的浪費，資源短缺成為了制約我國經濟發展的瓶頸。有關資料顯示，2005年，我國能源消耗強度約為美國的4倍、日本的7倍，與發達國家以及世界平均水平還有很大的差距。而根據國家統計局的公告，2011年，我國煤炭消費量增長9.7%；原油消費量增長2.7%；天然氣消費量增長12.0%；電力消費量增長11.7%。④新華網：《2011年我國萬元GDP能耗下降2.01%》，雅虎財經http：//biz.cn.yahoo.com/ypen/20120222/879529.html.這種對資源高度依賴且利用率低的方式，致使我國也面臨著嚴峻的資源短缺現狀。在煤炭、鐵礦石、石油等重要資源上，我國越來越依賴進口，對我國的經濟安全形成了威脅。因此，生態文明建設所強調的綠色發展、循環發展、低碳發展是我國應對當前資源短缺的必然選擇。

3.生態文明建設是提高人民生活質量、實現美麗中國的必然選擇

在黨的十八大報告中，“美麗中國”的概念被首次提出，這表明我國現階段已經不再單純地追求經濟的增長，而是強調從改善人民的居住生活環境入手，提高人民的生活質量。十八大提出全面建設小康社會，不僅體現在經濟發展、政治民主、文化繁榮、精神豐富上，也體現在生態平衡、環境優美、資源安全上。⑤谷樹忠、胡詠君等：《生態文明建設的科學內涵與基本路徑》，《資源科學》2013年第1期。而且，隨著人們收入的增加，對資源生態環境保護的意識和覺悟的提高，對優美宜居的生態環境需求也隨之增強。因此，建設美麗中國，提高人民的生活水平，就必然要加強生態文明的建設，解決當前生態環境不容樂觀同人們對良好環境需求之間的矛盾。

(二)生態文明建設的重要性

胡錦濤同志在十八大報告中指出：“必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”⑥胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》，《人民日報》2012年11月9日。“五位一體”的中國特色社會主義總體布局將生態文明建設放在了突出的位置，充分展示了生態文明建設對經濟建設、政治建設、文化建設以及社會建設的重要意義。

1.生態文明建設對經濟建設的重要意義

我國的經濟建設在改革開放初期，曾一度把經濟發展的高速度當作目標，造成了高耗能、高污染的發展模式，嚴重制約了經濟的健康發展。發展中的不平衡、不協調和不可持續以及資源環境約束加劇成為當前最為突出的重點問題，①吳瑾菁、祝黃河：《“五位一體”視域下的生態文明建設》，《馬克思主義與現實》2013年第1期。因此，生態文明建設對經濟建設有著重要的意義。

首先，生態文明建設有利于加快新型工業化道路的發展。黨的十六大報告指出，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。生態文明的建設，可以為新型工業化道路奠定技術和觀念上的基礎，從根本上改變我國目前高能耗、高污染的工業化道路，促進資源的高效、循環利用，減少污染物的排放，實現工業化道路的成功轉型。而且，生態文明所提倡的綠色發展、循環發展、低碳發展與新型工業化道路的目標不謀而合，為中國特色的新型工業化道路指明了方向。

其次，生態文明建設有利于優化產業結構，開拓新的經濟增長點。中國傳統的經濟結構以重工業為主，雖然取得了較快的經濟增長速度，但卻以自然資源的消耗和生態環境的破壞為代價。為了解決第二產業為主的產業結構所帶來的弊端，一方面可以提高工業生產的資源利用效率，改進生產技術，提高資源的循環利用效率；另一方面，應該優化產業結構，大力發展服第三產業。而生態文明的建設，可以為產業結構的優化提供動力與機遇。例如，生態文明的建設可以有效提高環境質量，美化生活環境，使許多自然環境恢復原有的美麗，從而促進旅游業的發展；以環保為核心的一些建設項目，如生態農業、風力發電、污水處理等都可以為經濟的發展提供新的經濟增長點，具有巨大的經濟發展潛力。

最后，生態文明建設有利于維護我國的經濟安全。現代工業文明的發展除了依賴科學技術的進步，還在很大程度上依賴著各種自然資源的開發。目前全球范圍內的能源危機正在制約著多數國家的發展。石油、煤炭、鐵礦石等成為了世界各國爭相奪取的稀缺資源。伴隨著我國經濟的快速發展，國內的自然資源供給已經無法滿足經濟的繼續發展，致使我國在能源上嚴重依賴海外進口。根據國家能源局預計，2013年中國能源進口量將繼續增加，煤炭凈進口量將達到1億噸，原油進口將達到2.1億噸。②中國海關總署：《2012年中國原油進口量突破2.7億噸》，國際能源網http：//www.in-en.com/finance/html/energy_08050805471695070.html.我國目前的這種能源依賴狀況，極其不利于維護自身的經濟安全，一旦發生能源進口量無法滿足的情況，將會嚴重制約經濟的發展。而生態文明建設的一個重要意義就在于可以為經濟發展的能耗“節流”。雖然生態文明建設無法為經濟建設直接提供足夠的能源，但卻可以為經濟發展降低能耗、開發新能源，在很大程度上緩解能源危機的威脅。另一方面，環保、綠色的生產方式所產出的產品，將在國際市場上更加具有競爭力，對于中國產品突破貿易壁壘、提升國際聲譽有著積極的作用。

