創新專業資格考試的考務組織工作

胡勝

專業技術人員的專業資格考試組織是一項嚴密、嚴肅的工作，需根據社會考生的特點設計縝密的組織流程，確保考務組織工作的高效、和諧。通過40多場組織工作的實踐，設計了適應社會人員專業資格考試并具有鮮明特色的組織流程。

創新 考務組織 特色方法 實施要點

目前，很多專業資格考試如一級建造師、監理工程師等都依托院校的教育資源完成。如何發揮院校的場地資源、人力資源、協調運作的優勢，高效、和諧完成考務組織工作，是很多院校在專業資格考試組織工作中追求的目標。經過多年的實踐，本人逐漸探索出一條圍繞考務組織核心內容工作的新路子。

一、院校學生期末考試與專業資格考試組織的差異

在校生期末考試組織一般由院校教務處作為統一組織和指揮，制定相應的考試組織或管理條例，具有成熟的運作模式和經驗，但對于社會人員專業資格考試組織有明顯的區別，組織流程、方式不能完全照搬照套。

1.考生來源不同

在校生的期末考試是在家門口“作戰”，對環境熟悉，經常應對考試，習以為常，心態穩定，在組織考試中只需要在監考環節中強化監管。專業資格考試的社會人員，對環境不熟悉，偶爾應試，缺乏應試穩定心的態。對這些考生，需要在考試環節、外圍的后勤保障、溝通方式、突發事件處理等增加資源的投入，組織工作負荷遠高于在校生期末考試組織。此外，由于閱歷不同，閱歷豐富的社會考生在欠妥的組織環節、處理方式會采取爭辯、投訴，甚至采取法律手段。因此，專業資格考試組織更要嚴謹、周密的操作環節。

2.對結果的重視程度不同

許多在校生對期末考試結果的關注點在及格線上，在及格線上多一分少一分關注度不高。專業資格考試關系到職業問題，甚至關系到人生軌跡的改變問題，對一分的得失關注度很高，這就要求考務組織要嚴格執行“公平、公正、公開”，流程需要縝密，特別是在考試作弊行為甄別、處理方式上要無懈可擊。

3.保密性要求不同

在校生的期末考試一般只有答卷、答題卡，保密性要求不高；而專業資格考試涉及公平公正的問題，對試卷、答卷、答題卡、草稿紙需要清點密封，保密性運輸、考卷不公開等要求導致兩種考試運作流程差異性較大。

居于上述的分析，在社會人員專業資格考試組織流程中不能套用院校在校生的期末考試組織流程。

二、創新專業資格考試組織工作的“特色方法”

本人從2005年開始先后擔任40多場大型專業資格考試組織工作，總結了“七字”核心要素，即規范、有序、無投訴。規范，就是按照考試制度和有關要求去操作；有序，就是組織實施過程井井有條、環環相扣。無投訴，就是執考中嚴謹而無懈可擊。為了實現“七字”核心內容，創新了一系列執考運作流程的“特色方法”：

1.抽簽法，將每一個考場2個監考人員的“胸卡”（只標明考場編號）分別放進2個抽簽的箱子，男女監考人員分別在不同的箱子里抽出自己監考用胸卡，作為臨時配對的監考搭檔，形成了每個考場一男一女的監考組。隨機性較強，有利于公平公正，也有利于考試中的考生上洗手間的監管。

2.雙簽法，即簽到和簽離。考生進入考場之前在“考生簽到表”中簽到，證明考生參加了本場考試，該表隨考試卷密封，供考試閱卷時核準。考生考完以后，監考老師在考生交完試卷后在“準考證”相應科目上簽上監考人的名字，證明考生參加了本場考試，如發生了試卷遺失，可作為考生投訴證據之用。在監考員和應考生雙方材料中有對方的簽名，對“考生參加了考試”這一事實有相互確認之功效。

3.雙核法，即針對考生的答卷、試卷、草稿紙等數量進行核準，先由監考人員核準，無誤以后，交給考務組人員再次進行數量核準，最后由總監考員簽名方可進行密封環節，確保答卷、答題卡、試卷、草稿紙不流失。

4.透明法主要體現在：①拆試卷袋之前，監考員當眾指定兩位考生核驗試卷袋的密封性，指定考生在試卷袋正面簽上名字，以示密封良好；②引入足球的裁判紅黃牌制度，警告、勸退公開透明。如符合人事部2004年頒發的第3號令《專業技術人員資格考試違規行為處理規定》中I類11條的一般性違紀，第一次亮黃牌警告，第二次違紀或嚴重違紀亮紅牌勸退場。在操作上，每個考場分發一個正反兩面的牌子，正面黃色的“警告”，反面紅色“離場”，監考員發現違紀時，根據違規條例在考生面前亮出“黃牌”或“紅牌”，違紀現象得到全場考生的見證，公開透明。

