競爭性選拔方式存在的問題及完善建議——以廣西電網(wǎng)公司為例

黑綏亞

一、背 景

中央2009年頒布的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》中提到要“逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度”，并且提出了“到2015年，每年新提拔廳局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的，應(yīng)不少于三分之一”的明確要求[1]。在這一政策背景下，廣西電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）在建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制方面進(jìn)行了充分的探索。目前競爭性選拔方式已成為公司干部選拔任用的重要方式。2010年至2014年間，公司組織開展了7批次競爭性選拔工作，取得了明顯的成績。但在工作實際中，也發(fā)現(xiàn)該種選拔方式仍存在一些問題，需要進(jìn)一步探索完善。

為此，公司針對競爭性選拔方式的實施效果開展了專項調(diào)研工作，調(diào)研工作采取發(fā)放576份涉及各層級的調(diào)查問卷、與55名干部職工代表談話聽取意見、選取20名干部進(jìn)行樣本分析等三種方式進(jìn)行。從總體來看，被調(diào)查者普遍對競爭性選拔方式持認(rèn)可態(tài)度，其中81.25%的人認(rèn)為，競爭性選拔方式“擴(kuò)大了選人用人范圍，更有利于優(yōu)秀人才脫穎而出”。競爭性選撥方式與組織選拔方式相比，有64.82%的被調(diào)查者認(rèn)為選撥方法更科學(xué)，67.73%的認(rèn)為程序更規(guī)范，69.49%的認(rèn)為民主化程度更高，56.08%的認(rèn)為選人用人滿意度更高。但同時，調(diào)查結(jié)果也暴露出了競爭性選拔方式存在的問題。

二、競爭性選拔方式存在的問題

（一）從適用范圍來看，競爭性選拔方式并非適用于所有的崗位

公司近年組織的處級崗位競爭性選拔，都面向公司全系統(tǒng)，個別批次還面向了整個南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)。……