清置賓州府（廳）衙署之溯考

張福平

清置賓州府（原為賓州廳）衙署舊址，位于賓州城中心繁華地帶，經過一百三十余年歲月風塵，現僅剩五間硬山青瓦房，成為古城賓州的一道引人注目的景觀。為滿足人們對賓州府衙的探尋心里要求，特撰此文。

衙署在清朝的設置，以沖、繁、疲、難四字為標準，“沖”為地域廣闊，處于交通要沖。“繁”為政務繁雜。“疲”為賦稅通欠，地方管理不善者。“難”為民刁俗悍、命盜案多，地方管理困難者。從賓州廳的設置等級看來，當時的賓州是一個地方富足、地域廣闊、工商發達、匪盜眾多、處于交通要沖的關鍵地帶。

賓州府（廳）衙署，嚴格按照清朝律法建筑，為四進套院，房屋七十余間。賓州府（廳）衙署正門即衙門為三間，單檐懸山頂，斗拱托檐和璽彩畫，上履青瓦，青磚雕脊飾，門上匾額書“賓州府衙署”衙署正對的路南設影壁一座。正門東側設“喊冤鼓”一面，正門內設左右門房，為門子和更夫居所。門前有石獅一對。

衙署之東西兩側設教化所和申述所，東側為教化所，教化所是宣講圣諭、鄉規民約，張貼安民告示以及重大事件宣告和重要人犯示警的場所，實際就是一面公告牌，公告牌前設一個三層的講臺。西側為申述所，申述即陳述、說明之意，既代書、伸張正義的地方，代書就是代寫呈狀，《大清律例·訴訟》中規定：“內外刑名衙，務擇里民中之誠實識字者，考取代書。凡有呈狀，畢令其照本人情詞據實謄寫，呈后登記代書姓名，該衙驗明方許收受，無代書姓名者，即嚴行查究…”可見申述所就是訴訟代理之場所。光緒末年，教化所撤銷，教化所的功能由教化廣場替代（教化廣場即原縣政府大院位置），申述所遷往關帝廟內東廂房的公德殿。

穿過衙門，就進入了府衙，面前一空曠院落，中有甬道。東西各有六間硬山青磚瓦房，這里便是賦役房，賦是指“稅”，役是指“差役和徭役”，賦役房就是收稅和催辦民壯、雜役的機構。

穿過賦役房中間的院落，甬道盡頭，就到了儀門。儀門是衙署的第二道門，“儀”是禮儀、法度之意。儀門兩側設東西兩個角門，東角門稱“人門”，西角門稱“鬼門”，也稱“生門”和“死門”。儀門的大門平時關閉，人們出入走東角門“人門”，入獄人犯、外放流放人犯、處于死刑人犯走西角門“鬼門”。大清律例規定：監獄進出只許由衙署正門出入，監獄不許單獨設門。賓州城有一古老的傳說：處決死刑犯時曰“出西門”。應是儀門的西角門“鬼門”，而不是城池的西門，因賓州城的西門是“承恩門”。按清朝的律法決不會允許死刑犯走承恩門的，按大清律，門的名字就決定了門的功能，也就是流放犯和死刑犯只能走北門和東門，如果此事存在，那也是清朝垮臺以后的事了。

儀門右側設承辦房（收發室）左側設鋪長房，鋪長房主要是承辦信件遞送和迎送官員之事。進入儀門，是一個威嚴壯觀、更大的院落，中有甬道，院落東西各有廂房九間，為清一色青磚灰瓦、硬山前廊式結構，東廂房為吏、戶、禮三房，西廂房為兵、刑、工三房，國家稱六部，地方稱六房（按東文西武配置），六房的主要功能為：

吏房：掌管署內考勤，鄉紳、官員丁憂安置、起復，本地外放官員家籍考核、編修地志、接待等事宜。

戶房：掌管戶籍管理，征稅納糧、災荒賑濟、財會帳目諸事。

禮房：掌管興學、科舉、教化、旌表、禮儀、祭祀、節慶等事。

兵房：掌管兵差、民壯、考武、城防剿匪治安諸事。

刑房：掌管破案偵緝、堂事筆錄、擬寫案牘、管理刑獄諸事。

工房：掌管工程營造、公共設施管理維修，官道、河道、城垣施工，房地丈量審查批復諸事宜。各房設有經承、掌案、走堂、講案、子貼、書學士等職。

除了六房，還有三班，所謂三班就是皂、壯、快三班衙役，這是府衙的一個龐大的，最低階層的群體。從分工來說，皂班值堂役，快班司緝捕，壯班做力差。除了皂、壯、快三班以外，還有民壯、弓兵、糧差、門子、禁子、仟作（現在稱法醫，女的稱穩婆），廚夫、傘、扇、轎夫等一應俱全。各班設總役一人，散役約十人，總計約七八十人。

清·光緒三十四年十二月，特授三品花翎賓州撫民同知李澍恩到任，李澍恩對三班六房做了根本上的改革。將禮房和吏房改為學務股，專管典禮、學務事項，設股長一人，一等書記一人，二等書記二人，三等書記二人，將戶房、工房改為庶支兼農工商股，主管懲上錢糧、捐項、農業及實業等事項，設股長一人，一等書記二人，二等書記二人，三等書記三人，將兵房、刑房改為民政股，主管清匪撫民、救災、征兵等事項，設一等書記二人，二等書記二人，三等書記二人。同時成立統計處，辦理民政統計和財務統計事項，設有主任一人，助理員二人，調查員二人，書記二人，成立收發處，主管衙署“機關事物”的信函收發、案卷、公文書寫及雜役等事宜，設收發員一人，書記一人，后又增設財政局，下設出納股、統計股和庶務股。