2.生態文明建設對政治建設的重要意義

政治體制的改革，一直是我國建設中國特色社會主義的重點。將生態文明建設融入政治建設，可以提高政治決策的科學性，并且能夠在國際上展現一個大國對世界生態環境保護的責任感。

首先，生態文明的理念在政治層面的確立，可以有效地改變我國各級政府傳統的發展理念。長期以來，GDP的增長一直是一些領導干部的首要行政指南。一些地方大規模引進工業項目，大力推進城鎮化建設，導致了生態環境的惡化、自然資源的枯竭，也引發了一些因環境污染而導致的污染事故。江蘇太湖的藍藻事件、云南鎘污染事件、江蘇鎮江水污染事件等都暴露出只注重經濟建設而忽視生態建設的政績觀的弊端。各級政府應該在注重經濟建設的同時，大力保護環境，注重生態文明的建設，并把生態文明建設的理念融入到決策的過程中去。這樣不僅有利于提高政府的公信力，還有利于提高決策的科學性。

其次，生態文明建設有利于我國樹立起負責任的大國形象。一方面，環境問題在國際關系中的地位日趨重要。伴隨著全球能源危機的不斷加劇，國家與地區之間資源侵占、環境摩擦等問題日趨激烈。中國在國內大力倡導生態文明的建設，將十分有利于展現我國的國際生態環境責任感，贏得世界各國的尊重，從而為我國的和平發展營造一個良好的國際環境。同時，作為世界上的人口大國與發展強國，中國努力解決好自身的生態問題，也是對全人類生態保護與建設的偉大貢獻。另一方面，世界上許多發達國家為了自身的生態利益，常常以環境問題為借口指責發展中國家的生態惡化狀況。針對這一情況，只有加速生態文明的建設，正視環境與生態問題，才能在關于生態與環境的政治較量中取得主動地位，贏得世界的尊重。

3.生態文明建設對文化建設的重要意義

生態文明作為一種社會理念，對社會的文化體系構建有著重要的建設性意義。生態文明的構建是建設中國特色社會主義文化體系的有機構成部分，對社會文化體系的創新，以及提升全社會的生態保護意識具有重要的指導意義。

一方面，雖然中國工業文明的起步較晚，但中華文明中卻包含著與生態文明內在要求大體一致的基本精神。例如，儒家觀點中生態智慧的核心是德性，盡心知性而知天，主張“天人合一”，肯定人與自然界的統一。道家主張人必須順應自然，達到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。而作為工業文明之后的生態文明，雖然是現代社會的產物，但卻與中國的傳統文化有著深刻的歷史淵源。因此，生態文明的提出是一種對中國傳統文化的繼承與發展，對弘揚傳統文化、完善社會文化體系有著重要的意義。

另一方面，生態文明的提出，對全社會樹立保護環境、節約資源的觀念有著積極的推動作用。雖然“保護環境，人人有責”之類的口號早就被提出，但是缺乏系統的、主導性的理論支持。生態文明的提出，為全社會的生態保護行為提供了行動依據與理論支持，有利于自上而下地構建出整個社會的生態文明理念，從而更加利于對廣大人民群眾的宣傳與教育。另外，隨著生態建設地位在世界范圍內的日漸突顯，生態文明在文化軟實力中的作用也日漸顯著，可以說當今世界誰能在生態文化上取得一定的成就，誰就能在世界文化的競爭舞臺上取得有利的地位。

4.生態文明建設對社會建設的重要意義

社會建設以保障和改善民生為重點，強調在社會經濟物質水平提高的同時，提高人民的生活水平，實現社會的和諧穩定。優美舒適的生態環境與人民群眾的健康生活有著密切關系。然而在當前階段，生態環境的破壞常常會引發比較嚴重的社會問題，引發一系列的社會問題，這也就突顯了生態文明建設對社會建設的重要意義。

