淺談新型農村合作醫療檔案管理的困境與對策

羅延子

摘 要：新型農村合作醫療檔案管理工作對改善農村合作醫療工作具有重要作用，但是當下很多農村的農村合作醫療檔案管理工作還存在很多實施困境，難以有效發揮農村合作醫療工作的積極作用，為此，筆者在本文中就如何加強新型農村合作醫療檔案管理工作進行簡要分析，以期給相關研究者以有益借鑒。

關鍵詞：新型農村合作；醫療檔案管理；困境；對策

新型農村合作醫療，是由政府部門組織進行，農村居民自愿加入，通過個人、集體與政府的多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。其作為我國的一項惠民政策可以有效幫助農民解決看病難的問題，有助于維護社會和諧安定。為此，在新時期針對新興農村合作醫療檔案管理中的諸多問題，必須采取有效整改措施，以充分發揮新型農村合作醫療對農民生活的積極作用。

1 新型農村合作醫療檔案管理的困境分析

首先，新型農村合作醫療檔案制度還不完善，無法對檔案管理人員實施有效的制約約束。醫療檔案管理制度需要涉及的內容較為廣，其包含了與檔案收集、管理、利用等相關的各項內容，為此，只有建立相對完善的醫療檔案管理制度才能促進檔案管理工作的長期可持續發展，并有效避免檔案管理人員隨意操作檔案管理工作的行為。但是，目前很多農村的合作醫療制度并沒有走上規范化的管理道路，對檔案管理工作人員的工作責任沒有指定具體的細則，即使在一些建立了農村合作醫療檔案管理制度的地區，有大都因為其缺乏操作性和針對性，無法對農村合作醫療檔案管理工作產生有效的引導作用。

其次，現階段相關檔案管理人員對新型農村合作醫療檔案管理的重要性認識程度不足，在日常的檔案管理工作中工作態度不端正，粗心大意。作為新型農村合作醫療的重要組成部分，農村合作醫療檔案管理對改善農村合作醫療工作具有重要作用，但是由于相關領導并沒有將其納入農村合作醫療的具體工作中，對于檔案制度的管理不夠重視，從而導致檔案管理工作的投入資源不足，甚至在很多地方的新型農村合作醫療檔案管理成為一種擺設，難以有效發揮其作用。

最后，農村合作醫療檔案管理工作人員素質不高，影響了檔案管理工作的質量。制度的有效實施需要以人的工作為基礎，但是隨著農村參保人員數量的不斷增加，農村合作醫療檔案的類型也變得越來越復雜，在這一現狀下，如果沒有專業的檔案管理知識，難以有效的落實檔案管理制度。然而，大多數負責農村醫療檔案管理的工作人員都沒有相應的檔案管理專業知識，在檔案資料的編排過程中經常會出現編排錯誤、檔案管理期限不明確等問題，嚴重制約了檔案管理工作的發展。

2 完善新型農村合作醫療檔案管理的對策分析

首先，進一步完善新型農村合作醫療檔案管理制度，明確農村合作醫療檔案的具體操作規則。只有確立完善的檔案管理制度，才能確保我國農村合作醫療檔案管理工作的有序開展，并防止由于自由裁量權的過分擴大而導致農村合作醫療檔案管理陷入混亂狀態。為此，現階段各地區都應該著力完善農村合作醫療制度，注重檔案收集、整理、利用的各個環節，確保檔案管理工作具有較強的針對性，以確保我國的農村合作醫療檔案管理工作逐步走向法制化的發展道路。此外，各地區還應該注意改善農村合作醫療檔案管理的設備配置，提高檔案管理工作中所需要的硬件配置，確保農村合作醫療檔案管理工作的順利開展，并使得檔案管理工作人員的應用能力與硬件配置相協調，提高新型農村合作醫療檔案管理工作的效率。

其次，從思想上加深對農村合作醫療檔案管理的認識，并將貫徹在日常的農村合作醫療檔案管理工作中。為此，各級領導必須加強自身對檔案管理工作的認識，明確其在農村合作醫療工作中的重要作用，加大對檔案管理部門的財政和人力資源投入，確保檔案管理工作的各項配置能夠滿足檔案管理工作人員的需要；對于檔案管理工作人員來說，也應該加強對自身工作的認識，各級檔案管理行政部門要將檔案管理工作落實到每個工作人員，與此同時，加強檔案管理的宣傳工作，使得廣大農民也參與到檔案管理工作中。

最后，加強農村合作醫療檔案管理工作隊伍的建設，以不斷提高農村合作醫療檔案管理工作人員的綜合素質，為檔案管理工作奠定良好的人才基礎。對農村合作醫療檔案管理工作來說，只有相關管理者具有較好的檔案管理知識、醫療常識以及計算機基礎知識，才能保障檔案管理工作的質量，為此，針對當下農村合作醫療檔案管理工作人員素質相對較低的問題，一方面各級行政管理部門應該加強醫療合作檔案人員的配置，注重對檔案管理人員專業知識的考核，引導其在日常工作中不斷創新工作思路，將檔案管理工作需求與相關的專業知識相結合。另一方面，對檔案管理部門自身來說，必須注重員工的技能培訓，確保工作人員能夠利用現代先進的計算機軟件進行檔案資料的整理，與此同時，提高檔案管理人員服務人民的意識，在工作中可以堅持以人為本的工作理念，服務社會，服務農民。

3 結語

新時期加強農村合作醫療檔案管理工作是完善農村合作醫療制度的重要步驟，良好的醫療檔案管理可以確保農村合作醫療發揮其應有的積極作用，為此，針對當下很多農村地區合作醫療檔案管理工作的困境，各級部門應該共同努力，完善農村合作醫療檔案管理制度，促進農村合作醫療檔案管理工作的順利開展，使農村合作醫療真正成為惠及每位農民的有益之舉。

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