應用型、復合型職業法律人才培養模式研究

張媛　崔淑霞

摘 要：自20世紀80年代以來，建設社會主義法治國家和法制社會的速度不斷加快，傳統的職業法律工作者的培養模式已跟不上時代的需求。目前，我國許多法學界和教育界從不同的角度對我國法律人才的培養提出了許多有價值的意見和建議，為我國職業法律人才的培養提供了更好的方向和視角。本文結合筆者多年法學教育的經驗，根據法律學科的復雜性和實用性，以培養職業法律人才為研究基礎，提出了培養“應用型、復合型”法律人才的培養模式，以不斷提升法律教育的科學性和職業法律人才的應用性、復合型，更好地滿足我國社會的發展和法制社會的建設需要。

關鍵詞：應用型；復合型；職業法律人才；培養

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0128-03

一、應用性、復合型職業法律人才培養的含義

應用型、復合型職業法律人才是我國依法治國和建設社會主義法治國家的根本需要，這就要求我國的法律教育也要不斷改革創新，不斷提高職業法律人才的培養質量[1]。目前我國教育機構的主要任務就是培養大量的優秀應用型人才和復合型人才。職業法律人才的培養意義是，首先，要讓職業法律工作者具有正確的法律理念和公平公正的法律精神；其次，要培養職業法律工作者的職業素養，使其具有正確的政治態度和政治立場，擁有良好的思想平直和道德修養；再次，要提高職業法律工作者的綜合素質，不僅要求有專業的職業能力和專業知識，更要具有廣泛的學科知識，堅實的法律基礎以及能創造性的分析并解決復雜法律問題的分析能力；最后，培養其社會責任感，不僅要為法律服務，更要為社會服務，不僅要培養法治國家的建設者和管理者，更要培養社會各個行業需要的法律人才。應用型、復合型職業法律人才的培養，目的是培養具有公平公正理念和全面學科知識的職業法律人才，它包括對法律人才進行專業知識的培養、法律職業素質的培養、法律能力以及職業道德等，使法律工作者具有全面的自身素質、創新精神、實踐能力和國際意識，以便更好地適應我國經濟社會的發展和社會法制建設的需要。

21世紀的社會法制化不僅是經濟的發展，也是法制進程的不斷發展。隨著我經濟的突飛猛進，法制在政治經濟生活中所占的比例也越來越高。因此，培養應用型、復合型職業法律人才是我國現階段法律教育機構的首要任務，也是法律教育機構的一個正確的方向，同時也為促進地方經濟的發展和法制建設提供了有力的保障。

二、應用型、復合型職業法律人才培養的現狀

就我國現階段來看，高等法律教育發展迅速，教育體系也在不斷的完善，培養了許多優秀的職業法律人才，不僅為我國的社會主義法制建設做出了貢獻，也為社會的發展提供了有力保障[2]。而我國法律教育機構的現有教育模式，仍然無法滿足我國現代化法制建設的要求，法律教育理念不完善、培養模式相對匱乏；而從法律學生來看，社會實踐經營不足，僅重視了對知識的培養而忽視了對應用能力的提高社。因此，提升我國職業法律人才的培養質量是目前法律人才培養機構所面臨的最重要的任務。

三、應用型、復合型職業法律人才培養的動因

自從我國改革開放以來，各地的政法院校相繼恢復。隨著我國經濟的不斷發展，法學專業逐步成為最受歡迎的專業之一，各高校也根據社會實際的需要紛紛設立了法學專業，據國家教育部統計，到2004年全國有將近400所普通高校設立了法學專業。各校之間的競爭也逐步擴大化，這勢必影響到法律專業的學生在畢業之后就業市場的競爭。由于市場經濟的影響，現代教育也逐步市場化，只有將本校的學生培養成更加優秀的職業法律人才，才能令其更好的就業，才能吸引更多的學子到學校深造。所以，如何培養出更加優秀的職業法律人才就成為各大高校所面臨的重要問題。

依照我國傳統的法律人才現有的培養模式來講，已無法滿足現代社會對職業法律人才的需求[3]。傳統的職業法律人才培養從培養模式上來看，包括對口教育和專才教育，在教育過程中注重法律知識的培養以及法律概念、規則、原則的講授，以老師的講授為主；從教育目標上看，主要是針對教學科研人員、公安人員、檢察院人員和法院機關人員。這種職業法律人才的教育模式本身存在許多問題。以培養不同法律人才為出發點進行對口教育、專才教育的模式，勢必影響到教育過程的側重點，無法將理論與實踐很好地結合，培養出來的職業法律學生往往不夠全面，無法更好地進行實際操作，也難以精通法律理論、導致培養目標單一、專業與課程設計不合理等許多問題。

為了更好的落實我國教育政策，提高教學質量，全面提高學生的專業素質，必須培養具有全方位工作能力和能為各行各業服務的全面型人才，提高學生的創新能力和實踐能力，培養新型的職業法律人才，更好地服務于我國的法制建設，有利于構建我國社會主義和諧社會。同時也為我國法律教育的可持續發展奠定了基礎。

