關(guān)于我國腐敗現(xiàn)象的若干問題分析

許才云

【摘 要】腐敗問題是老生常談的社會疑難雜癥，毫無疑問地說世界上每一個(gè)國家都對此深惡痛絕。鑒于不同國家的實(shí)際情況迥異，導(dǎo)致在反腐的模式上也難有跡可循。因此，就需要針對我國腐敗現(xiàn)象有個(gè)更為深刻的把握，這樣才能對癥下藥抑制腐敗的蔓延，直至消滅腐敗。

【關(guān)鍵詞】腐敗；反腐；模式；蔓延

一、腐敗問題的提出及其危害性

（一）腐敗問題的提出。胡錦濤在十八大報(bào)告中指出，“一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。”

（二）腐敗的危害性。第一，破壞了社會的公平公正秩序。公平公正的破壞在社會很多領(lǐng)域都有顯現(xiàn)，這是與社會主流所倡導(dǎo)的和諧相悖的。第二，影響了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)安定祥和的政策環(huán)境，而當(dāng)下一些官員完全不顧及自身的身份，秉承著“下基層”的心態(tài)強(qiáng)行對一些企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，擾亂了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌跡。第三，形成了腐敗的惡性循環(huán)。政府作為社會各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)頭人，黨政內(nèi)部存在的腐敗現(xiàn)象會誤導(dǎo)社會整體的價(jià)值體系，形成扭曲的社會道德觀和價(jià)值觀。在腐敗的社會環(huán)境中形成的腐敗風(fēng)氣又會進(jìn)一步腐蝕官員的思想，形成了腐敗的惡性循環(huán)。

二、我國腐敗問題的現(xiàn)狀

（一）腐敗的公開化。腐敗作為一種“損公肥私”或者“損人利己”的丑陋行為，是與法律、道德相違背的，按理來講應(yīng)該更加專注于隱蔽性，但事實(shí)并非完全如此。就財(cái)政狀況而言，我國財(cái)政撥款往往下?lián)艿淖畹托姓挝皇强h級部門，很多本該運(yùn)用到基層建設(shè)的資金往往被公然截留，這種雁過拔毛的現(xiàn)象已經(jīng)成為一種不爭的事實(shí)。

（二）腐敗的群體化。反腐遇到的最大瓶頸莫過于群體腐敗，復(fù)雜的腐敗牽扯關(guān)系直接導(dǎo)致了反腐進(jìn)程的難度加大，而造成的損失也是難以度量的。

（三）基層腐敗的普遍化。基層腐敗的普遍化是我國目前又一大反腐難題。一些基層官員認(rèn)為自己位卑權(quán)輕，自己的舉動不會引起太大的風(fēng)波，公然做起了“土皇帝”美夢，大肆斂財(cái)，肆無忌憚。

（四）腐敗手段的多樣化。如今的腐敗手段令人膛目結(jié)舌，很多腐敗官員往往身居幕后，通過其他途徑去給自己謀利。有一些官員通過自己的家人或朋友去受賄，降低自己直接受賄的風(fēng)險(xiǎn)。更有甚者，空手套白狼，通過組建“家族工程”，去參加自己能夠拍板的工程競標(biāo)，中標(biāo)后再將工程外包，從中賺取高額利潤。他們分工協(xié)作，竭力去豪奪社會的資產(chǎn)。

三、導(dǎo)致我國腐敗問題層出不窮的原因分析

（一）個(gè)人綜合因素的影響。首先，事業(yè)的起航期。在很多官員在未涉政治前，找不到自己的歸屬，認(rèn)識不到為官的職責(zé)所在，對于清水衙門嗤之以鼻，將自己向肥水豐厚的權(quán)力部門定位。這樣的價(jià)值取向就為以后的貪污腐敗埋下了伏筆。其次，事業(yè)的發(fā)展階段。此階段個(gè)人權(quán)力欲望達(dá)到了頂峰，由于個(gè)人心理的“投射效應(yīng)”作祟，總是認(rèn)為別人在做自己想做的事情，猜測自己的競爭者也在討好上司。這樣的心理導(dǎo)致其去大膽受賄，用受賄的錢物再去行賄，千方百計(jì)去迎合上司，希望能夠平步青云、步步高升。最后，事業(yè)的成熟階段。眼看著自己的時(shí)代快結(jié)束了，有些官員會耐不住寂寞，苦思自己的為官意義，為什么不趁著自己擁有話語權(quán)階段賺點(diǎn)“養(yǎng)老費(fèi)”或者給自己的子女謀生計(jì)呢？而且對于退休官員還追責(zé)的腐敗案例屈指可數(shù)，就抱著這樣的僥幸心理去貪污腐敗。

