普通高校本科校內專業評估的探討

王騰+孟波+劉紅琳

摘 要：校內專業評估是我國高等教育教學評估體系的重要組成部分，是高校客觀評價專業建設現狀、完善教育管理和質量保障機制的有效途徑。本文分析了開展校內專業評估的目的及意義，探討了校內專業評估的設計和實施過程中需要解決的主要問題。

關鍵詞：普通高校；專業評估

在我國，高校專業評估起始于20世紀七八十年代，歷經零星實踐、試點和擴大推廣三個階段的發展，已成為我國高等教育評價專業建設水平的重要形式，是提高高等教育質量的一個重要保證和關鍵抓手[1]。教育部袁貴仁部長曾經說過，“評估這件事情非常非常重要，特別特別重要，是天大的事，怎么強調都不過分”。2011年，教育部頒布了《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》，提出了以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學基本狀態數據常態監控為主要內容“五位一體”的高等教育教學評估頂層設計[2]。其中，學校的自我評估，是評估工作的基礎，體現了高校質量保證的主體地位。

當前高校專業建設中存在的部分問題

一是在培養目標方面，存在定位不準，人才培養主線不清晰，專業建設和發展規劃模糊等問題。在培養目標的制定過程中，缺乏完善的、系統的論證和調研，缺少與社會需求的緊密結合，導致培養目標比較宏觀、籠統，缺乏特色，且不具體。

二是在培養標準方面，對人才培養缺少明確、具體的培養標準以及可操作的達成度評價機制，造成人才培養效果缺少評價和反饋的過程，在人才培養標準及培養內涵等方面缺乏深入的思考。

三是在課程體系方面，更多的仍然停留于基礎課—學科基礎課—專業課的“三段式”體系，缺乏以能力培養為導向，以適應經濟技術和社會發展以及學生個性發展需求為目標的重構過程，培養方案存在學分多、課時重、課程內容重疊等問題。

四是在培養過程方面，“以學生為中心”的理念尚沒有廣泛的推廣。一方面，教師對所承擔的教學任務對培養目標的支撐缺乏有效的理解，導致教學目的不明確；另一方面，對教學過程缺少行之有效的督導機制，現有教師教學業務考核缺少以學生學習效果為依據的教學質量的監控。

專業建設和發展離不開自身的評價和診斷，在當前的教育發展形勢下，借鑒現有教育行政部門或行業企業協會等評估手段、標準，開展校內專業評估，“以評促建，評建結合”推動專業建設，不失為一種有效的嘗試。通過校內專業評估，構建專業持續發展的促進機制，可促進各專業科學、有效、高速的發展。

開展校內專業評估的意義

在教育部“五位一體”的教學評估制度中，既包含專業認證、院校評估及國際評估為主要內容的“外部評估”，又包括以“校內評估”為主要方式的自我評估。其中，校內評估作為一種內部評估機制更加全面、深入，具有外部評估不可替代的作用。

一是校內專業評估不分等次，不具功利色彩。外部評估，不管其評估主體是國家教育行政部門或行業企業協會，其結果往往對高校產生重要的影響，評定的等級直接影響高校的利益，也即具有“利益相關性”。而校內專業評估主要是對待評專業的現狀進行客觀描述，重在查找專業建設中的不足之處，并給出相應的改進措施。通過評估，為專業建設把脈問診，幫助專業通過科學規劃凝練特色，結合學校發展定位、行業及地方經濟和社會發展需求，明確發展方向，制定發展規劃，實現專業的可持續發展。

二是通過校內專業評估，激發專業自身建設的內驅力。校內專業評估可采用專業自評與專家考察相結合的方式。通過專業自評，使得待評專業認真思考辦學定位，主動反思和查找專業建設中存在的各種問題及差距。同時，通過專家的審查診斷，明晰專業建設中的問題，開闊專業建設的思路。最終，促使待評專業在思想和行動上形成專業建設的內在驅動力[3]。

