城市配電網建設與改造若干問題淺析

左翔

摘 要：經過近年來電網建設的快速發展，十堰市電網已具有一定的規模。但是，隨著區域城市化進程的加快、地方社會經濟的快速發展和居民用電水平的不斷提高，城市電力需求仍在快速增長，對配電網的建設與改造提出了新的要求。結合十堰市的特點，在分析配電網建設與改造存在問題的同時，提出一些城市配電網建設與改造的具體措施。

關鍵詞：電力系統；城市配電網；建設與改造；總體規劃

中圖分類號：TM727.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）19-0040-02

在過去近20年內，十堰市電網發展迅速，220 kV及以上電網實現了從無到有；目前，主網架已基本形成，電力輸送能力大幅提升。但是，隨著國民經濟的發展和城市化進程的加快，人們的生活水平在不斷提高，城市對電力的需求也越來越大，對供電質量和安全都提出了新的要求。現階段，十堰城市配電網建設初見成效，但也存在一些問題，需要我們強化措施，進一步加強城市配電網的建設與改造，以便更好地滿足城市發展的需要。

1 城市配電網建設與改造的目標

城市配電網建設與改造規劃應遵循上級電網公司的相關技術導則要求，符合當地城鄉總體規劃要求，具備較高的前瞻性和可操作性。城市配電網建設與改造應依據電網規劃，遠近結合，即按照城市配電網規劃的網架目標，結合負荷發展對現有電網結構進行逐步優化，提高電網供電質量和供電可靠性，實現節能降損。

2 城市配電網建設與改造中的問題

2.1 配電網規劃與城市總體規劃不相符

配電網規劃與城市總體規劃不完全相符，主要是因城市發展規劃變化太快，而電網規劃修訂機制反饋較慢造成的。十堰市作為一個新興的工業城市，城市功能區劃的調整、工業園區及大項目興建較多，造成支撐城區電網規劃編制的主要依據，比如片區功能劃分、用地性質和用電負荷性質發生重大變化。目前，國家電網公司“三集五大”體系建立之后，對于電網規劃的編制為“五年”一個周期，其間每年一次滾動修編，電網高壓（35 kV及以上）項目從進入規劃庫到投產，需要超過3年的時間，這與城市規劃調整節奏形成反差，因此，部分項目時效性難以滿足政府需要。

2.2 城市配電網建設與改造項目落地難

十堰是個多山少地的城市，變電站站址和線路廊道選擇相對平原地區更難，電網規劃中的電網項目常因城市規劃、用地性質等原因難以落地。近年來這種矛盾尤其突出，幾乎城區內的每個新建變電項目都會因站址和線路廊道選擇問題出現重復建設，在項目前期階段和建設進程中都不得不一再推遲。

2.3 配電網規劃設計人員不足、手段缺乏

一個完整的配電網規劃成果需要省、市、縣各級規劃人員的共同努力，需收集、整理、分析大量的基礎數據，構建科學的配電網結構；需建立適宜的模型并經過大量的驗算，才能確保城市配電網規劃的科學、合理。目前，在城市配電網規劃實際工作中，一方面，規劃設計人員相對不足，多為兼職人員，在接到電網規劃設計任務后，臨時抽調組成工作專班，由于時間有限，工作質量大打折扣；另一方面，規劃設計人員往往只憑借工作經驗和主觀判斷開展工作，造成目標網絡結構、變電站布點不盡合理，沒有成熟、有效地分析工具并加以輔助，容易出現因規劃不合理而造成重復建設與改造，從而造成巨大的浪費。

3 強化城市配電網建設與改造的措施

為了更好地滿足國民經濟發展對電力的需求，加快城市配電網的建設與改造，現針對當前配電網建設與改造中存在的問題，結合電網建設的最終目標，提出以下幾方面的措施和建議。

3.1 加強建設與改造中技術人才的培養

在城市配電網的建設與改造中，人才既是規劃設計的具體實施者，也是建設的管理者，因此需要加大對人才的培養力度。具體可從以下兩方面著手：①建立、完善規劃專業人才的用人機制，調動人員的工作積極性，穩定專業人員隊伍；②加強對配電網建設相關技術人員、管理人員的培養，提高其專業業務能力和管理水平，切實提高規劃、建設人員的素質和能力，為配電網的建設與改造奠定基礎。

3.2 統一本地區配電網建設與改造技術原則

通用技術導則是配電網規劃的基本要求，需要在此基礎上結合本地區的特點，統一確定本地區配電網建設與改造的技術原則，有利于配電網的建設與改造規劃設計，有利于遠近結合實施電網規劃項目，有利于電網項目的運行和管理。在考慮城區不同負荷分區的現有電網構建技術原則的同時，兼顧將來負荷發展后的電網結構演變和銜接。這些在城市配電網的建設與改造中將發揮關鍵作用，達到事半功倍的效果。

3.3 爭取各級政府對配電網項目的支持

配電網項目是城市基礎設施項目，理應受到政府的更多支持。供電企業作為配電網項目的投資主體，除了具有企業經營壓力外，作為國有大型企業，還承擔著諸多社會責任。

3.4 注重各級配電網規劃的外部銜接

在配電網規劃編制和修訂過程中，除收集政府已批復的城市總體規劃等文件外，還需廣泛了解和收集各級政府領導及各部門對城市發展的意見。及時掌握重大發展建設對電力供應的需求動向，盡早在各級電網規劃中予以反映，確保電網規劃與城市發展的需要相符。同時，要將各級電網規劃納入城市總體規劃、城市土地利用規劃，積極推動電力設施布局專項規劃的編審進程，統籌城市土地和廊道資源，對配電網規劃中各級變電站站址、電力線路廊道通過規劃予以明確規定，并落實在城市控詳規中，通過法律方式對其進行切實的控制和保護，確保各級配電網規劃的落地實施。

4 結束語

城市配電網是支撐城市發展的基礎設施，是整個電力系統的重要組成部分，城市配電網的建設與改造水平是城市發展能力的重要標志。因此，要認清城市電網在城市發展中的重要性，促使電網規劃與城市發展的相關因素緊密結合，制訂統一符合本地特點的電網建設技術原則，科學編制和修訂城市各級電網規劃，指導城市電網建設與改造，注重電網規劃的落地實施，實現電網建設適度超前，支撐城市和諧發展。

參考文獻

[1]周濤.城區中低壓配電網設計規劃與建設[J].建設與發展，2013，36（21）：88-89.

[2]郭東亮，王宏彬.城市電網規劃中若干問題探析[J].黑龍江科學，2014（08）：291.

〔編輯：劉曉芳〕