完善結(jié)果公告制度 創(chuàng)新教育督導(dǎo)機制

李文華

實施成效

教師工作評價結(jié)果運用落到了實處。從2009年開始，共有32名教師因評價排名居學(xué)校后30%，在其職稱評聘、評先表模、干部提拔、工作調(diào)動等審核中未予通過。

督政職能進一步加強。2011-2012年，市政府對兩個教育工作目標(biāo)管理考核結(jié)果為基本合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，對三個因校園周邊環(huán)境整治群眾滿意度不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消了評先資格。

督導(dǎo)人員配置更加優(yōu)化。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)督學(xué)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)全覆蓋，九名市政府督學(xué)實行責(zé)任區(qū)管理，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教育督導(dǎo)無縫對接。教育督導(dǎo)工作的獨立性、針對性、實效性和權(quán)威性正日益提高。

實施背景

漢川市作為省政府教育督導(dǎo)室“改革教育督導(dǎo)運行機制”試點單位，從2011年開始實施“完善教育督導(dǎo)結(jié)果公告制度”改革，不斷健全教育督導(dǎo)基本制度，強化督政、督學(xué)職能，確保教育督導(dǎo)評估工作真正落到實處，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的保障和推動作用。

創(chuàng)新內(nèi)容

實施督學(xué)責(zé)任區(qū)目標(biāo)管理。漢川市建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)管理制度，把全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14所局直學(xué)校劃分成九個責(zé)任區(qū)，分別由九名市政府督學(xué)負(fù)責(zé)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還專設(shè)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)督學(xué)，并明確規(guī)定了督學(xué)到責(zé)任區(qū)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的次數(shù)、專項督導(dǎo)重點、工作調(diào)研主題以及督導(dǎo)結(jié)果上報要求等。年終，市政府教育督導(dǎo)室對各責(zé)任區(qū)督學(xué)工作組織考核，對考核結(jié)果為優(yōu)秀的給予獎勵，工作落實不到位、連續(xù)兩年考核不稱職的予以解聘。

不斷完善教育評價體系。漢川市突出“四抓”，強化教育督導(dǎo)的評價職能。一抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育考核促政府履職；二抓中小學(xué)校考評促橫向共進，即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、局直學(xué)校年度教育工作完成情況實施分類評價，并依照評價結(jié)果進行表彰；三抓教育局科室年度工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)表模的重要依據(jù)；四抓教師工作評價促隊伍建設(shè)，強化督導(dǎo)結(jié)果運用落實“四個一批”，即順向流動一批、勸勉一批、轉(zhuǎn)崗一批、培訓(xùn)一批，及時了解教師思想動態(tài)及工作狀況，幫助教師發(fā)展。

探索素質(zhì)教育督導(dǎo)評估。漢川市于2011年啟動素質(zhì)教育督導(dǎo)評估工作，頒發(fā)了《漢川市普通中小學(xué)素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評估方案》和《督導(dǎo)評估規(guī)程》，設(shè)立素質(zhì)教育先進學(xué)校、特色學(xué)校、合格學(xué)校三檔。評估力求簡化程序，盡可能減輕學(xué)校工作負(fù)擔(dān)，增強工作實效，經(jīng)過近兩年的運作，漢川市已初步建立起素質(zhì)教育督導(dǎo)評估體系，形成了較為濃厚的素質(zhì)教育先進（特色）學(xué)校創(chuàng)建氛圍。

強化督導(dǎo)結(jié)果公告制。一是通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府義務(wù)教育履職情況，市政府教育督導(dǎo)室每年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查，對地方政府的教育經(jīng)費投入、校園周邊環(huán)境治理等難點工作進行回訪，并將督辦工作進度及時報市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；二是通報教育工作目標(biāo)管理考核結(jié)果，考核工作力求做到“兩明確一公告”，即明確評分標(biāo)準(zhǔn)、明確過程管理的量分結(jié)果，將考核結(jié)果發(fā)布在政府公務(wù)平臺上，接受社會監(jiān)督；三是通報教學(xué)管理督查結(jié)果，市政府教育督導(dǎo)室與市教育局聯(lián)合組成常年督查組，分期對全市184所中小學(xué)校教學(xué)管理工作進行督查，現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，年終將評價結(jié)果在漢川教育信息網(wǎng)上公示，并將其納入對中心初中、局直學(xué)校年度目標(biāo)考核。