三是校內專業評估具有自身特色，更有利于地方院校的專業建設。在以往的外部評估中，針對不同層次、不同類型的高校，往往采用同一標準，從而忽略了不同高校在培養目標和培養標準等方面的差異，在科學性上有所欠缺。校內專業評估中，高校可結合自身的特色和優勢、辦學條件和辦學定位制定具有學校自身特點的評估指標；同時，校內專業評估可采用由專業自身設定符合自身發展的定位和標準，并予以自證的方式，也即“用自己的尺子衡量自己”。因此，評估的結果更加科學和客觀，更有利于專業建設的改進評估過程。

四是校內專業評估，可構建“招生—培養—就業”的聯動機制，協同育人。招生、培養和就業是人才培養過程中互相關聯、密不可分的三個部分。通過校內專業評估，可構建“招生—培養—就業”的聯動機制，打破職能部門之間相互獨立的狀態，借助相互合作、整體協調的機制，形成協同育人的合力[3]。

校內專業評估的設計及內涵

1.校內專業評估的設計

科學的評估機制是校內專業評估順利進行并取得預期效果的重要保證。與外部評估不同，校內專業評估為診斷性評估，評估的重點不在于對專業進行等級評判或排名，在于研究專業建設中存在的問題并提出改革建議。評估機制由兩方面的動態性閉環系統構成（圖1），一方面，圍繞評估指標體系形成“標準建立—評估實施—效果反饋”的閉環，指標體系及評估方案等可依據專業建設的不同階段及評估效果的反饋予以動態調整，力求使得校內專業評估更具科學性，更好地為專業建設服務；另一方面，通過“專業評估—專業建設—專業再評估”的過程，形成“以評促建、評建結合”的長效機制，更有效地服務于專業建設。

圖1. 校內專業評估機制設計

2.校內專業評估的內涵

一是以培養目標為導向。高等教育的根本問題在于培養什么樣的人，怎樣培養人。因此，培養目標是高校專業建設的核心問題。從具體的培養過程來看，培養目標也應是整個培養方案的核心。不同的培養目標，必然形成不同的培養模式，繼而對課程體系、師資隊伍、辦學條件及質量監控等產生不同的要求和影響。因此，校內專業評估必須以培養目標為導向，重點考察專業建設中的各個方面對培養目標達成度的支撐。

二是以學生學習成效為依據。以“學生為中心”的教育理念已經得到了國內高等教育界的廣泛認可。在校內專業評估中，指標體系的設計及評估實施也必須處處體現“以學生為中心”的理念，突出學生的主體地位。在以往的外部評估中，往往注重考察教學條件、教學投入及教學管理等方面，而忽略了學生培養質量。校內專業評估，應從注重教學條件的“投入性”評估轉向注重教學成效或學生學習成效的“產出性”評估。與教學投入、教學過程方面的評估相比，以學生學習成效為依據的評估更為科學、有效，因為學生學習的成效是教學質量最直接的證據，更具有說服力。

三是強調持續改進。當前的高等教育環境，面臨著社會、經濟、技術的快速發展。因此，專業除了應具有完備有效的教學管理制度，為所有教學環節設置合理準確的評價機制，并在培養過程中嚴格貫徹執行相應的質量標準外，還應具備自我調整與完善的能力，不斷改進培養方案、課程體系等方面以適應社會、經濟及人才自我培養等的發展和需求。目前，專業在建設中更多的為自我封閉的模式，缺乏開放的、閉環的反饋機制。一方面，在主要教學環節中，缺乏閉環的質量反饋機制，特別在反饋數據的常態化方面普遍薄弱；另一方面，在培養目標、培養標準及培養方案的制定過程中，缺乏來自企業界、用人單位以及畢業生等外部的客觀性反饋。反饋機制的缺乏，顯然不利于專業快速適應社會、經濟及技術的發展和需求[4]。

