五年制高職學生就業(yè)質量評價體系構建

◆李新紅

(江蘇省南京工程高等職業(yè)學校)

隨著我國高等教育的日益普及，每年均有大量高校畢業(yè)生走向工作崗位，據統計2013年全國高校畢業(yè)生人數達到了699萬，社會各界予以空前關注。近年來國家和地方發(fā)布了一系列文件，如《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)、《省政府關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(蘇政發(fā)〔2011〕97號)等，在人們關注就業(yè)與否的同時，就業(yè)質量被提上議事日程，國辦發(fā)〔2013〕35號文件中規(guī)定教育部直屬高校應在2014年2月底前、其他部門所屬高校和地方所屬本科高校應在2014年底前、高職院校應在2015年底前完成本校首次畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告編制發(fā)布工作。

五年制高等職業(yè)教育作為江蘇教育的創(chuàng)新，學生因專業(yè)理論知識相對扎實、實踐操作技能強逐漸得到社會的認可，從開辦以來學生就業(yè)率一直保持在95%左右，2013年江蘇聯合職業(yè)技術學院畢業(yè)生年終就業(yè)率為98%。學校的高就業(yè)率為我們進行學生就業(yè)質量研究奠定了基礎，同時隨著人們生活水平的提高，獨生子女的普及，新生代勞動就業(yè)觀念改變較大，并對就業(yè)工作的好壞也提出了新的要求。在職業(yè)學校學生就業(yè)率保持高水平的同時，如何使學生的就業(yè)讓學生自身滿意、用人單位滿意、學校滿意?本文主要從三方滿意來構建五年制高職學生就業(yè)質量評價體系。

一、就業(yè)質量及其評價體系的研究現狀

在1999年國際勞工組織首次提出體面勞動理念，主要指勞動者在自由、平等、保證安全和個人尊嚴的前提下，獲得體面、高效工作的機會，隨后建立了11類63個體面勞動的測量指標。體面勞動與就業(yè)質量二者之間存在諸多聯系，一般認為體面勞動是就業(yè)質量的起點。歐盟專門提出就業(yè)質量標準，主要包括飽含就業(yè)安全與規(guī)范、勞動報酬、工作時間與工作生活平衡度、工作穩(wěn)定性及社會保障、協調談判機制、技能培訓、員工關系與工作動機等指標。

國內專家學者和一些高校就業(yè)職能部門對畢業(yè)生就業(yè)質量評價問題進行了大量研究，2013年12月18日，以“就業(yè)質量”為篇名對中國期刊網所發(fā)表的相關文章進行檢索，2010年中國期刊全文數據庫共97篇;2011年113篇，2012年149篇，2013年221篇。其中劉景峰(2010)明確提出就業(yè)質量是衡量畢業(yè)生在整個就業(yè)過程中就業(yè)狀況的綜合性概念。從微觀角度審視，就業(yè)質量可包括就業(yè)率、專業(yè)對口率、職業(yè)穩(wěn)定性、薪酬水平、享受福利待遇情況、職業(yè)發(fā)展情況等因素;從宏觀層次上探析，就業(yè)質量在很大程度上受政府、社會和經濟發(fā)展狀況的制約。劉范一(2012)進一步將就業(yè)質量從宏觀、中觀和微觀三個層面來理解。即宏觀上講就業(yè)質量包括勞動者的社會保障、工作穩(wěn)定、報酬豐廉等方面的滿足程度;中觀上講就業(yè)質量包括勞動者、就業(yè)者職業(yè)發(fā)展前景和就業(yè)的職業(yè)安全性;微觀上講就業(yè)質量就是指就業(yè)率、收入水平、專業(yè)對口率、離職率、勞動合同簽訂率和社會保險參保率等系列指標。柯羽(2013)對從就業(yè)質量評價從就業(yè)率、畢業(yè)生供需比、薪金水平、就業(yè)結構、社會認可五個方面進行評價，并引入層次分析法對各指標權重進行量化。徐耀生(2013)在調研的基礎上提出對畢業(yè)生就業(yè)質量影響最大的前10個因素分別是:待遇、企業(yè)發(fā)展前景、個人發(fā)展、工作環(huán)境、素質、個人能力、經濟發(fā)展水平等。目前，國內越來越多的學者加入就業(yè)質量評價體系的研究中。

二、五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系的構建原則

1.全面性原則。全面性則要求所構建的五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系中應包括影響就業(yè)質量的各主要因素，不要發(fā)生遺漏以致考慮不均衡等現象，并抓住當前五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質量方面存在的突出問題和突出矛盾，使指標能夠反映出存在的突出問題，為管理層決策和調控提供具有前瞻性的信息。同時內部的各指標之間應具有一定的邏輯關系，系統地、相互聯系地對畢業(yè)生就業(yè)質量做出全面的評估。

2.可比性原則。設計的指標要與國內通用的名稱、口徑一致，評價是為了比較從而得出結論，為了使評價的結果對各學校都適用，并便于各五年制高等職業(yè)學校橫向和縱向比較。

3.可操作性原則。為了保證評價的有效實施，各項指標都有明確的內涵和外延，評價指標不宜多，易于采集。因此，在設計指標體系時考慮到指標應具有可操作性，容易掌握，方便應用。

4.動態(tài)性原則。就業(yè)質量評價體系的動態(tài)性要求主要是圍繞著評價體系自身的評價指標設定及它們的內在關聯而言的。畢業(yè)生就業(yè)評價體系不是固定、死板的，它隨著現實需求和客觀條件的轉變有著一定的靈活性，各個指標的選定、交替也是正常的。