首先，生態文明的建設有利于社會矛盾的化解。①吳瑾菁、祝黃河：《“五位一體”視域下的生態文明建設》，《馬克思主義與現實》2013年第1期。隨著人民群眾對生態環境保護意識增強，對于環境污染等對自身利益不利的行為愈加敏感，由此會引發許多社會問題。例如近期發生的浙江省寧波市鎮海的PX項目抗議事件以及江蘇省南通啟東的王子制紙污水排放事件等，都引發了群眾的強烈抗議，對社會的和諧穩定造成了極壞的影響。由此可見，綠色健康的生活環境不僅是生態文明建設的必然要求，更是廣大人民群眾的迫切期盼。因此，生態文明建設與社會建設的相互溶入，對化解社會矛盾有著積極的意義。

其次，生態文明建設有利于提高社會建設的科學性與可持續性。就目前中國經濟發展狀況來看，很多地區仍然需要依靠一些高能耗的產業來帶動地區經濟的發展。如何解決經濟發展與環境保護的矛盾是社會建設過程中必然需要面對的一個難題，生態文明建設的融入，正可以有效地解決這一問題。在社會建設的過程中，應該充分考慮到環境的承載能力，在增加人民收入的同時，也要顧及舒適居住環境的營造，從而提高社會建設的科學性，避免掠奪式的、不顧后果的開發。另一方面，只有充分考慮到生態文明的建設，才能實現經濟社會的可持續發展，避免為了追求短期的效益而喪失了發展的長久之計。

四、生態文明建設的途徑

我國目前正處于生態文明建設的初期，面對日益嚴峻的生態環境問題，如何將生態文明建設落實到實處，真正實現人與自然的和諧共處，是生態文明建設必須要面對的一個難題。對于生態文明建設的具體途徑，從不同的角度出發有不同的界定。本文認為，對生態文明建設途徑的分析，可以從生態文明建設的不同主體出發進行分析。雖然生態文明建設中的利益相關方很多，但是政府、企業、公眾是生態文明建設的主要動力源，在建設過程中起著至關重要的作用。②倪珊、何佳、牛冬杰等：《生態文明建設中不同行為主體的目標指標體系構建》，《環境污染與防治》2013年第1期。

(一)以政府為主體的途徑

政府是生態文明建設中最重要的主體，起著主導性的作用。政府可以通過建立完善的法制體系，制定生態文明政策，倡導生態文明理念等途徑，從政治層面組織、監督和管理生態文明的具體建設。

1.加強生態文明制度建設與創新

從頂層入手創新體制機制，是政府建設生態文明的重要手段。針對目前許多相關制度缺失的問題，政府首先應該建立優化國土空間開發的相關制度，完善和規范耕地保護制度、水資源管理制度以及環境保護制度。從制度上嚴格規范亂占耕地、污染水源等不法行為。其次，應該建立完善的資源有償使用制度以及生態補償機制。這樣才能一方面從制度上解決現階段資源產品價格不能反映資源稀缺程度的問題；另一方面，通過高污染付費制度的完善，才能有效控制污染行為。另外，還應該建立健全生態文明建設的總體管理服務體系。總之，生態文明的建設是一個龐大、科學、系統的工程，需要政府從宏觀層面在國土、環保、水利、農業、林業等部門之間進行協調，推進資源、環境與生態之間的統一管理。

2.制定和完善生態文明建設相關法律法規

雖然自二十世紀九十年代以來，我國頒布了《環境保護法》等一系列關于環境保護的法律、法規，但相應的生態環境法律、制度建設仍然滯后，環境監管體制不健全，監管能力有待提高。①楊興林：《現實視角的生態文明建設思考》，《寧夏社會科學》2013年第1期。因此，在今后的工作中，應該加速環境生態法律法規的修改工作，對于土地管理、水資源管理等關鍵問題要重點進行修改和完善。另一方面，政府作為政策法規的執行者，應該在實際執法過程中嚴格、公正，堅決打擊破壞生態環境的行為。

3.積極倡導生態道德意識

政府作為生態文明建設的主導性力量，在輿論宣傳中占有絕對的優勢。政府應該積極地向社會成員宣傳生態文明建設的重要性，加強生態文明宣傳教育力度，從而增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理的消費觀念，營造愛護環境的良好風氣。具體來看，首先應該不斷增強輿論對生態文明宣傳的覆蓋面，充分發揮新聞、廣播的影響力。第二，應該廣泛動員社會力量參與生態文明建設，從行動上培養生態道德意識。第三，政府作為整個社會生態文明理念的倡導者，自身也應該不斷學習，提高自己對生態文明理念的認識與行政決策能力，從而更好地做好宣傳工作。

