當代中國政黨制度的文化功能研究

王剛

中圖分類號：D665 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2014）03—035—010

[內(nèi)容提要]深入思考政黨制度文化功能的具體層面，突出探討中國政黨制度的意識形態(tài)整合功能，以期推進中國政黨制度文化功能的理論研究和實踐探索。

[關鍵詞]中國政黨制度；文化；意識形態(tài)；功能

政治文化是政黨制度的凝結劑，任何政黨都不斷進行政治文化的宣傳和整合，以爭取贏得民眾對政黨制度的認同和共鳴。政黨制度既以文化為基礎而萌生和發(fā)展，又在具體運行中推進文化的繁榮與發(fā)展，同時又接受其他文化的沖擊與挑戰(zhàn)。制度剛性與文化柔性的相互作用中，政黨制度的適應性才能得到更好地檢驗和展現(xiàn)。

一、中國政黨制度的特色結構奠定了文化功能的基礎

（一）我國政黨制度的特色結構奠定了文化功能的基礎。我國有政黨的歷史百余年，對政黨制度模式的探索經(jīng)歷了民國初年的多黨政治、民國時期的一黨專制以及中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。我國多黨合作制度既不同于兩黨或多黨競爭制，也有別于一黨制。這一政黨制度是具有鮮明中國特色的社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。我國多黨合作制度中主體結構的寬泛性，組織結構的系統(tǒng)性，“一與多相結合與統(tǒng)一”的制度結構，奠定了政黨制度文化功能的堅實基礎。我國政黨制度具備意識形態(tài)的同心指向，無論是社會主義革命和建設時期，還是改革開放時期，各民主黨派都自覺團結在中國共產(chǎn)黨周圍，形成了具有極強政治文化吸引力的結構。

（二）我國政黨制度豐富的組織網(wǎng)絡促進著文化功能的實現(xiàn)。在我國多黨合作制度中，中國共產(chǎn)黨處于領導和執(zhí)政地位，這是實現(xiàn)中國政治文化整合的根本保證。

中共中央組織部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，全國黨員總數(shù)為8 512.7萬名，全國黨的基層組織420.1萬個[1]。中國共產(chǎn)黨的組織網(wǎng)絡既包括從中央向地方、基層延伸的組織網(wǎng)絡，也包括中國共產(chǎn)黨在國家政權機關、行政機關、司法機關及軍隊中建立的組織機構，這體現(xiàn)了黨對國家的全面、統(tǒng)一領導。中國共產(chǎn)黨在毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時，十分重視加強非公有制企業(yè)黨的建設，擴大黨在非公有制經(jīng)濟領域的覆蓋面和影響力，確保非公有制經(jīng)濟的正確發(fā)展方向。截止2012年底，全國非公有制企業(yè)已建立黨組織147.5萬個，占具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)數(shù)的99.95%。這樣龐大的執(zhí)政黨組織網(wǎng)絡本身就構成了意識形態(tài)的傳播機制，擁有巨大的文化整合能力。

作為參政黨的各民主黨派，雖然規(guī)模較小但擁有分布廣泛的組織結構。在我國以合作為特色的政黨制度結構中，各民主黨派圍繞在中國共產(chǎn)黨周圍，聯(lián)絡、團結大批高層次、有影響的專家學者和各領域的代表人士，促進著文化的整合，提升著文化的認同。

隨著我國經(jīng)濟結構和社會結構的變化，利益主體呈現(xiàn)多元化，全體人民在根本利益一致基礎上出現(xiàn)了具體利益的差別和矛盾。各民主黨派將社會上相關利益群體的訴求、愿望和意見充分表達，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，協(xié)助執(zhí)政黨整合不同的社會利益，推進文化的深度整合。

在我國多黨合作制度發(fā)展的歷史進程中，出現(xiàn)過背離多黨合作精神的異樣聲音。一是要求取消民主黨派，針對這種錯誤主張，毛澤東提出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督。”二是要求取消中國共產(chǎn)黨的領導，針對這種錯誤觀點，鄧小平指出：“資本主義國家的多黨制有什么好處？那種多黨制是資產(chǎn)階級互相傾軋的競爭狀態(tài)所決定的，它們誰也不代表廣大勞動人民的利益。……我們國家也是多黨，但是，中國的其他黨，是在承認共產(chǎn)黨領導這個前提下面，服務于社會主義事業(yè)的。”實踐證明，堅持“共產(chǎn)黨領導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局是充分發(fā)揮文化功能的基礎和保證。

