幸福教育的“操盤手”

曾憲波 安子

2013年4月16日，中國教育學會“十二五”教育改革實驗區啟動儀式暨《構建區域幸福教育體系的實踐研究》課題開題論證會在宜昌市伍家崗區舉行。自此，構建全區幸福教育體系，被周新宏提升到了伍家崗區教育發展推進策略和戰略目標的高度。

“關注并促進人的幸福，是教育的終極價值取向。”周新宏認為，幸福教育就是將幸福視為最核心價值理念的教育，就教育目標而言，是以人為本，為孩子的終生幸福奠基的教育；就教育過程而言，是使師生在教育過程中體驗幸福、享受幸福的教育；就教育內容而言，是培養學生健全的人格和積極的心態的教育。

如何構建區域幸福教育體系？周新宏說，通過轉變觀念、實行體制機制創新等策略，搭建伍家崗區幸福教育的框架體系，讓教師享受幸福的教育生活，讓學生健康快樂地成長，讓轄區內的人民因為孩子所享受的幸福教育而倍感幸福。

“文化是學生走向幸福人生打基礎管長遠的營養”

美國積極心理學的倡導者塞里格曼認為，人的幸福感主要取決于三個因素：遺傳基因、與幸福有關的環境因素以及能夠幫助獲得幸福的行動。周新宏說，“學生的遺傳基因無法改變，但是其他兩個因素卻可以改變。伍家崗區作為宜昌市規劃建設的現代新城中心，我們的目標是建設宜學之城，為轄區居民提供豐富而優質的教育資源，讓學生體驗學習的幸福，讓家長感受宜學之城的幸福。”

為此，區教育局把學校文化建設作為構建區域幸福教育體系的重要抓手。2013年，全區投入專項資金500多萬元，用于校園文化的提檔升級，各學校實現了“一墻一壁都含笑，一景一物都有情”的目標。

走進大公橋小學，首先映入記者眼簾的是一條詩詞長廊，從《詩經》到唐詩、宋詞、元曲，中國經典詩詞隨處可見。“長江詩語”展示的是與長江有關的古今詩詞，主題文化墻“夷陵九詠”呈現的是歐陽修的經典之作，校園里的每個角落，都氤氳著濃郁的“詩香”。中南路小學創建“兩香校園”，即“寫一手好字（墨香），讀滿腹文章（書香）”，以翰墨傳承文化，用書香孕育人生，師生聽名曲、讀名帖、賞名畫、析名著，熏染身心，陶冶性情。站在實驗小學古樸雅致的“漢字演變”墻前，一股書香氣息撲面而來，舉步移目，皆可受到經典文化的熏陶和浸染……

各中小學根據不同的傳統節日，不失時機地推出豐富多彩的教育實踐活動：春節前后，開展“過中國年”活動，同學們話起源、講傳說、寫春聯、畫年畫、包餃子、編中國結，給長輩送祝福；清明節，同學們“講英雄故事，憶英烈遺言”；端午節，舉

辦端午文化知識競賽……

校園文化建設是構建區域幸福教育體系的基礎，區域幸福教育體系的構建則為校園文化建設指明了方向。“文化是學生走向幸福人生打基礎管長遠的營養。”周新宏說，“我們的目標是校校有特色，只有這樣，才能發現并發展學生的個性特長，讓每一個學生得到最好的發展。”

“如果教師無法感受職業生活的幸福，我們的幸福教育就會失去根基”

“生活和幸福原來就是一個東西，一切的追求，至少一切健全的追求，都是對于幸福的追求。”周新宏非常欣賞德國哲學家費爾巴哈的這一觀點，“追求幸福，不僅是人的基本需要，也是人的基本權利。人類對幸福的永恒渴望，使幸福對人生具有了終極意義和永恒的動力。從某種意義上說，人的成長史就是對幸福的追求史。追求職業幸福是廣大教職工的心愿，因此，我們通過實施教師幸福工程，促使教師追尋教育理想，享受職業生活。”