“以評促建、評建結合”的幾點思考

校內專業評估的目的在于“以評促建、評建結合”，重在以評估為手段，圍繞龍頭“培養目標”，科學的定義培養標準，加強課程體系、師資隊伍等方面的專業建設。因此，校內專業評估應著重加強以下兩個方面的考察。

1.培養目標、培養標準及課程體系的一致性

校內專業評估的中心在于考察專業培養目標、培養標準及課程體系的一致性。

一是培養目標的定位是否合理。校內專業評估中，對培養目標達成度的考察，應強調所有畢業生是否達到了既定目標。因此，培養目標的設定，除了要充分論證與社會經濟的發展相結合外，還要本著實事求是的原則，充分論證培養標準、課程體系和師資隊伍等方面對培養目標合理和足夠的支撐。同時，著重考察培養過程中對所有學生的全程性培養。

二是各項培養標準是否能夠完整支撐培養目標。培養標準主要體現畢業生應具備哪些知識、能力與素質。培養標準既要支撐培養目標，又要與相應的課程體系和培養環節相呼應。

三是課程體系在廣度、深度及運行中是否能夠有效分解并達成各項培養標準。課程體系的規劃與運行是人才培養的主要部分。在以往的課程體系設置中，更多地考慮了設置哪些課程，而忽略了課程設置的合理性，特別是對培養目標的支撐。因此，在課程體系的設置中，宜遵循以下原則：每項培養標準通常需要連續的學習過程才能達成，因此需要足夠的課程相對應；應考慮對應的課程在教學與實踐內容的廣度與深度是否能夠匹配該項培養標準。

2.以“持續改進”為核心的動態閉環教學體系

經過水平評估及多年的專業建設，高校在教學管理中通過大量的規章制度，在試卷、試卷分析、實驗報告及畢業設計等教學環節中已日趨規范，但在基層教學組織的教學研討，包括學生、畢業生座談在內的教學質量的反饋，以及就業和用人單位的調研等方面還相對薄弱。因此，構建以“持續改進”為核心，“課程—課程體系—培養方案”多層次的動態閉環教學體系不失為加強專業建設的有效手段（圖2）。

圖2. 以“持續改進”為核心的動態閉環教學體系

以“持續改進”為核心的動態閉環教學體系包含多個層次：第一層次以課程持續改進為核心。每門課程，特別是專業主干課程，均要求授課、實踐和考核必須嚴格以課程大綱為指引，將同行評價、學生評價及試卷分析等數據反饋給任課教師，以作為下一輪次授課改進的依據。第二層次以課程體系和培養方案持續改進為目標，基層教學組織應定期開展教學研討，探討課程群知識體系的更新與銜接、大綱的調整、教學方法的更新以及實踐教學體系建設等內容。同時，每年應定期進行畢業生座談和校友、用人單位的跟蹤調研工作，以獲取不同階段的畢業生和用人單位對教學工作的反饋，反饋的信息作為培養方案修訂工作的參考依據。

作為高等教育質量評價的重要內容，校內專業評估可為高校專業建設提供全面診斷的信息，為專業發展和規劃提供決策依據。因此，高校應構建科學、有效的評估機制，通過規范化的評估規程、完善的評估方法積極高效地開展校內評估；同時，專業也應在加強自評工作的同時，完善專業教學狀態數據統計，以作為評估的重要依據和參考。

參考文獻：

[1]劉自團.我國高校專業評估：歷史、問題及發展策略[J]. 寧波大學學報，2008，（4）：72-76.

[2]吳巖.貫徹落實本科教學評估新方案，加強高校內部質保體系建設，2012-04-26，http：//www.pgzx.edu.cn/modules/news_detail.jsp？id=1470.

[3]王玉瓊，萬明霞，戴立益. 普通高校本科校內專業評估體系研究[J]. 教師教育研究，2013，（5）：11-17.

[4]孫偉民，董軍，陳新民.企業參與下的高校專業評估和人才培養[J]，中國大學教學，2013，（4）：40-42.

（作者單位：北京石油化工學院教務處）

[責任編輯：張 雯]