總之，中國政黨制度結構強調(diào)的是和諧而不是沖突，是協(xié)商而不是競爭，是合作而不是對立，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導中，又有各民主黨派的廣泛參與。我國多黨合作制度在社會中形成了一個由核心向周圍逐漸擴散的并且相當嚴密的組織網(wǎng)絡，這個網(wǎng)絡無疑能夠極大地推動文化的整合與認同，有效化解各種社會矛盾和沖突，保持政治穩(wěn)定和社會和諧。

二、中國政黨制度文化功能的具體展現(xiàn)

（一）政黨制度與政治文化的辯證關系。中共十八大報告中指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。任何一個政治系統(tǒng)都不可能脫離一定的政治文化環(huán)境而成長。一種政黨制度的生成，必定受到一定政治文化的影響；一種政黨制度成長起來之后，也會反作用于政治文化，兩者相輔相成、相互作用。我國多黨合作制度的建立，就是社會主義政治文化、資本主義政治文化和封建主義政治文化相互激蕩和博弈的結果。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，適應我國政治文化環(huán)境，并茁壯成長起來。而我國多黨合作制度的確立、發(fā)展及所取得的巨大成就，則進一步堅定了人們對這種政黨制度模式的認同與信仰，在實踐中傳承著多黨合作的政治文化。

政治文化決定了社會成員政治行為的內(nèi)在機理與價值取向，而政黨制度則為人們的政治行為提供了相應的規(guī)則與渠道。人們對于一種政黨制度賴以生存的政治文化的認同和信仰，極大地促進了這一政黨制度的合法性和穩(wěn)定性。因此，就政黨制度而言，“其價值理念的實現(xiàn)不僅依賴于制度的合理結構，而且，在更深層意義上，依賴于政治文化的支持，依賴于人們對其制度和價值理念內(nèi)心的認同和信仰”[2]，“政治文化影響著政治體系中每一個政治角色的行動。同時，由現(xiàn)存的政治結構所造成的機會和壓力也影響著那種政治文化。”[3]

政治文化具有遲滯性。隨著社會的發(fā)展以及經(jīng)濟政治制度的變革，政治文化會發(fā)生相應的變化，但原有的政治文化并不會馬上消失，有時還非常頑固。盡管辛亥革命推翻清王朝的封建統(tǒng)治已有近一個世紀，我國的社會主義制度和多黨合作制度也已經(jīng)歷了一甲子的發(fā)展，但一些傳統(tǒng)的封建主義政治文化仍然存在并影響著人們的政治行為。同時，政治文化具有擴散性，尤其是隨著全球化的發(fā)展和傳播技術的進步，人們很容易接觸和了解國外的政治文化，進而影響著人們的政治態(tài)度和政治價值取向。因此，對于傳統(tǒng)和外來的政治文化，我們需要有理性批判的精神，有果敢揚棄的智慧，從而進一步鞏固黨和人民團結奮斗的共同思想基礎，進一步完善我國的多黨合作制度，進一步推進中國特色社會主義民主政治的發(fā)展。endprint

中國政黨制度的成功運行，有利于培養(yǎng)人們與主流政治文化相一致的政治價值觀。政治實踐是培養(yǎng)政治文化最直接的途徑。實踐證明，在多黨合作制度下，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，人民的生活水平得到極大提高，政治文明發(fā)展水平不斷進步。我國多黨合作制度通過體制內(nèi)渠道，充分發(fā)揮有序政治參與功能、利益表達功能、社會整合功能、民主監(jiān)督功能和維護穩(wěn)定功能，保障政治體系的高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)政治體系與社會體系的有機互動和相互促進。讓人們既享受到經(jīng)濟發(fā)展的豐富成果，又通過具體的政治實踐體會到我國多黨合作制度的巨大優(yōu)越性，從而增強社會體系對多黨合作制度體系的歸屬感和認同感。

