新建本科院校職業化轉型所面臨的幾個關鍵問題

劉東輝 楊微 田亞平

摘 要：目前，推進高等教育結構性調整和發展高等教育應用技術本科是提高高等教育辦學質量的重要舉措。鑒于新建地方本科院校的轉型需求與應用技術本科的發展需求高度禍合，從新建地方本科院校轉型入手來解決應用技術本科的發展問題應該是解決兩者所面臨問題的最佳途徑。但由于新建地方本科院校與應用技術型本科屬于兩種不同的類型，新建本科院校在轉型過程中首先必須明晰兩者的主要區別，并通過明確人才培養標準，創新人才培養機制，抓好教師轉型等關鍵問題積極推進學校的轉型發展。

關鍵詞：新建本科院校；職業化轉型；人才培養機制；教學方法

目前，我國新建地方本科院校的發展困境與高等職業教育應用技術本科的缺位成為了影響我國高等教育內涵式發展的重要因素，那么，如何破解地方本科院校的發展困境，進一步完善我國高等職業教育體系便成為了提升高等教育質量的重要課題。同時，鑒于新建地方本科院校應用技術型發展與高等職業教育的發展需求高度禍合，實現新建地方本科院校職業化轉型應當是破解該難題的最好辦法。而作為新建本科院校中的新建本科院校，要想謀求進一步的發展，職業化轉型更是其必由之路。

一、新建本科院校職業化轉型的價值訴求

新建本科院校雖然在創辦之初將自己定位于服務地方經濟發展的應用型本科院校，但是由于受精英化教育培養思維和單一評價標準的影響，在發展過程中并沒有真正將“應用型”宗旨落實到位，而是一味向一般本科院校，甚至211等重點本科院校看齊，在專業設置上“求大求全”，并將追求學術型和綜合型作為自己的辦學目標，其結果是使自已處于目前這樣一種兩難境地：一方面，與老牌本科院校相比，由于新建本科院校辦學時間短，師資力量往往比較薄弱，且辦學經費短缺，在以研究型、綜合型為目標的發展道路上往往缺乏優勢，最終造成辦學質量低下。另一方面，在社會普遍輕視職業教育的觀念下，新建本科院校往往為了追求經濟效益的最大化，滿足招生需求，恥于真正朝以培養職業技能為主的應用技術型本科發展，從而使得“建設應用技術型本科院?！钡哪繕俗罱K流于形式。

新建本科院校的這種目標錯位，最終導致了其內部辦學質量不高，而這又會對學生就業和其服務地方經濟發展的功能產生不利影響。據北京大學教育經濟研究所對全國高校畢業生就業狀況調查顯示，2013年全國高校畢業生畢業的就業率僅為71.90%。從學校類型的比較來看：高職大專院校的就業率最高，為78.10%；其次是“211”“985”等重點大學，為75.50%；普通本科院校排第三，為75.40%；獨立學院和新建高校的就業率最低，僅為44. 30%。而另一方面，大量的企業卻存在嚴重的“技工荒”現象，難以找到企業所需的應用技術型人才。造成這一問題的表面原因是人才供給與需求在人才培養方向上的錯位，而深層次原因則是當前我國高等教育結構失調導致的人才供給與需求的不匹配。破解大學生結構型失業，滿足企業對中、高級技術技能型人才的需求，加強高校服務于地方經濟的功能，這些都使得新建本科院校突破現實困境，實現職業化轉型成為必然。

