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對國有企業審計問題的幾點思考

2014-11-27 09:29:06韋娟
財經界·學術版 2014年22期
關鍵詞:改革創新國有企業

韋娟

摘要:隨著市場經濟的發展,國有企業也面臨著改革的轉折點,舊有的審計制度已經不能再滿足市場經濟發展的需要。國有企業審計工作已經將維護企業資產與實現企業的長久發展設為工作的目標。在審計工作執行過程中,工作人員應當堅持保證審計工作質量,主動承擔審計責任,將審計工作落到實處。本文通過對國有企業現狀進行討論,從企業的內部審計出發,結合其他審計方式,為完善國有企業審計制度提出相關建議。

關鍵詞:國有企業 財務審計 改革創新

隨著經濟的進步,越來越多的公司參與到市場競爭中來。國有企業要想保持競爭的有利地位,必須不斷完善公司的管理制度,尤其是在企業審計這一塊。在現有的國有企業中,普遍存在權責分布不明、審計部門沒有得到應有重視的問題,國有企業必須著力解決這些問題,促進企業的長久發展。

一、有關國有企業現狀的相關思考

國有企業在發展的過程中,必須改革完善企業審計機制體制。國有企業審計主要是通過內部審計、政府審計以及獨立審計實現。國有企業進行審計制度改革時,必須從這三個方面入手,全面完善審計制度。

(一)企業內部審計問題

企業內部審計是審計三大環節之一。企業注重內部審計是從企業本身出發,完善審計制度的第一步。

1、內部審計部門缺乏相對獨立性

在國有企業管理中,現行的審計部門雖然看上去是一個獨立的部門,但實際受上層領導控制。這種控制直接影響了內部審計的監督、制約職能的實現,導致審計深度、廣度都不足的問題,審計結果的真實性也得不到確切保障。

2、審計部門與其他部門之間的依賴度太高

審計部門除了缺乏獨立性之外,與企業其他部門的非工作聯系過大也是要解決的一大難題。這種關系發生的主要包括審計部門經濟獨立性不強、監督意識較弱、人力資源不足等原因。

(二)國有企業接受政府審計中存在的問題

1、存在徇私、跨行等問題

政府審計是一個需要企業積極配合的過程,而大部分企業卻缺乏正確的工作意識,沒有認識到政府審計的重大作用。而在政府內部,部門企業在出現審計問題時,領導可能會徇私包庇,甚至出現跨領域說情的情況。這些情況都為政府審計帶來許多的難題,不能保證審計結果的質量與水平,也無法對企業進行正確的評估。

2、政府審計存在重復部分,造成資源浪費

國有企業審計過程中,由于涉及領域較為繁雜,政府審計與內部審計出現了領域性的重復審計,這種重復不僅會造成人力資源的浪費,而且也浪費時間,為國有企業帶來一定的損失。

(三)獨立審計存在的問題

國有企業的獨立審計一般是通過會計事務所完成的,這種外圍的審計存在問題比之內部的問題更難控制,下面我們就獨立審計存在的問題進行相關探討:

1、事務所會計師能力差別大

在會計事務所中,會計師的資歷深度不同。部分會計師對企業審計事項明細沒有深刻的了解,導致在審計過程中出現審計方法運用不當的問題。

2、國有企業歷史遺留問題較多

部分國有企業的發展歷史較為久遠,也存在大量的歷史上有待解決的問題。這進一步增加了事務所的審計難度,這也造成事務所無法在有限的時間內高效完成審計工作。

二、解決國有企業審計問題的措施

在上文中,我們對國有企業審計中存在的問題進行了初步的探討,下面我們來進一步思考如何解決企業審計中存在的問題,并提出相關建議:

(一)建立一套科學完善的內部審計體制機制

國有企業要想充分發揮財務審計的作用,首先要做的就是將審計與其他工作分開來,實現審計工作的獨立,這不僅是解決內部審計問題的前提,更是發揮內部審計作用的第一步;其次,解決了審計獨立性問題之后,國有企業還要將重點放在擴寬企業審計范圍上。在過去的審計中,審計還只停留于財務一個方面,而這種片面化的機制已經不再適用于企業現在的發展。審計應當擴寬深度廣度,從整體抓起,起到一個全面監督約束的作用;最后,國有企業要立足實踐,創新審計方式手段。在信息時代,無時無刻不處于變化之中,無論是市場供求的變化還是需求的變化,都需要企業全面革新,結合信息技術,引進新的操作手法,創建迎合企業發展趨勢的審計方式。

(二)政府審計與時俱進,創新機制

企業在完善內部審計制度之后,政府也應與時俱進,應對政府審計中出現的問題,及時改革創新。在現有的政府審計中,出現了許多交叉管理的現象,這些都是政府職能的缺失引起的。政府在改革中首先要應對審計資源的多樣化,建立廣闊的溝通平臺。這種溝通平臺的建立,有助于政府審計時應對審計出現的問題,及時從平臺上獲取有助于解決問題的資料,提高審計質量;其次,政府要明確自身職責,做到權責統一,責任細化,從而有效提高政府審計效率,充分發揮政府職能;最后,政府審計要明確自身的監督職能,對其他部門實行監督審查,進一步完善企業控制體系。

(三)強化獨立審計管制

由于獨立審計是發生在會計事務所內,因此加強對其的管制是提高獨立審計質量的必然要求。強化獨立審計必須從法律、市場以及社會輿論三個方面對其進行全面升級。

1、法律方面

完善獨立審計,必須制定嚴格的法律措施,完善法律制度,為會計事務所制定法律條規,避免違法、違規的行為出現。

2、市場方面

社會主義市場經濟是我國經濟發展的特殊戰略措施,各行各業都不可能單獨行動,而是都參與到市場競爭中來的。我國會計事務所的市場競爭可謂是十分激烈的,通過完善市場機制,形成對各事務所的監督與制約,通過市場競爭中“適者生存”的特征,對事務所形成一定的壓力,通過市場加強獨立審計管理。

三、結束語

綜上所述,我們不難知道,國有企業完善審計制度是市場發展的必然趨勢,企業應當立足自身發展實際,并結合內部審計、政府審計、獨立審計三方面完善企業審計體系管理體系,全面促進國有企業發展,進一步提高企業經營效益。

參考文獻:

[1]顏廣勝.試論政府審計、CPA 審計、內部審計及其關系[J].現代商業,2012

[2]張大權,王逢娜.國有企業改制引入政府審計監督淺析[J].合作經濟與科技,2012endprint

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