巧用政策“紅利” 打破職教發展“瓶頸”

李東華

把握國家大力發展職業教育政策紅利。國務院總理李克強2月26日主持召開國務院常務會議，確定了加快發展現代職業教育的任務措施，進一步確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置。近幾年來，國家出臺了一系列職教發展政策，從中職學生資助到免學費，從實訓基地建設到基礎能力建設，從示范校引領到“以獎代補”政策激勵，黨的陽光溫暖了每一個職校學子。職業院校要緊緊抓住上述職業教育發展的有利契機，加大宣傳力度，營造良好的職業教育環境，讓“職業教育為國家不斷創造人才紅利”深入人心。

改變社會、家長的成才觀念。長期以來，職業教育一直被不少人視為“次等教育”，這種教育層次價值取向限制了職業教育的發展。破解學生及其家長的職業教育“成人成才”心理障礙是職業院校面對生源危機必須解決的問題。從社會層面講，應該在用工制度上進行改革，取消不利于學生發展的門檻，譬如提供更多的中職畢業生就業制度服務，剔除公務員考試將職教院校學生拒之門外的不合理要求等。對家庭來說，家長普遍“望子成龍”，抱著“萬般皆下品，唯有讀書高”的心態，希望子女個個能成為精英，而事實上這是不可能的。就學生而言，選擇學校不僅看重就業，也看重就業質量，關注就業前景、成長空間以及自己的夢想、家人的期望等。其實，對職業院校來說，畢業生的職業發展能力是學校辦學實力的最好宣傳。

提高職業院校社會美譽度。要改變職業教育招生難，最重要的還是職業學校要苦練內功。當前尤其要加大培養方案的執行力度，杜絕“放羊式”管理和教育。從職業規劃到技術傳授、資格認證考試，每個環節都要落實到位。要把職業道德教育放在第一位，注重綜合素質的提升，堅持以人為本，把“一切為了學生、為了學生的一切”落到實處，這樣培養出來的學生肯定會受到用人單位的青睞。要在全社會樹立“三百六十行，行行出狀元”的職業平等觀念，同時也要健全退出機制，對那些管理不善、教育質量不高的劣質院校予以淘汰，保證優質院校獲得足夠的資源做大做強，形成品牌。

產學研融合，保證好就業、就業好。新形勢下，要進一步發揮行業、企業在發展職業教育中的作用，明確行業、企業舉辦和實施職業教育的責任和權利，調動行業、企業發展職業教育的積極性；在加強各級政府的宏觀調控和政策引導的同時，加強行業教育組織建設，積極發揮行業、企業在發展職業教育中的重要作用。一方面，要制定相關法律法規明確企業責任，鼓勵企業參與校企合作辦學和技能型人才培養，對在師資培訓、學生實習實訓等方面支持學校的企業給予稅收優惠或補貼，使高、中職學生獲得更多技能提升平臺；另一方面，要樹立及強化企業在職業教育中的社會責任意識，吸引企業在辦學上加大投入，實現產學研深度融合，讓職校學生不僅“好就業”，而且“就業好”。

消除中、高職銜接發展障礙。中、高職學生深造空間有限，既加深了社會對職業教育的偏見，也容易使初中畢業生放棄接受職業教育的機會。今年海南省將試點中職、高職、本科貫通的多學制模式，讓初中畢業生和中職畢業生有更多的選擇。湖北省也在推進技能高考和高職單招改革，單招學校將由14所增加到21所。要完善普通高校專升本招生考試辦法，引導和推動部分省屬本科高校向應用技術類型高校轉型發展，擴大應用技術型本科專業招生規模。國家可設立獨立應用技術本科院校，提高職業教育學生的升學比例，適當放寬高職院校“專升本”比例，在職校學生繼續教育上給予一定的政策傾斜。