（二）政黨制度政治文化整合功能的展現(xiàn)。任何社會都需要一系列的整合機制才能防止分裂，維持生存，獲得發(fā)展。政黨的產(chǎn)生源于社會利益的分化，政黨制度尤其是成熟的政黨制度則在很大程度上能夠使分化的利益和沖突保持在適度的范圍內(nèi)。在這個意義上，可以說有了政黨制度的政治文化整合才能實現(xiàn)整個社會的共識與和諧。尤其是在政治社會化程度尚未完全發(fā)展的社會中，政黨制度的這種政治文化整合功能體現(xiàn)得更為明顯。

中國政黨制度的文化功能突出表現(xiàn)在政治文化整合方面，而政治文化整合集中表現(xiàn)為意識形態(tài)整合。我國是一個有著13億人口的多民族國家，通過國家主導作用，通過上層建筑的力量，自上而下強有力地引導和組織中國社會沿著現(xiàn)代化目標前進和發(fā)展，是中國現(xiàn)代化變遷的時代需求。我國現(xiàn)代化發(fā)展的形態(tài)和機理，及現(xiàn)代化的艱巨性、復雜性和多維性特征，都要求中國政黨制度具備高度的文化整合能力，成為推動現(xiàn)代化的強大制度力量。實現(xiàn)文化整合的方式有多種，對于領導人民推翻舊政權、創(chuàng)建新中國的中國共產(chǎn)黨來說，將意識形態(tài)社會化，用社會主義的思想理論和奮斗目標來團結、凝聚廣大人民是十分必要而有效的途徑。

意識形態(tài)是一種“觀念的力量”，正如安德魯·文森特所指出的，一方面它使某種行為和安排合法化；另一方面使人民在某種目標下凝聚和團結起來[4]。意識形態(tài)的整合是社會有機團結與有機整合的前提與基礎。意識形態(tài)作為建立在一定經(jīng)濟基礎上的上層建筑的組成部分，對一個國家、一個民族來說，具有形成政治共識、規(guī)范政治行為、凝聚社會成員的重要作用。任何社會的整合最有效也是最根本的方式和途徑就是使某種意識形態(tài)社會化。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，承擔著對全國包括八個民主黨派的政治領導，這使得中國共產(chǎn)黨在以國家認同、民族認同進行文化整合時，廣泛宣傳以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為主導的社會主義意識形態(tài)并使其社會化，使其成為中國社會的主流政治文化。在我國多黨合作制度政治文化整合功能的作用下，自建國以來，社會主義意識形態(tài)逐步成為中國社會的主流意識形態(tài)，在絕大多數(shù)社會成員中獲得了認可和支持。改革開放以來，社會主義意識形態(tài)又獲得了適應性發(fā)展，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。在我國多黨合作制度的整合下，這些重要理論得到了社會的認同和支持，協(xié)調(diào)統(tǒng)一了民眾的思想步調(diào)。

（三）我國政黨制度框架內(nèi)民主黨派的文化功能——以民盟遼寧省委為例。為了更細致地呈現(xiàn)中國政黨制度文化功能的形態(tài)，本文以民盟遼寧省委網(wǎng)站中的宣傳工作欄的數(shù)據(jù)為分析對象，數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止時間為2013年7月9日。依據(jù)不同的理論標準，其統(tǒng)計結果如下。

從傳播方式上看，制度文化的傳播可以粗略劃分為顯性傳播和隱性傳播。以民盟遼寧省委網(wǎng)站數(shù)據(jù)為依據(jù)，可以將黨內(nèi)政治文化傳承和黨際政治文化傳播歸為制度文化的顯性傳播之中，而將黨內(nèi)社會文化傳承和黨外社會文化傳播歸為制度文化的隱性傳播之中。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，顯性傳播比例為63.4%，隱性傳播比例為36.6%，黨內(nèi)顯性傳播比例為67.8%，黨內(nèi)隱性傳播比例為32.2%，可見在以政黨為主體的制度文化傳播中，政黨憑借自身的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢更有利于顯性傳播方式發(fā)揮作用，同時隱性傳播方式也發(fā)揮著相當重要的作用，兩種方式的共同作用更加有利于制度文化的傳承與傳播。

