加強(qiáng)黨群工作統(tǒng)籌 發(fā)揮黨群整體優(yōu)勢(shì)

欒新虹

摘 要：本文以東方電氣集團(tuán)下屬企業(yè)東方汽輪機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東汽）的黨群工作改進(jìn)為例，系統(tǒng)介紹了我國(guó)國(guó)有高新技術(shù)骨干企業(yè)在加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企黨群工作方面的探索與實(shí)踐，具有一定的實(shí)踐參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；黨群工作；統(tǒng)籌；發(fā)揮；整體優(yōu)勢(shì)

一、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨群工作的重要性

（一）扎實(shí)開(kāi)展黨群工作，是占領(lǐng)干部職工思想高地、引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，企業(yè)干部職工的學(xué)習(xí)、思想和生活條件都在發(fā)生變化，一些新的情況和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部也面臨更多、更新的矛盾和問(wèn)題。黨群組織是不同職工群體的利益代表，抓好黨群工作，能夠及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，讓干部職工更好地理解和支持企業(yè)，團(tuán)結(jié)一心，按照黨委指明的正確方向努力邁進(jìn)，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）扎實(shí)開(kāi)展黨群工作，是落實(shí)黨的十八大要求、推動(dòng)國(guó)企改革的重要手段。改革的根本力量在于群眾，中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐證明，群眾的實(shí)踐和創(chuàng)新，是改革推進(jìn)的根本保障。在黨的十八屆三中全會(huì)將國(guó)企深化改革重新提上日程的新階段，通過(guò)深入開(kāi)展黨群工作，釋放干部職工群眾中蘊(yùn)藏的無(wú)限力量，鼓勵(lì)基層職工群眾結(jié)合實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，是國(guó)企改革成功的前提和基礎(chǔ)。

（三）扎實(shí)開(kāi)展黨群工作，是做好群眾工作、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。工會(huì)、科協(xié)、團(tuán)委等群團(tuán)組織代表不同的利益群體，是黨和黨組織聯(lián)系基層職工群眾的紐帶。他們具有獨(dú)特的政治和組織優(yōu)勢(shì)，群眾基礎(chǔ)深厚。在國(guó)家力推國(guó)有企業(yè)改革的新的歷史時(shí)期，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于調(diào)動(dòng)全體職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性、加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程至關(guān)重要。

二、現(xiàn)代國(guó)企黨群工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題

（一）企業(yè)內(nèi)部對(duì)黨群工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)始終是以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)有企業(yè)雖然肩負(fù)特殊使命和社會(huì)責(zé)任，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也不能例外。在經(jīng)濟(jì)效益考核的指揮棒下，企業(yè)內(nèi)部各基層單位在狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，對(duì)黨群工作的認(rèn)識(shí)不夠到位、研究不夠深入、工作支持乏力，黨群組織尤其是群團(tuán)組織又被弱化的傾向，開(kāi)展黨群活動(dòng)的積極性不高。這對(duì)黨群工作如何緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策劃和實(shí)施，調(diào)動(dòng)基層積極性，提出了更高要求。

（二）黨群部門(mén)整體優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，效率不高。多數(shù)國(guó)有企業(yè)尤其大型國(guó)有企業(yè)黨群部門(mén)基本按照國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)設(shè)置，黨群系統(tǒng)分為黨辦、組織部、紀(jì)委辦、宣傳部、工會(huì)、團(tuán)委、科協(xié)等多個(gè)部門(mén)，黨群部門(mén)員工總數(shù)較多。分工細(xì)化的優(yōu)勢(shì)在于專(zhuān)人專(zhuān)職，能夠很好地響應(yīng)各條線上級(jí)部門(mén)的有關(guān)要求，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作的深入開(kāi)展和落實(shí)。但同時(shí)可能產(chǎn)生部門(mén)壁壘，導(dǎo)致人員利用效率不高，同類(lèi)活動(dòng)重復(fù)開(kāi)展，資源浪費(fèi)等問(wèn)題。而且黨群部門(mén)多考核基層單位，而自身工作普遍缺乏考核。

（三）群眾工作的復(fù)雜性和難度大。黨群工作之所以能夠保持活力，主要是黨群組織能夠?yàn)椴煌穆毠と后w說(shuō)話，爭(zhēng)取利益。但在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，廣大職工群眾的價(jià)值觀和利益訴求日趨多樣化，覆蓋住房、就業(yè)、收入、民主權(quán)利等多方面，既有合理訴求又含無(wú)理要求，維護(hù)利益的手段有合法爭(zhēng)取也有無(wú)理取鬧。尤其在信息化高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)控和應(yīng)對(duì)變得更加重要，群眾工作的難度增大，黨群工作必須適應(yīng)這種變化。

三、東汽改進(jìn)和加強(qiáng)黨群工作的主要舉措

東汽為充分發(fā)揮黨群整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，2014年初公司黨委決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨群工作的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮大政工的作用。主要措施如下：

（一）強(qiáng)化黨委工作要點(diǎn)統(tǒng)攬全局的作用。改變以往每年黨群各部門(mén)各自下發(fā)工作要點(diǎn)的傳統(tǒng)，年初以1個(gè)年度黨委工作要點(diǎn)統(tǒng)攬全局，黨委工作要點(diǎn)分解細(xì)化至黨群各部門(mén)，對(duì)黨群部門(mén)全年重點(diǎn)工作起指導(dǎo)作用；同時(shí)下發(fā)至基層單位，便于基層單位集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)根據(jù)公司統(tǒng)籌部署抓好黨群重點(diǎn)工作。