（二）法律不完善，監(jiān)督體制乏力。法律是制裁腐敗最有效的利刃，我國目前的反腐第一大法《刑法》還不完善，與國際反腐交流甚少，只與世界上少數(shù)國家簽訂了引渡條約。法律機(jī)制的不健全給腐敗分子有機(jī)可趁，助長了他們囂張的氣焰。就監(jiān)督體系而言，由于我國腐敗現(xiàn)象的群體化和腐敗手段的多樣化，原有的監(jiān)督體制已經(jīng)難以勝任反腐的重任。

（三）腐朽文化的侵蝕。古代的官僚思想縱橫了我國封建王朝的兩千多年的歷史，根深蒂固的官僚主義思想仍然是導(dǎo)致我國腐敗問題的重要因素。有些官員將自身的權(quán)力視為自身的特權(quán)，一種身份的象征，崇尚封建官僚文化中的“權(quán)為我所用，利為我所謀”，摒棄了“天下為公”的樸實(shí)思想。特別是現(xiàn)在的一些“裸官”，內(nèi)心充滿了“家天下”色彩的狹隘觀念，將自己的親人移居海外，同時(shí)運(yùn)用自己的職權(quán)大肆圈錢，在海外置辦物業(yè)，渴望能夠在東窗事發(fā)前遠(yuǎn)走高飛。

四、如何抑制腐敗現(xiàn)象的對策探討

（一）審慎選拔、提升，推行責(zé)任終身制。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，在官員選拔時(shí)不能局限于知識文化成績，更要注重傾聽百姓的心聲。選取官員可以借助古代舉孝廉的方式，多汲取民間的意見，審慎地進(jìn)行官員的選拔。

（二）健全反腐法律機(jī)制，完善監(jiān)督體系。反腐不是獨(dú)個(gè)國家所能承擔(dān)的，必須進(jìn)行全球化的合作。2005年我國通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》，必須抓住這樣的機(jī)會在國際反腐交流中學(xué)習(xí)更多的經(jīng)驗(yàn)，健全自身的法律機(jī)制，鑄造自己的反腐屏障。在監(jiān)督官員作風(fēng)的過程中不能僅僅依賴于體制內(nèi)的監(jiān)督，要盡快落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，然后在中央巡視組這一主干的帶領(lǐng)下，鼓勵社會各界參加到監(jiān)督過程中去。

（三）引領(lǐng)市場而非“盈”領(lǐng)市場。首先，市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要一個(gè)公平平穩(wěn)的環(huán)境，政府過分涉足市場只會畫蛇添足，束縛市場的自身調(diào)節(jié)能力，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，如果政府將過多的工作重心放置在市場中，一些官員會將官僚主義作風(fēng)帶到市場中，加劇腐敗的蔓延。

（四）創(chuàng)新組織文化。組織文化是被組織成員廣泛認(rèn)同、普遍接受的價(jià)值觀，思維方式、行為準(zhǔn)則等群體意識的總稱。組織文化作為組織的靈魂，會影響組織成員的工作態(tài)度。優(yōu)秀的組織文化牽引組織成員積極向善，提高工作效率。公共組織作為公共服務(wù)的主要提供者，組織成員要有大公無私的服務(wù)精神，不能為了自己的蠅頭小利而不顧國家和人民的利益。所以組織在發(fā)展的各個(gè)階段中要不斷跟新和弘揚(yáng)組織文化，積極開展服務(wù)型和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

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