同時我們也能看到，黨內(nèi)傳播比例高達93.5%，而黨外傳播比例僅為6.5%，就傳播頻次而言，高頻次的制度文化傳播更能夠促進政黨系統(tǒng)內(nèi)部制度文化認同的形成與鞏固，而政黨較少的黨外傳播必然影響到社會中制度文化認同的形成與鞏固。

由上可見，在鞏固政黨系統(tǒng)內(nèi)政治文化傳播的基礎上，加大力度提升政黨在社會中傳播制度文化的力度，并進一步拓展政治文化傳播的方式，在隱性傳播的基礎上，實現(xiàn)隱性傳播與顯性傳播的融合，能夠達到更好的政治文化傳播效果。

三、中國政黨制度文化功能面臨的挑戰(zhàn)

改革開放30年來，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷推動著中國政治、經(jīng)濟和社會領域的變革，帶來了社會結構的變化、利益格局的調(diào)整和人們思想觀念的變化。表面上絕對一致、思想統(tǒng)一的局面早已被打破，現(xiàn)在呈現(xiàn)出多樣化的格局。人們的思想觀念也不再是簡單的唯上和盲從，更多的是獨立思考社會發(fā)展變化中的熱點難點問題，提出獨立見解。價值取向也逐漸多元，人們或從現(xiàn)實的角度，或從實用的角度評判社會事務和社會現(xiàn)象。這種變化對執(zhí)政黨力圖通過意識形態(tài)從而實現(xiàn)政治文化整合無疑形成了新挑戰(zhàn)。

進入20世紀90年代之后，網(wǎng)絡技術進入了快速發(fā)展和廣泛普及時期。在一些西方國家，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的信息傳播工具，在為政黨與選民進行直接的信息溝通和塑造輿論提供了渠道場所的同時，對政黨傳統(tǒng)的文化功能形成了巨大的沖擊。它增大了政治文化整合和凝聚基本共識的難度，多元社會思潮挑戰(zhàn)著主流意識形態(tài)的地位；它打破了時空限制，實現(xiàn)了跨地域聯(lián)系，突破了從中央到地方的層級式黨組織框架，一定程度消解著政黨組織進行政治文化整合的范圍和力度。在網(wǎng)絡及其他因素的共同作用下，在某些范圍和某種程度上出現(xiàn)了政黨制度所宣傳倡導的主流政治文化在部分群眾中的認同危機。

一國政治制度的產(chǎn)生和發(fā)展與一國的國情有密切聯(lián)系，但國情本身是極其活躍和不斷變化的因素，因而政治制度只有不斷發(fā)展完善，增強其適應性，才能有效地整合政治文化。從我國多黨合作制度60多年的發(fā)展歷程看，其文化功能的完善首先取決于其制度化水平的不斷提升。用制度進一步規(guī)范多黨合作中執(zhí)政黨與參政黨的功能定位與機制運行，形成政治文化在政治領域與社會領域的良好整合，是多黨合作在新形勢下增強文化功能的重要途徑。endprint

（一）新興媒體引發(fā)的挑戰(zhàn)。當今時代傳播工具，特別是新興媒體的發(fā)展，進一步促進了多元政治文化的勃興。傳媒的發(fā)展，使多元政治文化有了順暢的傳播渠道。尤其是隨著網(wǎng)絡、手機短信、微博、微信等新興媒體的迅速普及，使得人們易于了解多元政治文化的觀點、主張，從而進一步刺激了公民訴求的增長，要使得人們易于向政黨和政府傳遞自己的意見和訴求信息，從而導致了政治文化流通量的急劇增加，由此為政黨制度的文化整合提出了一個極其迫切的任務。

在中國政黨制度框架內(nèi)，執(zhí)政黨需要充分發(fā)揮溝通渠道和溝通機制作用，對參政黨傳遞的大量訴求進行溝通。在政治流通量平穩(wěn)，政治體系提供豐富渠道的情況下，政治文化流通順暢。反之，若政治流通不暢則會帶來政治不穩(wěn)定。至于這種不穩(wěn)定是否會危險到政治體系、導致政治危機，則要看政治文化流通政治文化溝通之比。由此可以推導出一個基本公式[5]：

