依托黃金水道 打造經濟轉型發展新引擎

朱慧

漢江是長江最長支流，聯結著華中、中原、西北、西南四大經濟區。襄陽正好處于漢江流域中游，承上啟下、承東啟西。依托漢江黃金水道，打造貨暢其運、人暢其流的“黃金水道”，創造條件把沿河優勢轉化為發展實勢，促進資源要素自由流動和高效配置，積極培育新的區域經濟帶和增長極，實現區域一體化發展、地區協調發展，是襄陽市正在著力打造的經濟轉型發展新引擎

近年來，隨著“兩個中心、四個襄陽”建設步伐的加快，迫切需要通江達海的漢江黃金水道來支撐。襄陽市委市政府提出，將打造內河“黃金水道”作為重塑現代化“七省通衢”樞紐地位的重要工程。

根據2007年頒布的《全國內河航道與港口布局規劃》，漢江是長江水系高等級航道布局方案“一橫一網十線”中的重要“一線”，是全國內河高等級航道網的重要組成部分。襄陽正按照“中上游梯級開發、下游航道整治”的方略，沿漢江自下而上打造漢江650公里高等級航道網。目前已根據《漢江高等級航道建設方案》，完成了漢江興隆以下千噸級航道整治工程。在梯級開發方面，完成了王甫洲、崔家營樞紐建設任務，特別是崔家營樞紐建成之后，在襄陽市區形成了72平方公里，回水長30多公里的庫區航道，航道水深由原來的不足2米，抬高到平均5米以上，庫區內船舶噸位由原來的不足300噸級，發展到現在的平均500噸級以上，梯級渠化效果明顯。

襄陽正在積極推進新集和雅口樞紐建設，計劃在2020年前后完成。隨著1000噸級引江濟漢運河的建成，“長江—運河—漢江”800公里航運圈，進一步增進了漢江黃金水道與長江黃金水道的聯系。與此同時，會同河南省有關部門，就提升漢江支流唐白河、唐河航道航運能力進行了研究，并準備聯合推動唐白河航運開發工程進入交通運輸部“十三五”規劃。在遠期規劃中，襄陽將通過完善庫區間尾水航道整治，增建部分樞紐二線船閘等，將襄陽至漢口航道通航能力提升到2000噸級。

要構建漢江航運中心，大力發展臨江產業，讓“黃金水道”舞起來、活起來。

襄陽港是全省五大樞紐港之一，也是漢江上唯一的樞紐港。《襄陽港總體規劃》中提出，要加快建設吞吐能力5000萬噸，具有大宗散貨、件雜貨、汽車滾裝、集裝箱運輸功能的襄陽港，并通過不斷完善港口基礎設施建設，提高綜合服務水平，力爭把襄陽港建設成為全國內河主要港口；《襄陽市綜合運輸體系發展規劃》中提出，以沿江港口為樞紐，充分發揮北煤南運大通道、漢江貫通長江“黃金水道”的大能力貨運優勢，把襄陽打造成為服務北煤南運、漢江流域大宗物資運輸的重要集散地，通江達海的現代化航運中心。

漢江是大自然的恩賜，是非常寶貴的重要戰略資源，具有航運、發電、灌溉、供水、養殖、旅游等多種功能。為充分發揮漢江運輸大通道和豐富水資源的服務功能，襄陽把“以港興城”放在沿江臨港經濟布局的優先位置，引導對水運依存度較高的大運量產業沿漢江布局。今年6月26日，襄陽與十堰簽署了“丹河谷”組群建設漢江生態經濟帶開放開發先行先試試驗區行動框架，依托黃金水道合作聯動，按發展優勢合理分工，推進區域協調發展。通過加快臨港產業布局，大力發展大宗散貨、重型裝備、汽車零部件等，讓“黃金水道”活起來。同時發揮港口集群效應，為武漢長江中游航運中心提供充足貨源，為大宗散貨疏運提供暢通、高效和低成本的服務。

航道岸線資源是不可再生資源，具有不可復制性。目前長江沿線宜港岸線資源基本異常緊缺，漢江深水岸線也基本告罄。為科學合理利用沿江岸線資源，襄陽正按照省政府發布的《關于加強湖北省長江段和漢江沿線岸線資源管理的若干意見》，制定漢江岸線利用控制性規劃，將通過強化漢江岸線資源管理，推進岸線集約開發和綜合利用，為漢江黃金水道建設儲備更多的資源空間。