市場經濟體制下的道路運輸管理

魏玉清

摘 要：隨著市場經濟的不斷深入與發展，市場經濟體制下的道路運輸管理也有顯著的提高。在取得的進步同時，我們也面臨著經濟社會發展過程中出現的種種或大或小的問題。本文通過市場經濟體制下的道路運輸管理現狀、本身所具有的意義等角度進行具體闡述，從而得出為進一步提高市場經濟體制下的道路運輸管理的相關的具體建議。

關鍵詞：市場經濟體制；道路運輸管理；措施

0 引言

眾所周知，社會主義市場經濟體制是在社會主義公有制的基礎上，在國家宏觀調控下使市場機制在社會資源配置中發揮基礎性作用的經濟體制。這樣的一種經濟體制使經濟活動遵循價值規律的客觀要求，適應供求變化的關系；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到較好的環節當中，并給企業以壓力和動力，實現優勝劣汰；運用市場對各種經濟信號比較靈敏的優點，促進生產和需求的及時協調；針對市場自身的弱點和消極方面，國家對市場進行有效的宏觀調控。

在市場經濟體制下的道路運輸管理，以城市為主要結點，構建一個系統全面的交通信息管理網，表現其靈活、便捷、通達性好、覆蓋面廣等特性，為國家經濟快速持續發展提供了重要的推動力。

1 市場經濟體制下的道路運輸管理現狀

（1）道路運輸的基本含義

從宏觀角度來看，道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分，是國民經濟的服務性和基礎性產業。除此之外，從微觀角度，在道路運輸上的發展有利于高效快速地實現各種運輸方式，使人流物流可以最快速地到達目的地，滿足新形勢新時期下人們的各項日常需求。

（2）道路運輸管理現狀

隨著我國道路運輸"費改稅"的逐步深化，我國道路運輸發展改革面臨著許多困境、矛盾和沖突，在情況如此嚴峻的條件下，道路運輸的管理工作以及政府角色的定位需要有著更為特別的要求，從而滿足市場經濟的良好發展態勢需求。

除此之外，由于我國道路運輸管理體制與模式不合理、運輸管理的法律法規不完善以及經濟發展水平落后等諸多的局限性，我國與美國、加拿大等發達國家相比差距不可小覷，亟待解決的問題繁多，需要滿足的需求也極其巨大。現實的種種問題已經成為管理者們所必須面臨的壓力，各種應該采取的措施也成為不可不需要審視裁度的問題。

2 市場經濟體制下的道路運輸管理的意義

（一）道路運輸的重要性

（1）道路運輸是社會發展和經濟發展的根本基礎

道路運輸包含公路、鐵路、水運等各種運輸方式，在對于拉動國內經濟的問題上具有不可忽視的作用。隨著國內運輸網絡的日趨完善與基礎設施的建設發展，道路運輸已經成為國民經濟不可或缺的一塊基石。

對于國內各個地區而言，要致富先修路已經成為一個不爭的事實，任何一個地區的經濟發展，必然與其道路運輸狀況息息相關。良好的道路運輸，能夠為當地經濟發展提供強大的助推力，反之，落后的道路運輸必定成為當地經濟發展的巨大阻礙，對當地經濟發展產生不利影響。

對于國外引資而言，良好的道路運輸條件無疑是一個絕佳的優勢。國內外不同的企業可以借助這一優勢實現經濟上的頻繁往來，加強兩地的經濟發展，實現互利共贏。無論是古代的兩條絲綢之路，還是當今的各種道路運輸線的建立，都可以說明道路運輸的地位，都可以顯示出道路運輸管理存在的必要性與合理性。

（2）道路運輸有利于實現經濟社會和諧發展

社會主義道路運輸體系的建立和完善，有利于滿足人民群眾對道路運輸的日益增長需求。解決了人民最為關心的需求，才能夠創造更為穩定的和諧社會。這也印證了和諧產生活力，和諧滿足需求這個問題，只有和諧的社會，經濟發展才能夠在一個更為廣闊的舞臺上盡情發揮著無限的精彩。

（二）道路運輸管理的重要意義

運輸業在我國經濟上占據不可小覷的地位，其近年來所獲得的飛速發展，使得國家的關注度與日俱增。我國先后頒布的《道路交通安全法》以及《道路運輸條例》等法律法規，為我國相應的運輸管理部門提供了管理的標準與條例，有利于道路運輸管理模式進行相應轉變，有利于相應部門的道路運輸管理工作更具有實效性。