5.綜合性原則。由于就業(yè)質量評價比較復雜，所以在建立指標體系過程中，所選擇指標的代表性、整體性，能系統客觀地反映畢業(yè)生就業(yè)質量的內涵和本質。

三、五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系的構建

1.評價指標體系的構建。在任何一個評價體系構建時，應確定相應評價指標。在五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系構建時，通過對國家、江蘇省、江蘇聯合職業(yè)技術學院相關文件分析，我們不難發(fā)現目前政策層面關注的學生就業(yè)方面的部分指標。比如，在江蘇省教育廳網站中“大學生初次就業(yè)狀況調查”涉及到就業(yè)單位性質、對口程度、對就業(yè)單位滿意度、起薪幾個方面;在國家級重點中職校評估體系中涉及到就業(yè)率、穩(wěn)定率和專業(yè)對口率;在國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校評估體系中涉及到學生滿意度、就業(yè)率、收入、用人單位對學生評價;在江蘇聯合職業(yè)技術學院就業(yè)統計表中從2011年、2012年關注就業(yè)率、就業(yè)去向，到2013年關注學生就業(yè)率、專業(yè)對口率、就業(yè)地區(qū)分布、簽訂就業(yè)合同人數、平均起薪及享有社會保險情況;在江蘇聯合職業(yè)技術學院2013屆畢業(yè)生就業(yè)率情況通報中涉及到年終就業(yè)率、初次就業(yè)率、協議就業(yè)率、用人單位滿意度、穩(wěn)定性。

結合目前國內外關于就業(yè)質量研究成果及有關就業(yè)方面文件，本文擬從畢業(yè)生滿意度、用人單位滿意度、學校滿意度三個維度來構建五年制高職學生就業(yè)質量評價體系，該體系包括3個一級指標、14個二級指標。其中一級指標包括畢業(yè)生滿意度、用人單位滿意度、學校滿意度三個指標，二級指標包括薪酬、社會保障、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、工作時間、專業(yè)技能、職業(yè)道德、通用技能、就業(yè)率、專業(yè)對口率、自主創(chuàng)業(yè)率、穩(wěn)定率、就業(yè)結構、合作企業(yè)接收學生比例14個指標。

在畢業(yè)生滿意度一級指標下，畢業(yè)生薪酬主要從三個月平均收入水平和年收入水平兩個方面進行考核;社會保障主要從學生參保率進行考核;工作環(huán)境主要從畢業(yè)生對勞動安全與健康(安全教育次數、年健康體檢次數、勞保用品發(fā)放)、人際關系、企業(yè)文化及企業(yè)發(fā)展前景滿意度方面進行考核;職業(yè)發(fā)展主要從崗位晉升和學習培訓機會兩個方面進行考核。

在用人單位滿意度一級指標下，專業(yè)技能主要從用人單位對畢業(yè)生動手能力和專業(yè)理論知識兩個方面滿意度進行考核;職業(yè)道德主要從用人單位對畢業(yè)生敬業(yè)精神、誠信意識和工作態(tài)度三個方面滿意度進行考核;通用技能主要從用人單位對畢業(yè)生團結協作能力、語言表達能力、抗壓能力及創(chuàng)新能力四個方面滿意度進行考核。

在學校滿意度一級指標下，就業(yè)率主要從畢業(yè)生初次就業(yè)率、年終就業(yè)率、靈活就業(yè)率及協議就業(yè)率四個方面進行考核;專業(yè)對口率主要從完全專業(yè)對口率、基本專業(yè)對口率及不對口率三個方面進行考核;自主創(chuàng)業(yè)率從畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數占畢業(yè)生總數比例進行考核;穩(wěn)定率從畢業(yè)生更換工作比率和改派率兩個方面進行考核;就業(yè)結構從就業(yè)單位分布、就業(yè)單位性質及就業(yè)崗位層次三個方面進行考核;合作企業(yè)接收學生比例從訂單班對口就業(yè)率和校企合作單位接收學生比例兩個方面進行考核。

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2.評價體系指標權重的確定。上述五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質量指標數目相對較多，且各指標在就業(yè)質量整體評價體系中的權重不同，因此需要建立相應模型，通過定量的方法確定各指標的權重，才能對五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質量進行評價。本文評價體系擬采用層次分析法中的兩兩判斷矩陣方法確定就業(yè)質量各指標權重系數。在層次分析法中，因素或要素的相對重要性通常用1，2，3……9 及其倒數來標度。因此，在畢業(yè)生就業(yè)質量層次結構圖中，每一指標與對應的上一層次的指標的重要性程度就構成了兩兩判斷矩陣。為了科學地確定權數，本文認為可以對各指標的重要性進行調查，主要調查對象為就業(yè)指導方面專家、職業(yè)教育專家、企業(yè)人事部門負責人，先獲得專家對各指標權重的評價值，然后根據實證調查結果，利用層次分析法得到具體的兩兩判斷矩陣結果進行驗證。兩兩判斷矩陣構建如下:

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四、后續(xù)探索

建立全面、科學、客觀的五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系，有助于推動各學校完善就業(yè)服務體系，努力使培養(yǎng)的畢業(yè)生能更好地貼近社會需求、滿足用人單位實際需要，提高社會人才資源的利用率。本文雖從就業(yè)質量評價指標體系進行了構建，并初步構思各指標之間的權重利用APH法進行定量與定性結合確定，但各一級指標權重、二級指標權重、評價標準方面還需要進行細致的調研分析，以便各學校生成某屆畢業(yè)生就業(yè)質量時易于統計與計算。

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