2012年，區政府拿出1800多萬元兌現教師住房補貼；為全區教師每人每年增加1000元的醫療補助；全面落實教師的績效工資，確保教師工資高于當地公務員的平均工資水平，并逐年增長；安排300多萬元，設立教師全員獎，每年獎勵每位教師一個月的工資；投入50萬元，組織教師參加高端培訓；率先在宜昌市設立名師政府津貼，湖北名師、湖北省特級教師每人每年享受政府津貼1.2萬元、1萬元。

在2013年教師節慶祝表彰大會上，全區106位優秀教師獲得伍家崗區“名師政府津貼”獎勵，33名師德標兵、18名明星班主任、35名優秀黨員、6名優秀黨務工作者被表彰，教齡在30年以上的教師獲得了“伍家崗區教育發展突出貢獻獎”；批準認定了10個“名師工作室”，為每位名師頒發6000元的獎金。

“獎勵，是認可，更是一種導向。”周新宏說，伍家崗區建立健全了教師獎勵機制和教師培養機制，幫助每一位教師走上專業化發展的道路。

區教育局采取“全方位、多維度、立體化”的教師培訓模式，分層分類分項培訓，實現“兩個全覆蓋”，即教職工全員覆蓋，學科全覆蓋。2013年，區政府安排80萬元專項資金，選派310名學校管理人員、骨干教師、班主任赴北京師范大學和華東師范大學參加為伍家崗區量身訂做的高端培訓。“多維立體”培訓模式成為教師“強內功、聚能量、品職業幸福”的有效途徑。

“如果教師無法感受職業生活的幸福，我們的幸福教育就會失去根基。”周新宏說，全區每一所學校之所以各有特色，源于我們堅持不懈地狠抓了干部和教師隊伍建設。

“作業管理平臺，從源頭上治理了學生課業負擔過重問題”

教育部已經正式批準湖北為教育信息化試點省。面對教育的信息化和現代化發展趨勢，周新宏胸有成竹地說，教育信息化的關鍵不在裝備，而在于科學應用，在于實現信息技術與課堂教學和學校管理的深度融合。

“信息技術是為教育科學發展服務的，同樣也可以為打造幸福教育服務。”周新宏認為，教育信息化最大的“贏利點”是應用。因此，區教育局明確提出，全區信息化建設重點抓好兩方面的工作，一是建設上不留空白校、空白班；二是全面提高教師的信息化素養，用足、用好、用活信息技術資源。

周新宏說，教育信息化一方面帶來了教學方式的變革，提高了課堂教學效率；另一方面較好地優化了教育行政管理和學校管理。

早在2013年5月，伍家崗區教育局就開始著手建設公共教育服務管理平臺，并借助該平臺，創造性地設計了作業管理模塊，通過對學生作業數量和質量的監控及調整，達到了減負增效的目的。

一是作業布置：科任教師將作業內容及作業預計時間交給班主任，班主任統籌安排，然后通過公共教育服務管理平臺發布；二是作業監控：教育局和學校通過對家長的反饋進行數據分析，監控中小學段、特定學校、特定年級、特定學科、特定班級、特定教師的作業數量。業務部門對特定對象在規定時間段內的作業內容進行分析，監控作業量的真實性；三是作業評價：教育局和學校將特定對象的作業時間狀況和業務部門對其特定時段作業質量的分析，作為評價學生課業負擔狀況和效益以及區域特定時段內作業質量水平的重要依據。

“作業管理平臺，從源頭上治理了學生課業負擔過重問題。”周新宏說，下一步，他們將建設好“三通兩平臺”，著力強化應用，促進信息技術與教育教學的深度融合。

“2014年，在區委、區政府的重視和支持下，我們將繼續弘揚‘務本篤教，創新爭優的伍家崗區教育精神，辦人民滿意的教育，讓教育更好地促進人民幸福。”不到兩個小時的采訪，雖然幾次被電話鈴聲打斷，但記者清晰地感受到，周新宏所描繪的幸福教育夢想正一步步照進伍家崗區教育的現實。