建地方本科院校特色專業形成路徑的研究

胡國盛

摘 要：新建地方本科院校是在高等教育大眾化過程中產生的。隨著經濟全球化時代的到來。人民群眾對高等教育需求日增，地方經濟社會的發展對高校提出了諸多要求，此類院校所面臨的機遇和挑戰并存。新建地方本科院校只有樹立先進的辦學理念，制定科學發展戰略；加強師資隊伍建設，提升教師整體素質；創新人才培養模式，優化人才培養方案；整合優勢資源，培育辦學特色；改善管理體制，建立長效支持機制才能實現可持續發展。

關鍵詞：高等教育體制；新建地方本科院校；特色專業；發展思路

中圖分類號：G620 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）08-004-02

一、新建地方本科院校的發展現狀及存在的問題

由于新建地方本科院校在升本的方式上存有差異，在發展上呈現出多樣化的態勢。與國內重點高校和省屬其他本科院校相比，新建地方本科院校具有獨特之處：一是隸屬于地方政府，在辦學條件和經費投入上。較多的受當地經濟形勢和政策的影響和制約。二是辦學起點較低，生源質量相對較差，在實現學術型、研究型人才培養的目標過程中，生源質量基礎不足。三是辦學歷史較短，學科結構單一，本科專業學科背景和內涵不豐富，新專業和學科的生長點較少。四是師資力量較為薄弱，整體結構上尚未形成合理的學科梯隊和教學團隊，從而限制了科學研究的層次。

總體而言，多數新建地方本科院校在升本初期對本校的辦學目標、辦學類型、辦學層次、辦學規模、人才培養目標以及服務面向等方面的定位都比較明確，即突出其地方性、應用型、教學型。但在實際辦學的過程中，卻偏離了這種定位，直接導致了其目前發展中存在諸多的問題。

第一，盲目擴大招生規模，影響辦學質量。為了盡快收回建校投資，解決辦學經費短缺的困境，有些學校不顧自身承受能力，極力擴大招生規模，使學校辦學質量和教育水平滑坡，在一定程度上造成了教育領域中的無序現象，影響了社會穩定。

第二，忽視自身專業特色，浪費教育資源。學科專業設置上一味追求大而全，不考慮自身的基礎和條件，不僅喪失了自己原有的學科特色，而且導致整個高等教育體系中的學科專業重復建設，浪費了教育資源。

第三，缺乏創新培養模式，脫離區域需求。由于是新建本科院校，在本科人才的培養規格、層次上缺乏了解，培養模式上缺乏創新，人才培養尚未形成本校的特點。服務社會的針對性不強，加之社會對這些學校還不十分了解，導致畢業生就業形勢嚴峻。

二、新建地方本科院校的發展新路徑

樹立先進的辦學理念，制定科學發展戰略，作為大學精神的結晶，辦學理念反映著大學的價值取向和目標追求，是大學存在和發展的靈魂。主導著高校的發展方向。發展戰略的制訂，首要任務就是要創新辦學理念。

第一、樹立以人為本的教育觀。教育是以培養人為核心任務的一種社會活動，各級各類學校都應結合自身特點確定相應層級的人才培養目標。就新建地方本科院校而言，科學合理的確定人才培養的目標、層次和類型，其前提要深刻認識自身的特征、地位和功能。新建地方本科院校是區域經濟社會發展所需應用型人才的主要培養基地，同時也是該地區繼續教育的培訓中心。因此，新建地方本科院校人才培養目標的確定要立足本地，形成與區域經濟社會需求相協調的良性互動。

第二、樹立特色化的教育質量觀。新建地方本科院校要堅持培養適合區域發展的應用型人才為主。這一最終目標指向內在的規定了不同地域的地方本科院校在培養人才上，不僅要將知識傳授和能力培養作為應有之義。與此同時，還應結合區域特色，培養適合于區域經濟社會發展的人才，從而彰顯出具有區域特色的人才培養目標。

三、師資隊伍建設是新建地方本科院校的當務之急和重中之重，直接關系到學校的生存和發展。

第一、合理調整師資結構，制定師資隊伍建設規劃。這項工作必須以學校的定位和發展目標為依據，綜合考慮職稱、學歷、年齡、學緣、科研能力、教學能力等各項指標。

第二、積極采取引進、外聘等方式引入新的師資力量，增加師資隊伍活力。尤其是對于學科和專業建設所需的高層次人才，學校必須制定優惠政策，堅持數量與質量并重、理論水平與實踐能力并舉的原則，吸引他們前來“安家落戶”。

第三、抓好青年教師的培養和使用。一是加強對青年教師的思想政治教育，關心他們思想政治素質和認識水平的提高；二是優先安排學術梯隊中的青年教師參加國內外學術交流，選送他們到國內重點大學和國外學校參加訪學進修，幫助他們提高學歷層次和業務能力。

第四、深化人事制度改革，加強教師隊伍管理。其中包括分配制度、考核制度以及聘任制度等，踐行“事業留人、感情留人、待遇留人”，從而調動廣大教職員工的積極性和創造性，形成合理的競爭機制，使廣大教職員工找到歸屬感，從而保證教師隊伍的穩定。

第五、創新人才培養模式，優化人才培養方案

對于新建地方本科院校而言，創新人才培養模式，優化人才培養方案，建立符合本校實際、具有本校特色和社會競爭力的人才培養體系是促使學校實現可持續發展的根本所在。

第六、整合優勢資源，培育辦學特色

隨著高等教育多元化、全球化的發展，以及社會對不同規格、不同層次人才的需求。新建地方本科院校要想在高等教育系統中占據一席之地，走發揮比較優勢、探索創新的特色辦學之路是其必然選擇。產學研相結合。凸顯本校的專業特色。特色學科和專業是辦學特色的核心內容和根本體現。新建地方本科院校在設定特色學科和專業建設目標時，要進行科學的分析論證，不但要考量地方經濟建設和社會發展的需求，而且要洞悉國內外科技發展的趨勢，更要實事求是地評價自身的學術地位和水平、優勢、科研實力。

四、在地方政府層面上，要加強產學研溝通與合作。

地方高校自身發展水平與區域經濟、社會服務等發展是密切相關的。因此地方政府在進行本地發展規劃時必須依據“教育先行”的指導方針，及時有效的建立產學研的溝通渠道，充分有效的發揮高校的社會服務能力。地方政府各部門應當加強與當地企業和地方院校之間的溝通與合作，預先向地方院校提供所需專業人才的數量和類型，促使地方本科院校實行可預見性的招生和就業計劃。在社會層面上，要調動社會資金支持辦學。益的互利雙贏。

長效機制的建立過程中，國家對新建本科院校的政策和資金扶持是關鍵，地方政府的支持是這類院校可持續發展的動力，而社會各界的支持則是其有益的補充。因此，學校應該充分重視對校友資源的開發和利用，尋求多方面的支持。

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