事實證明，對于職業法律人才的培養模式的改革是正確的、及時的、有效的，符合了當今法律教育的需求。同時，在2008年，教育部也提出了繼續培養應用型、復合型人才的要求，更證明了培養應用型、復合型職業法律人才的教育模式是正確的。

四、應用型、復合型職業法律人才的培養模式基本架構

我國現階段人才培養模式是指在一定的教育思想和教育理念的指導下，為學者提供全方位教育需求、實現一定教育目標而形成的人才培養的結構方式和運行方式[4]。人才培養模式包括培養目標、課程體系、管理制度、評估制度等。因此，應用型、復合型職業法律人才的培養模式架構用注重以下幾點。

（一）構建全方位培養的目標

構建培養全方位職業法律人才的教育模式，以培養全方位工作能力為目標，不但能為法律職業服務，也能為各行各業服務的職業法律人才。人才的培養目標是各教育機構工作的基本出發點，也是我國教育方針具體化的體現，是構建培養職業人才模式的最重要的要素。法律學科是一門應用型學科，也是解決社會矛盾和問題的有力工具。在市場經濟不斷發展的當今，不僅僅是法律部門需要高素質應用型、復合型的人才，在整個社會中各行各業都需要這樣的全能人才。這就要求我們職業法律人才培養機構必須要抓住兩個關鍵的要素設計人才培養模式：（1）培養具有全面工作能力的高素質人才，包括德、智、體、美等。要具有堅實的基礎、較高的綜合素質、適應能力較強、有發展潛力、有創新精神和實際操作能力的復合型人才；（2）培養能為各行各業服務的應用型人才。改變傳統的只為政法機關服務的職業法律人才的培養模式，應面向社會，不但要為政法機關服務，也要為社會各界服務。endprint

（二）建立學科教育和職業教育相結合的課程體系

職業法律人才的培養是一個系統的工程，不但需要每個工作環節的相輔相成，更需要每個部門的有力合作，包括法律教育機構、法律職能機構、教育管理機構以及司法行政機構。必須改變單一的法律教育，進行全方位的法律教育。霍先丹教授說過，“法學教育不僅是高等院校中的法學專業教育，也是法律職業教育，是兩者的統一。”所以，就目前來看，必須樹立大法學教育理念，建立學科教育與職業教育相結合的職業法律人才的課程體系。不僅要具有傳授知識、培養能力、提高素質和人格的教育思路，也要強化學科教育、跨學科教育以及綜合性知識的教育，不斷加強職業教育訓練、實務訓練，提高職業法律學生的基本素質和基本技能。更應該把長期被忽視的職業培訓內容加入到新的課程體系當中，并給予足夠的重視，可通過給與學生適當學分的形式提高其影響力，讓學生主動修讀，從而更好地將我國的法律教育與法律職業相融合，提高職業法律人才的專業知識、職業素養和職業技能，使其更好地服務于社會主義法制建設，成為真正的法治的維護者、捍衛者和創造者。

（三）推行學分制，構建科學、靈活、有效的教學管理制度

就我國高校目前現狀來看，雖然大多數已經實行了學分制，但是卻存在了許多問題，現有的學分制相對比較狹隘，沒有彈性。從實際意義上講這種學分制還不屬于真正的學分制。把每個學年分開進行，缺乏科學性、靈活性和有效性。完全學分制是以學生學習量為單位的學分制，評判的標準是學生完成學業的程度來計算，并制定最低學分來計算學生學習量，以選課制、導師制和彈性學制為基礎的教學管理制度。就我國法律教育現狀來看，法律人才的培養在很大程度上實行的是完全學分制。這有兩方面的優勢：一是完全學分制要求課程必須標準化、模塊化，對于課程的安排也比較廣泛、全面。這有利于法律學生可以根基實際情況以及社會、就業、個人需要等方面進行全面的選修；二是完全學分制可以有效地彌補我國傳統的法律教育中存在的不足，對于不達到要求分數的學生則要求其延長學習年限。可以借鑒完全學分制的教育模式，建立一個科學、靈活、有效的教學管理機制和競爭機制，以利于法律人才的培養，全面提升法律職業人員的教育質量。

（四）建立完善的考試與評價制度

考試與教學評價是實現教學目標的重要途徑，也是提高教學質量和人才質量的重要手段，它具有更強的監督性、導向性和選拔性。所以，應用型、復合型職業法律人才的培養必須建立完善和一致的考試與評價體制[5]。（1）建立嚴謹的考試制度。制度應具體考試的每個環節進行嚴謹的管理，包括考試命題、考核、審卷等。注重考試的內容與學生能力的發揮，嚴禁作弊行為，保證考試的目的與培養目標一致。（2）建立全面互補的教學質量監管與評價機制，充分調動老師與學生多方面的管理能動性，保障教學過程和教學結果一致性。（3）不斷的深化法律教育教學改革，積極適應國家統一的法律考試制度，促進學校教學內容、方法、考試制度與國家司法考試相一致。當然，職業法律人才的培養不能單靠考試來進行的，更注重的是人才的全面素質培養。

