關(guān)于高校圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估主體的評(píng)析

關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館；績(jī)效評(píng)估；評(píng)估主體

摘要：文章首先介紹了高校圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估的相關(guān)概念，其次說(shuō)明了開(kāi)展績(jī)效評(píng)估的必要性，然后研究了高校圖書(shū)館中評(píng)估主體存在的問(wèn)題，最后提出了相關(guān)對(duì)策。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2014）08-0067-02

1高校圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估之概念界定與必要性

績(jī)效評(píng)估，原來(lái)是用于企業(yè)里，用來(lái)評(píng)估企業(yè)員工的工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)成果等方面的情況，并以此來(lái)決定要不要對(duì)員工進(jìn)行加薪升職。后來(lái)隨著績(jī)效評(píng)估的深入發(fā)展，該評(píng)估體系就應(yīng)用到了其他領(lǐng)域中，比如政治領(lǐng)域、圖書(shū)館領(lǐng)域等。

圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估，依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的定義，就是：“對(duì)圖書(shū)館服務(wù)或設(shè)備的效能、效率、利用及適應(yīng)程度的測(cè)評(píng)程序”。國(guó)內(nèi)圖書(shū)館界自從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)展評(píng)估以來(lái)，習(xí)慣使用“圖書(shū)館評(píng)估”一詞。對(duì)“圖書(shū)館評(píng)估”的定義，表述得比較權(quán)威的是：“圖書(shū)館評(píng)估就是科學(xué)地制定圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及其指標(biāo)體系為依據(jù)，全面系統(tǒng)地收集圖書(shū)館的各種相關(guān)信息，對(duì)圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的條件、行為以及狀態(tài)作出客觀的價(jià)值判斷的過(guò)程。”[1]

伴隨著全國(guó)績(jī)效評(píng)估的開(kāi)展，研究圖書(shū)館的績(jī)效評(píng)估是勢(shì)在必行，研究高校圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估主體的必要性如下。

1.1提高評(píng)估主體的素質(zhì)

在現(xiàn)有的評(píng)估主體中，很多人在評(píng)估時(shí)只是為了應(yīng)付，隨便填寫(xiě)就行，并沒(méi)有把這項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真對(duì)待。開(kāi)展績(jī)效評(píng)估就是為了更好地管理圖書(shū)館的各種資源，通過(guò)內(nèi)部、外部的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)管理員自身和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)哪些方面還達(dá)不到要求，從而通過(guò)后續(xù)工作，解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提升管理員自身的素質(zhì)，從而達(dá)到總體要求。

1.2促使績(jī)效評(píng)估結(jié)果更客觀公正

圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估的開(kāi)展主要靠評(píng)估主體，而績(jī)效評(píng)估的結(jié)果也完全取決于評(píng)估主體。評(píng)估主體具有很強(qiáng)的主觀性，每個(gè)評(píng)估主體對(duì)事情都有自己的看法，如果不研究評(píng)估主體，不對(duì)其稍加約束和引導(dǎo)，那么評(píng)估結(jié)果就會(huì)差異很大，就起不到應(yīng)有的作用。只有研究了評(píng)估主體和評(píng)估主體之間存在的差異，盡量克服主觀因素，減少差異性，才能使評(píng)估主體在評(píng)估過(guò)程中實(shí)事求是，使績(jī)效評(píng)估結(jié)果更客觀公正。

1.3促進(jìn)圖書(shū)館的整體發(fā)展

開(kāi)展績(jī)效評(píng)估是為了更好地促進(jìn)圖書(shū)館的發(fā)展，圖書(shū)館每一次的績(jī)效評(píng)估都會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)者不同程度的關(guān)注。績(jī)效評(píng)估的開(kāi)展可以發(fā)現(xiàn)圖書(shū)館在管理和運(yùn)行當(dāng)中的問(wèn)題，比如高校圖書(shū)館存在著資源閑置率高、利用水平低等問(wèn)題。通過(guò)評(píng)估主體來(lái)進(jìn)行評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)圖書(shū)館建設(shè)中存在的問(wèn)題，從而進(jìn)行解決，將圖書(shū)館的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施配備到位，最終促進(jìn)圖書(shū)館的整體發(fā)展。