（二）實(shí)施黨群工作KPI考核與精益化管理。黨政辦根據(jù)公司對(duì)黨群部門(mén)績(jī)效考核的要求，匯總梳理年度黨委工作要點(diǎn)分解、黨群各部門(mén)對(duì)公司年度方針目標(biāo)的分解項(xiàng)目、公司重要會(huì)議要求，形成黨群部門(mén)全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位。黨群各部門(mén)參照全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)月工作開(kāi)展的實(shí)際，每月底提出本月重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況及下月計(jì)劃（即BPE項(xiàng)目）。黨政辦統(tǒng)籌后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，通過(guò)黨群辦公會(huì)進(jìn)行部署、檢查、協(xié)調(diào)、督辦并實(shí)施季度考核。黨群部門(mén)季度考核得分，由BPE項(xiàng)目完成情況評(píng)分和基層單位評(píng)分構(gòu)成（黨群部門(mén)季度考核得分

=BPE項(xiàng)目檢查評(píng)分×70%+基層單位評(píng)分×30%），作為公司對(duì)黨群部門(mén)績(jī)效考核的主要依據(jù)。黨政辦、企管辦每季度對(duì)重點(diǎn)考核項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。

（三）黨群部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)公司重大項(xiàng)目。結(jié)合黨委工作重心和公司年度方針目標(biāo)，年初選取3-5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由黨群部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)，探索實(shí)施黨群工作項(xiàng)目制，落實(shí)牽頭單位和配合單位，由牽頭單位擬定全年實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，由此打破部門(mén)界限，切實(shí)發(fā)揮大政工作用。對(duì)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，公司黨委給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2014年確定5個(gè)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，分別是弘揚(yáng)東汽精神、提升員工滿意度、青年員工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、重回漢旺系列活動(dòng)策劃與實(shí)施、黨群系統(tǒng)會(huì)議/活動(dòng)統(tǒng)籌等。

（四）優(yōu)化黨群會(huì)議、活動(dòng)、檢查、調(diào)研等重點(diǎn)工作。黨群部門(mén)對(duì)各自牽頭的會(huì)議、活動(dòng)、檢查等進(jìn)行梳理和優(yōu)化，并按季度提交上述工作計(jì)劃，黨政辦統(tǒng)籌梳理并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后在全公司發(fā)布黨群系統(tǒng)工作計(jì)劃，作為基層單位對(duì)黨群部門(mén)評(píng)分的重要依據(jù)。黨群部門(mén)在計(jì)劃外組織會(huì)議、活動(dòng)、調(diào)研、檢查等工作的，基層單位可提出意見(jiàn)并扣分。

（五）改進(jìn)黨群辦公會(huì)形式。月度黨群辦公會(huì)不再詳細(xì)匯報(bào)黨群各部門(mén)工作完成情況和計(jì)劃，而是協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，研討干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)黨群部門(mén)BPE執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

四、東汽加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作的顯著成效

經(jīng)過(guò)2014年1-10月的試運(yùn)行，上述措施已經(jīng)初見(jiàn)成效。在一個(gè)黨委工作要點(diǎn)的統(tǒng)領(lǐng)下，黨群部門(mén)的工作重點(diǎn)更加集中，重心更加突出，各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)得到簡(jiǎn)化、優(yōu)化，活動(dòng)形式不斷改進(jìn)，工作效率提高，基層滿意度提高。

黨群部門(mén)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為基層服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)，更多地深入基層單位，聽(tīng)取并推動(dòng)解決基層存在的困難和問(wèn)題。如為推動(dòng)公司季度勞動(dòng)競(jìng)賽開(kāi)展，工會(huì)做好組織工作，黨政辦、組織部、后勤處等部門(mén)牽頭做好聯(lián)合巡檢和后勤保障服務(wù)工作，宣傳部深入一線報(bào)道典型，團(tuán)委指導(dǎo)基層團(tuán)組織開(kāi)展青年突擊隊(duì)等活動(dòng)，共同推動(dòng)公司三季度勞動(dòng)競(jìng)賽落到實(shí)處，確保對(duì)用戶的莊嚴(yán)承諾。

在黨群部門(mén)聯(lián)動(dòng)模式下，黨群部門(mén)業(yè)務(wù)人員交叉使用，資源互補(bǔ)，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)更加有力，黨群部門(mén)的整體優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。其中，弘揚(yáng)東汽精神工作已由第三階段“行化于品”順利轉(zhuǎn)入最后一階段“品化于形”，截止目前，公司級(jí)KPI指標(biāo)——員工滿意度測(cè)評(píng)明顯提升，重回漢旺（東汽原廠址，在“5.12”汶川特大地震中損毀）等系列主題活動(dòng)吸引來(lái)自公司內(nèi)部50個(gè)基層單位6000余人次參加。黨群各部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干也在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能力得到提升。

黨群工作落實(shí)更有力。在KPI考核體系之下，通過(guò)季度考核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，黨群部門(mén)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性增強(qiáng)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。重點(diǎn)工作部門(mén)內(nèi)部有目標(biāo)、有分解、有考核、有臺(tái)賬，管理更加規(guī)范、有序，執(zhí)行更加到位。endprint