二、新建本科院校轉型過程中所面臨的關鍵點

（一）明晰一般本科院校與應用技術型本科院校的區別是

轉型的前提。首先，在辦學層次上，應用型本科不是一種新層次而只是一種新類型，其教育層次仍然屬于本科，既不是學術型本科的較低層次，也不是高職高專的加強版。其次，在培養目標上，學術型本科注重本科教育階段的基礎性，以培養科學研究人才為目標，通過本科階段、碩士階段、博士階段三個階段的結合形成科技創新人才培養的整個過程。第三，在內容方法上，學術型本科的教學內容以學說、概念、定理、定律等的學習和研究為主，學習方法為從實驗到理論、從特殊到普遍。雖然學術型本科人才培養同樣要求理論聯系實際，但這樣做的目的是通過實踐發現客觀規律，進而形成理論、檢驗理論或修正理論。應用技術型本科的教學內容則更多的是以技術原理、技術規范的學習與應用為主，研究方法則是從理論到實踐，從普遍規律到特殊應用，其強調理論聯系實際的目的不是理論驗證，而是如何在理論的指導下進行更好的進行實踐。第四，在質量標準上，科研學術型人才的培養質量采用學術標準評價，一般由學術機構制定，具有較強的一元性特征，其考察的重點在于理論成果的原創性，以對客觀世界的正確認識為判斷依據，受外部利益的影響不大；應用型人才的培養質量則采用專業標準評價，需要各行業參與制定，具有多元性特征，除了要考察學生的專業應用能力外，還要考察學生的職業素養，尤其注重其成果產生的經濟效益，受外部利益的影響較大。

（二）人才培養標準：新建本科院校職業化轉型的必要指

向。就我國高等教育改革的實踐來看，存在將職業性與學術性對立、強調應用型本科人才培養標準而降低本科人才通用標準的傾向，這顯然是不科學的。首先，只要培養的是本科層次人才，那就必然需要其具備必要的學術能力，有一定的職業歸宿，差別在于兩者的側重點不同。應用型本科的價值取向決定了其人才培養必須突出實踐訓練，注重職業能力，以增強學生的就業競爭力，但如果過分強調其職業性而摒棄學術性，最終將會導致其本科屬性慢慢喪失，把本科教育辦成職業培訓；另一方面，目前的現實情況也使我們看到，過于強調學術性而忽視職業性的應用型本科教育，其朝“應用技術型”的改革最終也只能流于形式，難以走出傳統本科院校人才培養的老路，從而導致這類高校失去發展活力。因此，在此次職業化轉型過程中，我們不需要把人才培養的職業性與學術性對立起來，而應將兩者并重，這樣才能真正將職業化教育的層次提升上去。其次，在通用標準與專門標準的關系上，應該建立本科人才培養通用標準之下的專門標準，將通用標準與專門標準結合起來。目前，我國對本科人才的培養標準沿用的仍為1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》中對本科教育的學業標準規定。該標準是在我國高等教育人才培養僅有層次之分而無類型差異的背景下提出來的，宏觀卻籠統，可以稱之為共性標準。我們認為：在高等教育體系中，針對某個教育層次提出共性要求是重要的，這些共性要求可以做為教育層次的判斷標準；但同時，提出專門要求也是必要的，因為，如果沒有專門標準就無法體現類型特色。因此，在目前新建本科學校職業化轉型的大趨勢下，政府相關部門應依據高等教育發展的新要求盡快對原有的共性標準進行修訂，最后，高校再以行業標準為指導制定學校標準，從而形成一種即規范又全面的標準體系，為新建本科院校的職業化轉型指引方向。

（三）創新人才培養機制是新建本科院校轉型發展的核

心。 “創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流”，是黨的十八屆三中全會對我國高等教育改革提出的最直接、最明確的要求。然而，目前不少高校在人才培養機制上仍存在著一些不容忽視的問題，這些問題主要表現在以下幾個方面：首先，從高校內部來看，學校的人才培養機制沒有很好地與社會發展需求有效對接，普遍存在著培養與需求結合得不夠緊密的問題。其次，從高校外部來看，集聚社會資源協同培養人才的法規政策不到位，影響了有關部門、科研院所、行業企業參與人才培養的積極性、主動性和創造性。最后，對人才培養質量的評價指標體系過于單一，第三方的評價監督亦不到位。所有這些都說明，高校培養的學生不能很好地適應社會需要，根子在人才培養機制上。

