為建設(shè)公平正義的社會開通道路

■孫偉林

我們選擇“社會治理”這個議題，是考慮到社會治理問題最貼近群眾，直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益，是億萬百姓的發(fā)展之基、安居之本。從大局來講，社會治理體系的現(xiàn)代化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是政治現(xiàn)代化的重要步驟。

社會治理創(chuàng)新，從根本上說，是要為建設(shè)一個公平正義的社會開通道路。30多年的改革開放，我們的經(jīng)濟高速發(fā)展，同時也積累了許多社會問題。促進社會公平正義，進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，是中國社會當(dāng)前最急迫解決的問題。

中共十八屆三中全會強調(diào)要推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，被學(xué)界稱為中國要實現(xiàn)的“第五個現(xiàn)代化”，可見其深遠(yuǎn)意義。同時也說明我們現(xiàn)存的治理體系和治理能力還相對落后，不能滿足人民日益增長的政治經(jīng)濟文化需求。社會組織系統(tǒng)是國家治理的重要組成部分和根基，從社會現(xiàn)狀來看，面臨的問題錯綜復(fù)雜、積重難返，從發(fā)展來看，社會治理的意義可能更為深遠(yuǎn)。

良好的國家和社會治理，制度是決定性的，但治理者的素質(zhì)也至關(guān)重要。國家治理和社會治理,首先要治理好干部隊伍,治理官員。從一定意義上講,官員的政治文化水平就是政府的治理水平，官員的道德高度就是社會的道德高度。

值得我們高度警惕的是，封建主義流毒在現(xiàn)實中還大量存在，侵蝕著社會的機體，這些年來在一些領(lǐng)域和地方官本位現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢，脫離群眾的主觀主義、官僚主義、消極腐敗也比過去任何時候都嚴(yán)峻復(fù)雜。三中全會《決定》把“破除官本位觀念”列為改革的重要任務(wù)，確是任重而道遠(yuǎn)。

很多學(xué)者都談到，社會治理的現(xiàn)代化，需要從治理方式到方法進行創(chuàng)新，融入我國社會主義民主法制建設(shè)的軌道，只有在法治社會里，人們的基本權(quán)利才能得到保障，公平正義才能得以實現(xiàn)，社會公眾才能過上一種有尊嚴(yán)的生活。

實是求是，是我們一切工作的立身之本。實是求是，首先要正視現(xiàn)實。如果我們不敢面對現(xiàn)實，不認(rèn)真研究我們所遇到的現(xiàn)實社會問題，那么我們在理論上調(diào)唱得再高，口號再動聽，也難以真正深入人心，取得改革的實效。廣大群眾盼望著各級政府切實改進作風(fēng)，解決社會生活中一個個突出的實際問題。行動最有說服力。惟有制定出針對時弊，符合社會發(fā)展現(xiàn)狀的改革措施，建立平衡各種相互沖突的利益訴求的機制和規(guī)則，一步步落實，才能恢復(fù)人民對公正和倫理道德的信心，找到前行的路徑和方向感。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。我們討論問題，不僅僅是對危機、挑戰(zhàn)和問題的應(yīng)對，更是對長遠(yuǎn)目標(biāo)的追求，才有可能深思熟慮地設(shè)計我們的發(fā)展道路和藍(lán)圖。

正如習(xí)近平同志所說，面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，除了深化改革開放，別無他途。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。這也是與會學(xué)者的共識。