五、應用型、復合型職業法律人才的培養模式

應用型、復合型職業法律人才的培養，必須依靠科學、合理的人才培養模式。同時也需要有一批具有高素質的法律專業的老師依據自己的創新實踐經驗，讓抽象的法律知識具體化，使教育更加社會化、理性化和職業化。

（一）構建有利于應用型、復合型職業法律人才的課程體系

要想有效的實現法律教育教學改革，必須制定科學的培養模式。只有這樣，才能為法律人才的培養提供基礎依據。同時，這也是培養法律人才的必要條件。構建有利于應用型、復合型職業法律人才的課程體系，必須要依據以下幾點：（1）以學生為主體，多方位參與教學計劃的科學理念。以學生為主體的課程設計必須符合學生自身發展的需要，不但要保證課程設計的科學性、可選性和邏輯性，也要強調課程的屬性和開設方式，使課堂的理論教學與實際的實踐活動相結合，老師的授課與討論相結合、必修課豫選修課相結合，全方位地參與教學計劃，切實地把課程的設計與社會經濟的發展需求聯系起來。另外，要尋求多方合作，相互探討，共同研究科學的培養方案，制定教學課程。（2）建立全面、完善的選修課體系。選修課應包括哲學、政治學、經濟學、社會學等人文科學以及心理學、數學等基礎課程，培養具有跨學科的復合型人才。使其不僅具備豐富的基礎知識，更有深厚的人文素質和科學底蘊。（3）制定柔性化的課程。在實際的學生選修課中，制定相對柔化性的選修課程，包括跨學科、跨行業等的選修課程以及選修程度，不斷加大對學生修讀課程的教學指導，保證學生能夠建立良好的知識、能力和素質結構。

（二）注重職業能力培養，構建有利于職業法律人才的實踐教學體系

法律的核心是經驗，而不是邏輯。豐富的法律經驗能夠更加有效地實現法律目標。但是在我國現階段的職業法律教育中，明顯忽視了實踐活動，背離了法律職業教育的基本理念。因此，培養應用型、復合型職業法律人才，是現代法律教育的發展方向，制定科學的實踐教育課程，強化職業教育理念，著重培養實踐能力。（1）在實際的教學中，應注重實驗、實訓、實習、實踐等，明確地規定實踐類的課程安排、教學模式以及學生的選修要求等，加大對實踐教學的投入力度，提高實踐教學的教學質量以及監控力度，切實為培養具有全方位職業素質的職業法律人才奠定良好的基礎。（2）提高老師教學素質，注重實際經驗。作為職業法律教育部門應聘請具有較高學歷和豐富的實踐經驗的老師進行教學活動，也可通過選拔優秀的教師去到司法單位進行鍛煉的模式，使得老師具有更多的實踐經驗，確保為培養應用型、復合型職業法律人才提供更加優秀的教師隊伍。（3）法律教育機構應聯合法律事務單位，共同建設法律職業培育機構，根據實際需要建設教學內容，做到與時俱進，并不斷落實實踐教學，強化實務訓練，為應用型、復合型職業法律人才的培養提供有力的機構保證。（4）充分利用空閑時間，進行必要的實習活動。具體可以在寒暑假中為學生安排合理的見習和實習活動，彌補在教學中時間不足的問題，為應用型、復合型職業法律人才的培養提供時間的保證。

（三）注重完全學分制，構建教學管理環境。

完全學分制的主要目的是為學生構建復合型知識結構。所以，要培養應用型、復合型職業法律人才，就必須實行完全學分制，為培養合格的職業法律人才創造良好的教學環境。（1）實行落實選課制度，開設充足的選修課程，鼓勵學生選擇跨學科、跨專業的選擇，為學生的全方位發展提高良好的教學環境，有效促進復合型人才的成長。（2）實施導師制，防止學生盲目選擇，無科學性。嚴格落實導師制，使完全學分制與其更好地相結合，防止學生在自主選修時的盲目性和不科學性，從而保證人才培養質量。（3）加強學籍管理制度，嚴格落實學生重修、免修或退學制度等，嚴把考試關和畢業關，切實執行彈性學分制，對于不符合質量的學生進行必要的課程延長或重修等。

參考文獻：

[1] 崔崇芳，嚴峰.專業復合型人才培養模式問題與思考[J].航海教育研究，2011，（4）.

[2] 梁文彩，劉曉霞.淺談復合型法律人才培養模式在中國的構建[J].社科縱橫，2008，（10）.

[3] 張佳婧.法律卓越人才培養與一體化雙專業人才培養模式[J].現代物業，2011，（10）.

[4] 徐維祥.創建一體化雙專業復合型人才培養模式[J].中國高等教育，2009，（7）.

[5] 李龍.論中國法學教育的改革[J].中國法學，1997，（6）.

[責任編輯 王 莉]endprint