政治文化溝通

政治穩(wěn)定程度= ————————

政治文化流通

在這個公式中，政治文化流通量肯定大于政治文化溝通量，因為任何政治體系都不可能把社會上所有的訴求信息都反映出來。當政治文化溝通實現(xiàn)量與實際政治文化流通量相差不大時，政治體系大體是穩(wěn)定的。相反，政治文化溝通量與實際政治文化流通量差距越大，則政治體系越不穩(wěn)定。

在我國政黨制度中，多黨合作、政治協(xié)商等原則都和政治文化溝通的大方向相吻合，不存在妨礙政治文化流通的障礙。但當這些原則轉(zhuǎn)換成機制、規(guī)則和程序時，還需要進一步增加其操作性。

近年來，和其他渠道相比，媒體在政治文化流通中所起的作用愈發(fā)突出。這一方面說明高度發(fā)達的媒體在今天的政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的作用日益重要，另一方面說明，媒體作為獨特的政治文化溝通渠道，正在越來越多地發(fā)揮出相對獨立的作用。媒體的發(fā)展正在擠占傳統(tǒng)上屬于政黨的一部分空間，替代了政黨的一部分功能。從這個角度看，媒體發(fā)展對執(zhí)政黨提出的挑戰(zhàn)是嚴峻的。于此同時，還必須看到，政黨在諸多方面的優(yōu)勢和特性還是媒體所無法替代的。作為兩種不同性質(zhì)的政治介質(zhì)，政黨和媒體之間無疑具有很強的互補性，在政治文化流通方面更是如此。所以，遵循當代媒體傳播規(guī)律，充分利用其優(yōu)點促進主流政治文化傳播，最大限度地減少其帶來的消極甚至負面影響，是發(fā)揮我國政黨制度文化功能中需要關注的重要問題。

（二）價值觀念多元化給我國多黨合作制度文化功能提出的挑戰(zhàn)。隨著改革開放的深入推進，我國的經(jīng)濟社會組織形態(tài)、就業(yè)方式、利益格局和分配方式、階層結構等日趨多樣化，社會存在形態(tài)的多樣化，決定了社會意識形態(tài)領域也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。各種觀念相互交織、各種思潮相互激蕩，各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，一些錯誤思潮暗流涌動、此起彼伏，黨和人民團結奮斗的共同思想基礎面臨種種挑戰(zhàn)。由全球化帶來的信息傳播的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化，大大增加了政府進行“信息過濾”的成本和難度。國外的政黨競爭、議會民主、總統(tǒng)大選等信息，通過各種渠道，在社會中廣泛傳播。同時，國際反華勢力一直在不遺余力地推行西化、分化中國的戰(zhàn)略，利用意識形態(tài)滲透，搞亂人們的思想，瓦解黨和人民團結奮斗的共同思想基礎。與此同時，公眾意識中政治狂熱與政治冷漠并存，對多黨合作制度的積極評價與臆斷誤解并存，這都需要進一步發(fā)揮我國多黨合作制度的文化功能，在同各種錯誤思想的斗爭中，進一步鞏固黨和人民團結奮斗的共同思想基礎。

四、完善中國政黨制度文化功能的對策思考

一國的政治體系包括政黨制度都要適應政治生態(tài)環(huán)境的變化。應對新環(huán)境產(chǎn)生的各種挑戰(zhàn)，主要的途徑就是強化和完善自身的適應能力。改革開放以來，中國社會發(fā)生的變化要求我國多黨合作制度不僅要繼續(xù)發(fā)揮原有的文化整合功能，而且要求它進行適應性的變革，進一步強化和完善政黨制度的文化整合功能。

（一）增強主流意識形態(tài)包容性夯實多黨合作制度理論。將政黨制度放到國際宏大背景下去考察，就會發(fā)現(xiàn)，世界上各種類型的政黨制度模式，都是利弊雜陳，沒有完美無瑕的形態(tài)。英美等國的政黨制度既有民主和制度化的一面，也有很多不合理的地方；至于拉美和非洲一些多黨制國家，政黨驟生驟滅，很難形成適合本國國情的政黨制度模式，結果極大影響了本國經(jīng)濟和社會發(fā)展的順利進行。放眼世界，成熟的政黨互動模式都帶有本國的社會經(jīng)濟和歷史的烙印，也會留有不完善的痕跡，而“硬性移植”和“僵化保守”的政黨制度模式也終將為社會歷史所拋棄。只有把我國多黨合作制度模式放在世界政治平臺上作比較，才能警醒部分人對西方政治文化的極度迷戀和瘋狂崇拜，堅持走中國特色的社會主義民主政治發(fā)展道路才有扎實的思想基礎。

