充分利用高校教育資源開(kāi)展居民社區(qū)教育

張曉昀

積極開(kāi)展面向居民的社區(qū)教育，是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。充分利用高校教育資源開(kāi)展社區(qū)教育，是促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的新途徑。本文基于對(duì)高校教育與社區(qū)教育二者結(jié)合的可行性分析，提出利用高校教育資源開(kāi)展居民社區(qū)教育的對(duì)策建議。

社區(qū)教育高校成人教育社區(qū)教育是終身教育的重要組成部分，在學(xué)習(xí)型社會(huì)體系構(gòu)建中扮演著重要角色。當(dāng)前，高校教育正不斷融入社區(qū)，高校教育資源的利用對(duì)于開(kāi)展社區(qū)教育的作用得到重視，高校的社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)一步體現(xiàn)，利用高校教育資源開(kāi)展社區(qū)教育正成為發(fā)展的必然方向。

一、利用高校教育資源開(kāi)展居民社區(qū)教育的必要性和可行性

1.高校參與社區(qū)教育是國(guó)內(nèi)外社會(huì)和教育發(fā)展的共同趨勢(shì)

高校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，符合國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)和教育發(fā)展的趨勢(shì)，二者結(jié)合十分必要。首先，這符合教育國(guó)際化的要求。伴隨教育日益國(guó)際化，高校教育在跨地域、跨民族、跨文化的交流中占重要位置。而我國(guó)的社區(qū)教育與國(guó)際相比，尚處在起步階段，與高校教育的結(jié)合，能夠?yàn)槠浒l(fā)展提供重要突破。其次，二者結(jié)合符合我國(guó)構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展的大環(huán)境下，高等教育普惠范圍的擴(kuò)大，全民科學(xué)文化素養(yǎng)的提升，建立一個(gè)能夠?yàn)槿鐣?huì)提供教育和學(xué)習(xí)服務(wù)的終身教育系統(tǒng)顯得尤為迫切。高校教育通過(guò)與社區(qū)教育的結(jié)合，將有助于這個(gè)系統(tǒng)的早日建成，持續(xù)不斷地滿足居民終身學(xué)習(xí)的愿望。再次，二者結(jié)合符合我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一過(guò)程涉及到自然、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、生活方式等多方面的重大變革。對(duì)于存在于轉(zhuǎn)型期社會(huì)中的成員，需要一種與之相適應(yīng)的教育觀念體系，來(lái)武裝自身理念，適應(yīng)轉(zhuǎn)型。這種觀念體系的建立，大學(xué)精神將發(fā)揮重要作用，服務(wù)于轉(zhuǎn)型期社會(huì)。

2.高校利用現(xiàn)有教育資源支持社區(qū)教育具有先天的優(yōu)勢(shì)

首先，高校擁有豐富的教學(xué)資源，能夠優(yōu)化社區(qū)教育質(zhì)量，加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)的社區(qū)配套建設(shè)尚不完備，教育設(shè)施及資源非常有限。多數(shù)社區(qū)僅具備少量可用于開(kāi)展社區(qū)教育的場(chǎng)所和設(shè)施，高校的教育資源能夠彌補(bǔ)社區(qū)在教育資源上的不足。其次，高校擁有成熟的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠協(xié)助社區(qū)開(kāi)展教育教學(xué)管理。特別是在制定課程制定、教師管理等方面，高校能夠?yàn)樯鐓^(qū)教育走上規(guī)范有序的道路保駕護(hù)航。再次，高校擁有先進(jìn)的文化優(yōu)勢(shì)，能夠保障社區(qū)教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于社區(qū)文化來(lái)說(shuō)，大學(xué)的精神文化是一種客觀的、實(shí)際的榜樣力量，對(duì)塑造和引領(lǐng)社區(qū)精神具有強(qiáng)烈的示范作用，有助于規(guī)范社區(qū)行為。

二、利用高校教育資源開(kāi)展居民社區(qū)教育的幾種形式

1.開(kāi)放教學(xué)硬件設(shè)施

高校參與社區(qū)教育活動(dòng)中，最普遍的形式是面向社區(qū)開(kāi)放操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)館、教室、圖書館、文化藝術(shù)館等教學(xué)硬件設(shè)施。有些高校還將計(jì)算機(jī)多媒體設(shè)備、運(yùn)動(dòng)設(shè)備和學(xué)校特色展館等面向社區(qū)開(kāi)放，充分發(fā)揮了硬件上的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)地方開(kāi)展社區(qū)教育在教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備等資源上的不足。

2.輸送高校人力資源

向社區(qū)提供人力資源支持也是高校參與社區(qū)教育的重要途徑。這類資源主要包括教師資源和學(xué)生志愿者資源兩方面。有的高校與社區(qū)建立了比較緊密的合作關(guān)系，面向社區(qū)輸送教師和相應(yīng)的培訓(xùn)課程，針對(duì)社區(qū)需求開(kāi)展生產(chǎn)技能、思想教育、健康保健和文體活動(dòng)等多種類型的培訓(xùn)。在校學(xué)生一方面利用專業(yè)所學(xué)，在社區(qū)教育課堂上擔(dān)任講師，另一方面作為志愿者參與社區(qū)開(kāi)展的科普宣傳活動(dòng)或文體活動(dòng)。