5.溝通法，即每層樓安排協考員、巡考員各1人，便于監考員與考務組的溝通，如出現突發的事情，通過協考員通知，考務組很快到達現場，緊急處理突發事件或解決疑難雜癥。

6.總結法，每場考前分發試卷，考務組利用監考出發前短暫的時間，集中強調個別問題，總結上場次出現的問題和不太規范的行為，提請監考人員注意。

三、創新專業資格考試組織工作的實施要點

專業資格考試組織流程是通過考務人員（監考人員、協考人員、巡考人員、考務協調組人員）、后勤人員（醫護人員、水電保障人員、安保人員）協調一致來完成的，運作流程和特色方法全部匯編在《執考工作手冊》，實施要點如下：

1.流程標準化。每次考前一周發放《執考工作手冊》給全體執考人員復習，避免每次考試大量印刷。考試結束后，回收《執考工作手冊》，重復利用，避免浪費，達到節能環保的效果。

2.板書規范化。每次考試前監考員必須板書，將主要的內容包括：考試時間、科目、投訴電話等寫在黑板上，同時將投訴的途徑告知考生。板書規范化的要求也收集在《執考工作手冊》中，使考生得到相同的信息，公開、公平、公正。

3.密封專業化。由于監考員水平存在差異，往往會導致密封水平不一致，一些規模較大的考試，會導致密封現場混亂、趕工現象，常常出現答卷、答題卡、試卷、信息表等放錯袋子、閱卷時需要的信息登記不全等問題。密封專業化指答卷密封環節中安排少量的、經專門培訓的工作人員代替監考員密封，使考務辦公室有序不亂、統一標準。但這種方法只適用于大規模、全部材料密封于一個試卷袋的考試。一般類型的考試，考后密封由監考員自行密封。endprint

4.執考用語標準化。執考用語標準化彰顯組織單位的管理水平，也給考生好印象。如你們好！歡迎大家參加××考試；請各位考生注意，離考試結束還有5分鐘等。執考用語標準化后，全部收錄在《執考工作手冊》中，執考只需要在發放的手冊中查找并在規定的時間使用即可達到預期的效果。

5.防范高科技手段作弊。應對高科技手段

四、對“無監考”考試的幾點建議

“無監考”考試無論從理論上還是實踐上都具有積極意義，其可行性也是毋庸置疑的。但相較于地方高校，“無監考”考試在軍隊院校還處于嘗試階段，需要進一步完善與發展。

（一）確實轉變思想觀念

對于“無監考”考試，在學校各級還存在不同的聲音，很大程度上是因為這種考試制度還沒有得到學員、隊干部以及教員的廣泛認可，需要進一步轉變觀念、統一思想。調查發現，獲得“無監考”榮譽相比“優秀學員”“優秀模擬連骨干”等榮譽，多數學員會選擇后者。因為前者獲得的是“誠信”，后者獲得的是“優秀”，而“優秀”能讓學員獲得更多的機會、更好的發展。這是一種錯位的價值觀念，很大程度上是由于錯誤的教育理念造成的。需要教育管理者給予誠信等品質應有的地位和榮譽，把教育學員立身做人、塑造學員優良品質放在首位。以尊重和信任學員為前提，充分發揮學員的主觀能動性，開發學員自我教育、自我管理的潛能。使學員正確能夠看待考試與成績，把“要我誠信”變為“我要誠信”，才能從根本上改善學校的考風，并由此帶動學風和校風建設。

（二）建設落實配套措施

要想讓“無監考”考試進一步深入，取得實效，還需要建設落實一系列配套措施。一是營造誠信氛圍。學校應全方位對學員進行誠信教育，積極開展誠實守信月、誠信征文、誠信演講等多種活動，廣泛宣傳“無監考”的誠信考試，努力營造良好的誠信氛圍，讓誠信深入人心。二是建立誠信檔案。這不僅是對學員進行誠信管理的有效形式，也是進行誠信教育的良好方法。將學員的誠信記錄作為學籍檔案的重要內容，作為評先評優的重要依據，始終與其個人發展和榮辱利害相關。

（三）適當縮小試行范圍

從地方高校“無監考”試行情況來看，“無監考”考試并不是一帆風順的。也曾有“無監考”班級個別學生未能很好履行承諾，考試違紀導致“無監考”實施失敗的案例。學校可以在學員隊試點的同時，嘗試在更小的范圍，如以排、班為單位申請“無監考”考試，這樣既能體現申請的自主性，又能保證實施的可控性，以先誠信帶動后誠信，最終達到共同誠信。

參考文獻：

[1]張永紅.美國高校的榮譽規則及啟示[J].外國教育研究，2010，（6）：80-85.

[2]扈仰營.試行免監考五年的實踐與認識[J].高等工程教育研究，1995，（3）：35-38.

[3]龍超凡，謝德勝.免監考能否教會大學生誠信做人[N].中國教育報，2007-08-03（2）.

[4]耿建擴，馬學敏.唐山師院免監考培養學生誠信品質[N].光明日報，2013-08-08（06）.

[5]張夢怡.安農大首試無人監考考場[N/OL].2014-01-08.（2014-04-28）.endprint