3 如何使市場經濟體制下的道路運輸管理得到提高

在市場經濟體制下，社會的資源配置所發生的改變會帶動運輸市場的改變。因而，任何道路運輸管理的改革都必須以適應市場經濟體制為最終的目的。

市場經濟是以商品經濟發展過程中的一個產物為標簽，也是社會生產力發展到一定階段的客觀需要。在這樣一種經濟體制下的道路運輸管理也有著其特殊的要求。

（一）市場經濟體制的角度

在市場經濟的體制下，擔任道路運輸管理角色的政府工作人員必須明確提出運輸業的發展方向以及必要的政策導向，明確鼓勵什么、允許什么、禁止什么、限制什么，最終提出全新的道路運輸管理規劃。

在市場經濟體制下制定的道路運輸管理規劃需要堅持以市場為導向，借助市場調研與市場預測為方式來進行管理規劃的制定。

（二）道路運輸管理的角度

（1）管理的定義

管理是人類經濟社會發展過程中由來已久的一種普遍的社會性活動。在發展日新月異的現代社會中，頻繁的管理活動，豐富的管理內涵，復雜的管理方式等使得人們對于管理的認識隨著多樣的管理實踐而發生著改變。

（2）管理活動的基本要素

在內涵豐富的管理活動中，有著五項基本要素--管理主體、管理客體、管理目的、管理的職能和方法、管理的環境。由此，我們不難得出一個結論，管理其實就是在一定環境中，管理主體為達到一定的目的，運用一定的職能和手段對管理客體加以調節和控制的過程。管理活動作為一種社會性的活動，必然依賴一定的物質基礎表現為一定的社會組織形式。

（3）提高道路運輸管理的措施

在我國道路運輸管理的形式不容樂觀的情況下，有效地提出針對性的舉措來解決此現狀產生的各種問題是作為管理層的政府需要履行的職責?，F在，借助管理活動的五大要素，針對性地提出五個方面的建議，同時也希望能夠盡快有效地解決當下的道路運輸管理問題。

從管理主體的角度，扮演道路運輸管理人員角色的各級政府以及道路運輸管理部門的工作人員需要轉變道路運輸管理的理念，統籌道路運輸基礎設施的建設和發展，科學構建道路運輸體系，以此來進一步指導道路運輸行業走科學發展的道路。

從管理客體的角度，倘若需要更好地執行道路運輸管理，前提是需要完善道路運輸網絡，從大局著眼，其次才是從小處著手。通過完善的道路運輸網絡，管理人員才能夠進行得心應手的運籌帷幄。

從管理目的的角度，是道路運輸狀況得到相應的改善，使道路運輸管理水平更趨合理是最終的也是最需要到達的目的。沒有這樣一個目的，就無法更好地調動道路運輸管理者的積極性。

從管理的職能和方法角度，道路運輸管理是作為相關政府管理人員需要承擔的責任，只有更好的決策、計劃和執行，才能解決最根本的問題，滿足人們對于這方面的日常需求，促進社會的和諧。如何進行管理的決策，其前提自然必須在公平公開公正的原則基礎上來進行，需要透明。在此基礎上提出的各項法律法規，才能夠真正地維護人民的權益。

從管理的環境角度，道路運輸管理是一個極其抽象化的概念，讓人們真正能夠了解，切實地感受到管理提高之后的信息改變是一個需要考慮的問題。道路運輸管理的環境需要融洽與平和，公開與透明。如何做到管理環境的融洽與平和，需要道路運輸管理者以一個更為廣闊的胸襟以一個更為開放的視野進行相互的合作，取長補短，集思廣益；如何做到道路運輸管理的公開與透明，則需要道路運輸管理者秉承一種更為負責的態度，將信息公之于眾，讓人們都能夠深明其策。

4 結束語

市場經濟下的道路運輸管理，猶如一個需要從各方面統籌把握的一個網，在網與網絲絲相連的結點，是管理的重點；用各色各式的絲線連結，是管理的方法；需要一個多大規模的網，是管理的目的；最終的網的結實度，有效度是管理的結果。在市場經濟的大背景下，道路運輸管理已儼然成為其中一個不可或缺的部分，完整擁有它，給市場經濟增添活力；充分利用它，才能讓市場經濟為人民帶來福利。

參考文獻：

[1]徐國星.道路運輸管理的評價研究 [D].吉林大學，2006.

[2]李娟.淺析市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理的措施[J].現代商業，2010.endprint