院落的北面便是賓州府衙的主體——大堂也叫正堂、正廳，這里是賓州知府發號施令、審理重大案件、舉行重大典禮的場地。賓州府衙大堂，面寬五間，六檁前廊懸山式廳堂，明次間敞口，東、西梢間為大堂應用品的儲蓄間和錢銀、兵器庫。大堂的正中為暖閣，所謂暖閣就是地面下有火洞，冬季燒火取暖。暖閣后面是屏風，屏風上繪“海上朝日圖”，屏風兩側擺放“肅靜”、“回避”、“正堂”等儀仗牌。暖閣內設置公案、座椅，公案上擺放有令簽筒，筒內置紅綠頭簽、朱、墨、筆、印盒和驚堂木，刑具擺列兩旁。西廂房與大堂間有一側門，通向監獄。

在清朝，知府辦公、審案前，先在二堂由師爺或佐貳官將案卷交知府老爺審閱并協商后，如需升堂則由二堂衙役擊頭梆，告知二堂眾衙役排衙，各房頭目及有關人員整齊排列，再由二堂衙役擊二梆，二堂衙役擊堂鼓后，知府升堂入座。知府審地方案，地方官員送交案卷后，然后地方官員（縣衙屬員）回避，知府老爺審閱并與下屬協商后如需升堂，則由大堂衙役擊頭梆，告知大堂眾衙役排衙，各房頭目及有關人員整齊排列，再由大堂衙役擊二梆，大堂衙役再擊堂鼓，齊喊堂威，知府升堂入座，開始審問人犯。審理地方案時，地方官員說辭一律無效，任憑知府審理，如發現案情有誤時，那地方官員也就變成了“被告”了。如果辦理衙署行政事宜，只需知府與下屬官員在二堂議事，升堂等諸事宜就免除了。

轉過大堂的屏風，出了大堂后門，下了臺階走約三丈遠便是宅門。宅門是衙內宅的正門，平時閑雜人等不得入內。宅門寬一間，硬山、前廊后廈，宅門左右設門子房，這里的門子一般是知府的親信，經衙門、儀門的門子通稟，如果宅門門子不予通報，想見知府那就難上加難了，所說的“衙門口朝南開，有理無錢別進來”，主要是指的是這里。進入宅門便是二堂院。二堂院正面為二堂。二堂寬五間，也設置公案、座椅，公案上擺放有令簽筒，筒內置紅綠頭簽，刑具擺列兩旁。設置與大堂相似，民事糾紛等案件在這里調節。對于頑固潑皮等不法分子也要施于刑法。二堂基本就是不公開的法堂，也是知府私下的辦公場所。二堂的左右廂房為茶房和廚房。二堂后面就是內宅院，是知府和內眷生活、居住的地方。大清律規定有“任官回避制度”，即做官需離原籍九百里以外，內眷無重大節日和事件，平時不得出內宅院，主要是回避親屬、鄰里請托詢情。

內宅院一般分前后兩個院落，前院以接待為主，后院以居住為主。賓州府（廳）內宅院為一進院，正房為主人起居用房。內宅院的東廂房一角設大仙堂，供奉守印大仙，據傳守印大仙就是狐仙，賓州撫民同知李澍恩到任后，認為供奉狐仙有傷風化，遂將大仙堂撤掉。西廂房是內宅的小廚房。內宅院的后面后花園，因清政府撥銀不足，后花園直至清朝垮臺也未動工修建。

廣場東面為監獄，與廣場之間有墻隔斷，監獄的南墻東側開一門，門上有虎頭雕塑（監獄的西門是偽滿洲國時修建的），監獄外墻一丈五尺高，由青磚、糯米漿白灰口砌就。直至上世紀九十年代還在使用。

賓州府衙的東跨院北面的北大街西側為儲備軍糧和賑災糧的官倉（即縣種子公司的位置）。賓州府衙的東跨院南面有四合院一座，正房五間，廂房東西各三間，是迎送往來官員和公差飲食、住宿的驛館，后院為馬廄。驛站后來遷至北門外，光緒末年又遷回城內。

賓州撫民同知李澍恩到任后，完全去除了腐朽、僵化的滿清原有辦公體制。拆除了衙門前面的影壁，拿掉了“喊冤鼓”等設施。在衙的東側設置了法庭，不在衙審案。廢除了三班六房，設置了科、局、股。設置了完備的辦公和財會制度。陳舊的擊鼓升堂、三班衙役齊喊堂威的場面就再也看不到了。

賓州府衙民國年間基本保存完好，一九三一年“九一八”事變后，日本侵略者占領東北。在重新修建偽滿洲國的偽縣政府時，賓州府（廳）衙的建筑遭到毀滅性的破壞。

偽滿洲國建立后，日本統治的時間里，拆毀了百分之八十的賓州府（廳）衙建筑，按照日本及西方的習慣和樣式重新修建了縣政府機構的建筑。新建筑青磚青瓦白灰口，禮堂為青磚白灰口鐵皮蓋。打破了中式四合院的建筑風格，建筑方式上沒有任何新的創意。上個世紀七十年代，新修建了縣政府和縣委樓院后，將偽滿洲國賓縣公署和原賓州府衙房屋幾乎全部拆掉，現在剩下的只有原賓州府（廳）衙四進院的五間硬山青瓦房（衙的內宅）。