3.提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)及課程資源

許多高校通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搭建教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒體課程，彌補(bǔ)了社區(qū)教育形式以文娛活動(dòng)為主的缺陷，擴(kuò)展了社區(qū)教育內(nèi)容，提升了教育層次。在課程資源方面，一是向社區(qū)開(kāi)放學(xué)校教育課程（包括課堂教育和網(wǎng)絡(luò)教育），社區(qū)居民可與在校學(xué)生同步學(xué)習(xí)；二是針對(duì)社區(qū)教育需求，為居民定制各類課程。

三、利用高校教育資源開(kāi)展居民社區(qū)教育中存在的問(wèn)題與對(duì)策

1.通過(guò)高校社區(qū)雙方合作開(kāi)展社區(qū)教育服務(wù)社會(huì)的意識(shí)與理念尚未普及，需要進(jìn)一步的引導(dǎo)和試點(diǎn)實(shí)踐

加強(qiáng)高校對(duì)參與社區(qū)教育的價(jià)值的認(rèn)識(shí)，與社區(qū)建立相互認(rèn)同、理解、溝通、支持的互動(dòng)關(guān)系是促進(jìn)二者合作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是終身教育理念的要求。目前，雙方對(duì)合作開(kāi)展社區(qū)教育的意識(shí)仍不夠普及。部分高校認(rèn)為參與社區(qū)教育并未對(duì)學(xué)校發(fā)展帶來(lái)直接收益，參與社區(qū)教育的積極性、主動(dòng)性不高。一些社區(qū)教育組織者認(rèn)為，高校教育層次和水平較高，而社區(qū)教育的受眾層次較低，對(duì)高校教育資源與社區(qū)教育需求的匹配度持懷疑態(tài)度。雙方的這種觀念，可能從根本上阻礙高校參與社區(qū)教育。政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高校和社區(qū)在終身教育、社區(qū)教育和現(xiàn)代學(xué)校制度等方面的理論引導(dǎo)，協(xié)助高校與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系。也可在部分地區(qū)開(kāi)展高校和社區(qū)合作的試點(diǎn)實(shí)踐，以實(shí)際效果推動(dòng)二者的進(jìn)一步互認(rèn)。

2.高校與社區(qū)間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制尚不完善，教育行政部門可進(jìn)一步承擔(dān)起溝通角色

仍有許多高校與社區(qū)尚未建立完善的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，制約了二者的長(zhǎng)期合作。目前已開(kāi)展的合作多是依據(jù)上級(jí)管理部門的階段性要求，或高校與社區(qū)之間依據(jù)個(gè)別社區(qū)的教育需求開(kāi)展的短期合作。高校與社區(qū)分屬兩個(gè)系統(tǒng)，二者各自封閉獨(dú)立，如何使二者達(dá)成合作有一定難度，第三方的提領(lǐng)和協(xié)調(diào)十分必要。政府或教育行政部門可進(jìn)一步發(fā)揮行政權(quán)利在協(xié)調(diào)學(xué)校系統(tǒng)和政府基層管理系統(tǒng)中的有效力量。作為協(xié)調(diào)者和中間人，幫助學(xué)校和社區(qū)打破壁壘。可將高校與社區(qū)的合作管理納入教育行政管理制度的管理范圍，建立明確的社區(qū)教育管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.針對(duì)高校教育資源應(yīng)用于社區(qū)教育的管理和激勵(lì)機(jī)制尚未完備，亟需對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、資源管理與維護(hù)、評(píng)價(jià)機(jī)制等具體問(wèn)題建立明確的規(guī)定

高校與社區(qū)的合作，涉及設(shè)備、場(chǎng)地、資金、人員、課程等一系列配套措施的建設(shè)和利用，不可避免的需要探討高校教育資源的管理與維護(hù)方式和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等問(wèn)題。只有解決這些實(shí)際困難，才能夠充分調(diào)動(dòng)高校參與社區(qū)教育的積極性。一方面，政府與教育行政部門應(yīng)明確高校參與社區(qū)教育的資金來(lái)源，適時(shí)適當(dāng)?shù)貫樯鐓^(qū)教育活動(dòng)撥款，促使高校與社區(qū)的合作能夠無(wú)后顧之憂地長(zhǎng)期開(kāi)展。另一方面，應(yīng)完善高校參與社區(qū)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。可將參與社區(qū)教育的情況作為考核項(xiàng)，提升高校對(duì)于參與社區(qū)教育的重視程度，促進(jìn)其參與的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊建超.試論成人教育對(duì)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能的必要性[J].繼續(xù)教育研究，2008，（8）：13-14.

[2]布茂勇.地方高校成人教育向社區(qū)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[J].繼續(xù)教育研究，2009，（9）：30-32.

[3]遼寧省教育廳職成處.遼寧高等學(xué)校開(kāi)展社區(qū)教育的調(diào)查報(bào)告[J].高職教育研究，2013，（10）：1-2.

本文系2014年度遼寧教育研究院立項(xiàng)課題“典型地區(qū)社區(qū)居民學(xué)習(xí)載體建設(shè)現(xiàn)狀與改進(jìn)策略研究”（課題編號(hào)YYB1409）階段性成果。endprint