(二)以企業為主體的途徑

生態文明建設的多層次性、多維度性要求全社會的共同參與。因此，只有政府層面的措施是遠遠不夠的，還需要另外一個關鍵性力量——企業。企業在生態文明建設的過程中發揮著獨特的作用：一方面，企業是各類政策法規實施的對象；另一方面，企業又是推動生態文明建設的主體。而且隨著國家政策對生態文明建設的日益重視，市場上對生態綠色產品需求的增加以及社會輿論壓力日增，企業也開始重視生態與環境的保護，履行自己的生態文明建設責任。

1.培養企業自身的生態環保意識

作為生態文明建設的重要主體，企業應該率先樹立起正確的生態意識與價值取向。一方面，企業應該認識到自己對于環境保護的重大責任，尤其是污染性較大的企業，要勇于承擔對環境污染責任，并積極地做出相應的補償以及技術上的改進。另一方面，在企業內部的文化建設中，應該對員工進行環保教育與培訓，培養員工節約高效的生產技能。另外，應該將生態文明建設融入到企業文化的建設中去，在企業內部形成良好的生態環境氛圍。

2.改善企業生產工藝，提高資源利用效率

企業作為產品的生產者，是自然資源的直接消耗者。企業能否改良自身的生產水平，提高資源的使用效率，是生態文明建設的關鍵。一方面，企業應該利用技術的升級換代，改良生產工藝，提高資源的利用效率。其次，加大科研投入，努力提高資源的循環利用效率，并減少能耗，將污染物的排放量控制在最低水平。另一方面，企業應該抓住生態文明建設的契機，積極開發環境友好型的產品，占領綠色產品市場的份額，從而實現經濟效益與環境效益的協調發展。

3.積極響應政府的生態政策引導，增強自身環境責任感與社會責任感

政府的生態文明政策在很大程度上依賴于企業層面的具體落實情況。政府一方面會制定積極的鼓勵政策引導企業朝著低耗能、低污染、高效率的生產方式發展，這就需要企業積極配合政策規定，利用物價補貼、優惠貸款等優惠政策實現自身生產方式的轉型。②倪珊、何佳等：《生態文明建設中不同行為主體的目標指標體系構建》，《環境污染與防治》2013年第1期。另一方面，政府也會采取限制性的政策，對一些企業污染環境、破壞生態的行為實施嚴厲制裁，這就需要企業增強自身的環境責任感與社會責任感，積極跟隨政策引導，走上環境友好型的生產發展道路。

(三)以公眾為主體的途徑

廣大人民群眾是生態文明建設的基礎，生態文明建設最廣大的動力和能量蘊藏在公眾之中。隨著我國經濟水平的不斷提高，人民群眾在物質生活和精神生活得到滿足的同時，越來越重視生態環境的保護，生態維權意識不斷增強。以公眾為主體的生態建設途徑，主要體現在生態文明意識的構建以及環保行為方式的養成。

1.公眾應積極培養生態文明意識

公眾的日常資源消耗量與企業相比似乎微不足道，但我國人口基數大，日常消耗的能源以及排放的污染物總量仍然是巨大的。最近幾年中國許多城市的“用電荒”也是日益嚴重。城市生活垃圾的可重復利用率極高，如果能有良好的回收意識以及相應的技術手段，生活垃圾完全可以變廢為寶。因此，廣大人民群眾應該增強自己的節約意識、廢物利用意識、生態風險意識等，在全社會營造出保護環境、節約資源、愛護衛生的良好氛圍。

2.積極踐行生態文明理念

毫無疑問，只有理念是不夠的，建設生態文明，還需要公眾在正確的文明理念指導下，采取真正的行動。在日常的生活中，應該養成健康合理的消費行為，避免鋪張浪費，奉行勤儉節約的綠色消費觀念。例如，可以多使用太陽能等清潔資源，采用綠色的出行方式等。近期國內“光盤行動”的推廣，得到了公眾的積極響應，就是人民群眾積極踐行生態文明理念的典型事例。

綜合來看，對于生態文明建設的路徑選擇，不同的主體有著不同側重點，但主體之間并不是相互獨立的，而是相互聯系、相互促進的關系。只有把政府、企業、公眾三個主體統一于生態建設的總體格局中，才能將生態文明的建設落實到實處，實現中華民族的永續發展。

五、結語

生態文明建設強調尊重自然、順應自然、保護自然的理念，將節約資源和保護環境作為一項基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。生態文明建設的基本目標是著力建設資源節約型、環境友好型社會，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族的永續發展。

雖然現階段我國的生態文明建設還面臨著許多問題與不足。但是，中華民族在世界上有著舉足輕重的地位，有信心也有實力將中國的生態文明建設提高到一個新的高度。而且，作為世界上最大的發展中國家，中國的生態文明建設是提高人口素質，遏制人類退化，拯救人類社會自身的偉大舉措，將會為世界的生態環境建設做出突出貢獻。