我們充滿自信地堅持和發(fā)展中國特色政黨制度模式，但不是固步自封地限于中國政黨制度模式的完全特殊論不能自拔。我國多黨合作制度反映了社會主義民主的本質(zhì)要求，符合中國國情，但也要符合世界民主政治發(fā)展的潮流和政黨制度的一般規(guī)律。在研究政黨制度的一般規(guī)律時，應學習借鑒世界各種政黨制度中的有益成果，并從其他制度模式錯誤中汲取教訓，將民族性與現(xiàn)代性統(tǒng)一起來，以漸進的方式不斷發(fā)展和完善我國多黨合作制度的文化功能。

作為我國多黨合作制度領導核心的中國共產(chǎn)黨在意識形態(tài)多元化的今天必須在實踐中不斷充實和發(fā)展居于主導地位的社會主義意識形態(tài)，同時擴大其包容性，增強其代表性。只有這樣，中國的主流意識形態(tài)才能更好地滿足社會各階層的政治愿景，為社會大多數(shù)成員所接受，更好地發(fā)揮意識形態(tài)整合的功能。

培育高度的政黨制度文化自覺，對于加強和改善中國共產(chǎn)黨的領導、充分實現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商具有重大而深遠的意義。在多元政治文化中，若能實現(xiàn)社會主義政治文化與傳統(tǒng)政治文化和西方政治文化精華的融匯補充，必能極大推動政黨制度文化的傳播與認同。反之若傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化的糟粕侵蝕社會主義政治文化，折損社會主義政治文化的凝聚力與吸引力，則必將極大削弱中國政黨制度文化的號召力和認同感。當代中國政治文化分布，見下表。endprint

從我國政治發(fā)展的過程來看，政黨制度的發(fā)展與完善，必須以相應政治文化的支撐和保障為基礎，這里既包括社會主義政治文化的堅持與弘揚，也包括傳統(tǒng)政治文化的時代轉(zhuǎn)換與發(fā)展創(chuàng)新，同時還需要理性客觀地審視西方政治文化的成果。力求實現(xiàn)在社會主義政治文化的指導下，借助中國傳統(tǒng)政治文化的深厚底蘊，同時批判借鑒西方政治文化中的有益部分，在實現(xiàn)古今中西政治文化融合的基礎上，增強中國政治文化的軟實力，以政治文化軟實力促進中國政黨制度的發(fā)展，同時借助政黨制度硬實力推進社會主義政治文化的傳播與影響，從而實現(xiàn)政黨制度與政治文化的有機互動、互促發(fā)展。

（二）加大宣傳教育力度增強國內(nèi)外政治認同。“任何社會的整合最有效也是最為根本的方式和途徑就是使某種意識形態(tài)社會化”[6]，因此，政黨往往通過意識形態(tài)教育和意識形態(tài)傳播來進行廣泛的政治動員，獲取人們的認同和支持，達到號召群眾、集合隊伍、凝聚黨心、鼓舞士氣的目的。中共十八大指出了為全面建成小康社會而奮斗的偉大目標，為此必須鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。在黨和人民長期的共同奮斗中，形成了在中國共產(chǎn)黨領導下，走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族的偉大復興的共同思想基礎[7]。這一共同思想基礎是整合當代中國社會意識形態(tài)的有力武器，是當代中國的核心政治文化。

黨和人民團結奮斗的共同思想基礎，是引領多樣化的價值觀和多元社會思潮的一面旗幟，具有廣泛的涵蓋性和統(tǒng)攝力，對我國存在的多樣化的價值觀和社會思潮具有整合、引領作用。但在社會階層不斷分化的現(xiàn)實背景下，把全國人民的思想和意志統(tǒng)一在共同思想基礎之上任務光榮而艱巨。