2高校圖書(shū)館評(píng)估主體存在問(wèn)題之評(píng)析

2.1評(píng)估主體單一

長(zhǎng)期以來(lái)， 圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估主體單一。根據(jù)以往圖書(shū)館行業(yè)評(píng)估的情況，擔(dān)任評(píng)估的評(píng)委基本上由圖書(shū)館界的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。他們通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看材料和現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)參評(píng)的圖書(shū)館進(jìn)行了解[2]。評(píng)估主體主要是圖書(shū)館界的內(nèi)部人士， 方式是“內(nèi)部評(píng)估”。而20世紀(jì)90年代末以來(lái)， 公共圖書(shū)館逐步從“內(nèi)部評(píng)估”轉(zhuǎn)向“外部評(píng)估”，評(píng)估主體既有各級(jí)管理者、業(yè)界專家， 也有讀者（用戶），有的甚至有咨詢顧問(wèn)、公司參與， 評(píng)估主體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)[3]。而高校圖書(shū)館的績(jī)效評(píng)估相對(duì)滯后，評(píng)估主體仍然主要是圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)階層和館內(nèi)人員，且采用的大多也是內(nèi)部評(píng)估。

2.2評(píng)估主體主觀差異性大

高校圖書(shū)館館內(nèi)人員組成情況復(fù)雜，除了專業(yè)性的人才外，很多都是教工家屬，由于他們的成長(zhǎng)環(huán)境、文化背景不同，導(dǎo)致每個(gè)人對(duì)同一事物的看法不一致，致使不同的評(píng)估主體對(duì)同一個(gè)評(píng)估內(nèi)容會(huì)有不同的看法。而且，每個(gè)人的學(xué)習(xí)能力不同，對(duì)待新事物的接受能力也不一樣。以上兩方面的原因致使評(píng)估主體思想差異大，評(píng)估結(jié)果參差不齊，最終影響了評(píng)估結(jié)果。

2.3評(píng)估主體的封建思想遺留

中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，在繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的同時(shí)，一些不良的文化因素也遺留下來(lái)。中國(guó)人一向愛(ài)面子、講人情，這給績(jī)效考評(píng)的有效實(shí)施帶來(lái)了不小的阻力，但這并不能成為是否可實(shí)施績(jī)效考評(píng)的依據(jù)[4]。很多人做事都撇不開(kāi)面子，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)如果是實(shí)名評(píng)價(jià)，則評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)很客觀、公正，但如果在評(píng)價(jià)時(shí)采用的不是實(shí)名制，則結(jié)果就會(huì)大有不同。受我國(guó)儒家中庸思想的影響，很多人會(huì)堅(jiān)持中立的立場(chǎng)，對(duì)圖書(shū)館評(píng)估既不會(huì)評(píng)的太差，也不會(huì)評(píng)的很好。因此，很多評(píng)價(jià)只是走走形式，并沒(méi)有起到多大的作用。

2.4評(píng)估主體易受客觀環(huán)境影響

對(duì)高校圖書(shū)館進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估主體容易受到客觀環(huán)境影響，這些客觀環(huán)境包括政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。我國(guó)高校圖書(shū)館基本上是實(shí)行“條塊分割、各自為政”的多元化行政管理體制，從而造成圖書(shū)館在總體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)分工[5]，各個(gè)部門各成一體，不利于統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。由于部門職責(zé)不同，管理的內(nèi)容不同，就使得在績(jī)效評(píng)估時(shí)對(duì)一些評(píng)估客體不了解，影響評(píng)估結(jié)果。

3高校圖書(shū)館評(píng)估主體存在問(wèn)題之對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式

高校圖書(shū)館多是“條塊分割，各自為政”的行政管理體制。這種體制有一定的弊端，每個(gè)部門只管理與自己部門相關(guān)的工作，這就使圖書(shū)館的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性發(fā)揮不出來(lái)。因此，圖書(shū)館要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，各個(gè)部門進(jìn)行共同管理，每個(gè)部門在進(jìn)行了整體的運(yùn)行之后就明白各個(gè)部門的難處，就懂得在以后的工作中避免這些小問(wèn)題、小摩擦，最終在評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)站在一個(gè)客觀的角度來(lái)評(píng)價(jià)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式也不是一朝一夕的事，需要圖書(shū)館所有人員的集體努力，主要措施有以下幾個(gè)方面。

王錢林：關(guān)于高校圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估主體的評(píng)析王錢林：關(guān)于高校圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估主體的評(píng)析3.1.1加快思想轉(zhuǎn)變，不斷與實(shí)際結(jié)合。圖書(shū)館員習(xí)慣了傳統(tǒng)的管理方式，過(guò)快的轉(zhuǎn)變會(huì)讓人接受不了，所以要先在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)行動(dòng)。圖書(shū)館管理者要不斷學(xué)習(xí)，把握時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，摒棄傳統(tǒng)觀念，向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，每月定時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議，在傳達(dá)最新思想的同時(shí)也要將思想滲透到日后的工作中去。endprint