當前，創新高等學校人才培養機制的基本思路，就是要在科學的人才培養理念的指引下，通過不斷深化教育教學改革，激發高校人才培養的潛力。

首先，更新人才培養理念是創新人才培養機制的基本前提。只有具備了現代的、科學的教育理念才能真正培養出適應社會發展新要求的人才。要引導高校摒棄唯考試評價、唯分數論的觀念，真正樹立起“人人成才、多樣化人才、終身學習、系統培養”的新理念；摒棄拼規模、比數量的觀念，真正樹立起以適應社會需要為檢驗標準的理念。其次，深化教育教學改革是創新人才培養機制的主要手段。教育教學改革是人才培養機制改革的核心。一方面，要著力推動教學內容的改革，逐步建立高校教學內容充分反映學科專業新進展、相關實踐新經驗的長效機制。一方面，要著力推動教學方法的改革，鼓勵教師更多地采用參與式、討論式、交互式的教學方法，引導學生自主學習同時加強現代信息技術在教學過程中的應用，促進教師豐富教學手段、提高教學效果。此外，還應著力推動教學管理機制的改革，在學生的管理上，建立有利于推進課程互選、學分互認、自主選學、彈性學制的長效機制，同時，建立更加靈活管用的學籍管理制度，進一步放寬修業年限，允許學生分階段完成學業。第三，構建學校與各方的協同創新機制是創新人才培養機制的重要突破口。創新是事物發展的主要驅動力，新形勢下應用型高等教育要進一步升級、全面轉型，光有簡單的創新還不夠，還必須推進協同創新。通過高校與政府，高校與企業，高校與科研機構之間的協同創新，提升應用型高等教育的創新能力，突破影響應用型高等教育的壁壘，使應用型高等教育模式發生根本改變，從而整體提升其人才培養能力，這是應用型高等教育發展轉型的重要戰略選擇。第四，改進人才培養質量評價方法是創新人才培養機制的重要保障。一方面，要加快建立教育行政部門制定標準、高校按標準辦學、第三方機構進行評價、有關部門進行督導的運行機制。另一方面，要強化高校的質量主體意識，要求高校完善本科教學狀態數據庫，建立健全校內的質量保障體系，主動向社會公布本科教學質量年度報告。另外，還應進一步體現評價結果的實效性，探索根據第三方綜合評價結果進行生均經費的差異化撥款機制，從而真正建立起“獎優退劣”的激勵機制。

（四）教師轉型是新建本科院校職業化轉型的根本保障。教師在何時候都是是辦學的第一核心資源，實現師資隊伍轉型是其轉型成功不可或缺的前提條件。就目前情況來看，我國地方新建本科院校的師資狀況與國外同類高等院校相比，仍存在很大的差距，這些差距主要體現在師資結構不合理、教學內容偏重于理論教學，教學方法難以適用應用型人才培養求等方面。要改變這種狀況，必需從以下幾個方面做起：一是改進目前偏重理論教學的師資隊伍結構。應用技術型本科教育要求教師應具備將學科知識轉化為產業行動的能力。這就要求從事應用技術型教育的人才隊伍應是開放多元的，既要有學術領軍人物、又要一定數量擁有企業背景的“雙師型”教師和直接來自企業的“業師”，并可以通過技術開發與協同創新項目、政產學研合作共建平臺聚集人才、“內培外引”等方式，造就具有將學科知識轉化為產業行動的能力的師資團隊，從而構建起名副其實的“雙師結構”的教學團隊。二是積極轉變教學方法，以適應用技術型本科的教學要求。這就要求教師的教學過程必須從以往的以教師為主體的理論教學轉變為以學生為主體的教學，通過項目教學等新型的教學方法載體使教師從“主講”變成“主導”，從“臺上”走到“臺下”，這對新建地方本科院校的教師無疑將是一個巨大挑戰。

參考文獻：

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