習近平總書記在8·19重要講話中指出，意識形態(tài)工作極端重要，能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。[8]當代中國政黨制度進一步發(fā)揮意識形態(tài)整合功能，就需要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，進一步加強社會主義核心價值體系建設，堅定黨員、干部的馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，從而鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項基本政治制度，在國家的政治領域和社會領域發(fā)揮著日益重要的作用。但其社會認同感與其現(xiàn)有的地位和作用并未完全相稱。相當一部分公民還不知道我們國家還有八個民主黨派，更談不上對多黨合作制度具體內(nèi)容的了解。一種制度，只有得到認同、人們才能自覺地遵守、執(zhí)行和維護。如果連這種制度的存在都不知道，就更談不上維護和保護了。在現(xiàn)有教學內(nèi)容安排上，從中學到大學、尤其是在大學中，涉及我國多黨合作制度的內(nèi)容很少，而有關西方政黨政治的課程則相對較多。因此，必須改革教學內(nèi)容，增加我國多黨合作制度的講授內(nèi)容，通過各種途徑積極宣傳多黨合作事業(yè)中的成果和人物，增加社會認同感。

除了國內(nèi)的認同外，還有一個外部認同的問題。許多外國人由于對我國的政黨制度不了解，加上以先入為主的西方政黨理論為評判尺度，容易對我國多黨合作制度產(chǎn)生誤解。當他們了解我國的多黨合作制度不是一黨專政、一黨獨裁，同樣是一種民主制度、一種特殊類型的社會主義民主制度時，將會減少敵意而增進共識。2007年《中國的政黨制度》（白皮書）的發(fā)表，就有助于加強中外交流、加深了解、增進共識。今后要加大對外宣傳的力度，提升我國多黨合作制度的國際影響力和競爭力。

（三）促進政黨制度和諧運行奠定文化功能基礎。我國政黨關系的和諧是歷史形成的，并且在社會主義建設事業(yè)中不斷得到鞏固和發(fā)展。但是，我們還必須看到，政黨關系是一個動態(tài)發(fā)展的過程，必須不斷得到鞏固和發(fā)展。鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關系，實現(xiàn)我國政黨關系長期和諧，根本在于堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關鍵在于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。要堅持和遵循我國多黨合作和政治協(xié)商實踐形成的基本政治制度和政治原則。同時，立足國情，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，推進我國多黨合作制度的制度化、規(guī)范化、程序化。做到既要堅持中國共產(chǎn)黨的領導，又要促進多黨團結合作；既要提高黨的執(zhí)政能力，又要發(fā)揮民主黨派參政議政的作用；既要重視做好民主黨派的思想引導工作，又要真誠接受他們的民主監(jiān)督；既要全面推進黨的建設新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強自身建設。

進一步搞好民主黨派的政治交接，使民主黨派新一代領導人繼續(xù)和發(fā)揚民主黨派老一輩的堅定信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國特色政黨制度，始終堅持走中國特色政治發(fā)展道路，促進政黨關系的和諧發(fā)展。

綜上所述，通過堅持科學發(fā)展、并有效借鑒西方與傳統(tǒng)政治文化的有益成分，中國政黨制度的文化功能一定能夠得到進一步的完善和發(fā)展，其文化功能也必將發(fā)揮出更大的作用與功效。在當代中國的現(xiàn)代化進程中，中國政黨制度通過不斷完善具體機制，從而推動政治文化與政治制度的協(xié)同發(fā)展，由此中國現(xiàn)代化建設的成果一定會更加絢麗紛呈，國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢一定能夠早日實現(xiàn)。

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基金項目：國家社科基金青年項目“瑞典社會民主主義與中國特色社會主義制度比較研究”（12CKS034）、遼寧省中國特色社會主義理論研究基地項目“中國夢視域下民主黨派參與公共政策過程研究”（ZTS201313）、沈陽師范大學馬克思主義學院“優(yōu)秀人才扶持計劃”項目（YXRCJH2014-09）、2013年遼寧省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究重點課題階段性成果。榮獲2013年度遼寧省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究優(yōu)秀成果一等獎。

責任編輯/劉順寶endprint