3.1.2部門分工合作，不斷進(jìn)行新體驗(yàn)。高校圖書(shū)館傳統(tǒng)的管理方式是各司其職，每個(gè)部門執(zhí)行相同的任務(wù)，時(shí)間久了心里會(huì)產(chǎn)生厭惡感和抵觸情緒。所以，管理者需要改變管理方式，讓管理員在不同的部門進(jìn)行工作，這樣，管理員在學(xué)習(xí)的同時(shí)也在體驗(yàn)著不同部門的工作，在體驗(yàn)中會(huì)對(duì)一些傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行糾正。管理員在了解了圖書(shū)館的整體運(yùn)營(yíng)情況之后，會(huì)對(duì)圖書(shū)館有整體的了解，最終在績(jī)效評(píng)估時(shí)提出切實(shí)可行的建議。

3.2評(píng)估主體多元化

原有的高校圖書(shū)館評(píng)估主體大多都是圖書(shū)館內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)和館內(nèi)人員，評(píng)價(jià)主體單一，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的看法只局限于管理員，只是從內(nèi)部的角度來(lái)評(píng)估，容易產(chǎn)生局限性。因此，要使評(píng)估主體多元化，可以選取老師、學(xué)生、兄弟院校圖書(shū)管理員以及圖書(shū)館管理專家來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先，高校圖書(shū)館主要針對(duì)的是校內(nèi)的老師和學(xué)生，老師和學(xué)生在利用圖書(shū)館資源當(dāng)中會(huì)遇到各種問(wèn)題，他們對(duì)這些問(wèn)題比較有切身的體會(huì)，他們對(duì)圖書(shū)館的管理有自己的看法，所以，讓校內(nèi)老師和學(xué)生來(lái)評(píng)價(jià)圖書(shū)館的績(jī)效有很大的說(shuō)服力。其次，兄弟院校的圖書(shū)館在管理過(guò)程中也會(huì)遇到各種問(wèn)題，高校圖書(shū)館的管理問(wèn)題都是相通的，對(duì)待同樣問(wèn)題不同學(xué)校會(huì)采取不同的措施，通過(guò)相互之間的交流、借鑒，可以優(yōu)化出最佳解決方案。最后，圖書(shū)館管理專家，對(duì)圖書(shū)館管理有一定的理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)某些問(wèn)題有獨(dú)到的見(jiàn)解，讓專家來(lái)評(píng)價(jià)圖書(shū)館的管理，更具有權(quán)威性。

隨著評(píng)估主體的增多，評(píng)估結(jié)果參差不齊，就需要對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行整理。筆者認(rèn)為，這就應(yīng)該采用加權(quán)平均法，每個(gè)主體都占有一定的比例，專業(yè)性的所占比重偏大點(diǎn)，剩下的逐次分配權(quán)重，最后加權(quán)，這樣的結(jié)果比較公平，對(duì)每個(gè)評(píng)估者也比較公正。

3.3為評(píng)估主體營(yíng)造良好的環(huán)境

由于我國(guó)圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估的保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全，評(píng)估主體易受到封建思想的影響，使得評(píng)估主體在評(píng)估過(guò)程中不敢表達(dá)自己最真實(shí)的意思，圖書(shū)管理員害怕評(píng)估結(jié)果與高層意思相反，自己會(huì)在日后的工作中受冷落，受不到重用；兄弟院校害怕在評(píng)估過(guò)程中有分歧，產(chǎn)生隔閡。所以，要給評(píng)估主體營(yíng)造一個(gè)良好的評(píng)估環(huán)境。首先，圖書(shū)館要完善相關(guān)的保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，給評(píng)估主體一個(gè)制度保障。制度是文化內(nèi)層相對(duì)穩(wěn)定的部分，圖書(shū)館制度是國(guó)家及政府為了保障公民的知識(shí)權(quán)利而選擇的一種制度安排，它屬于國(guó)家的文化制度范疇[6]。其次，要對(duì)評(píng)估主體進(jìn)行激勵(lì)。在評(píng)估前，要對(duì)評(píng)估主體進(jìn)行精神激勵(lì)，鼓勵(lì)大家勇于表達(dá)自己真實(shí)的想法。在評(píng)估后，要對(duì)表現(xiàn)好的評(píng)估主體進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)一些小禮品。只有將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合，才能發(fā)揮激勵(lì)的作用。

總之，高校圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估還處于初級(jí)階段，圖書(shū)館的績(jī)效評(píng)估還需要很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。研究評(píng)估主體有助于解決存在問(wèn)題，促進(jìn)圖書(shū)館的整體發(fā)展。筆者以上研究比較淺，還有待于更深一步地發(fā)展。

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（編校：嚴(yán)真）endprint