十年來湖南省生豬價(jià)格波動(dòng)性分析*

周發(fā)明，賓幕容

(1.湖南人文科技學(xué)院，湖南 婁底 417000;2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410128)

生豬養(yǎng)殖是湖南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，自1997年其產(chǎn)值超過糧食種植以來，已發(fā)展為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對(duì)于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但近年來，受多方面因素的影響，湖南省生豬價(jià)格幾番大起大落，“買難”、“賣難”交替出現(xiàn)，價(jià)格波動(dòng)幅度屢屢超出正常區(qū)間。目前，全省豬糧比價(jià)為4.76∶1，已連續(xù)6周跌入5.5∶1的虧損區(qū)，從4月10日起跌入5∶1的重度虧損區(qū)，生豬價(jià)格跌落總幅度達(dá)30.74%，養(yǎng)殖戶出欄一頭生豬平均虧損200元以上。生豬價(jià)格的劇烈波動(dòng)不僅影響了生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還會(huì)引致居民消費(fèi)價(jià)格的波動(dòng)。

從國內(nèi)的研究文獻(xiàn)來看，生豬價(jià)格的劇烈波動(dòng)引起了較多學(xué)者的關(guān)注，研究成果頗豐。但大多以全國數(shù)據(jù)為樣本展開，宏觀層面的探討較多。本文擬從湖南省生豬收購價(jià)格的角度，時(shí)間區(qū)間鎖定為2003年1月至2013年1月，尋找湖南省生豬價(jià)格波動(dòng)的規(guī)律及波動(dòng)的原因，并提出減緩生豬價(jià)格波動(dòng)的對(duì)策。

一、十年來湖南省生豬價(jià)格波動(dòng)的趨勢(shì)

自1985年我國放開了生豬市場(chǎng)開始，生豬產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用的情況下，全國生豬價(jià)格呈現(xiàn)出上漲的總體趨勢(shì)。就湖南省而言，2003年1月至2013年1月的10年間，生豬價(jià)格從6.8元/公斤上漲至15.5元/公斤，年均漲幅達(dá)12.79%。其中，生豬價(jià)格較上年下降的有4年，分別是2005年、2009年、2010年和2012年，下降的平均幅度為12.86%，最大降幅為17.52%。如下圖所示，湖南省10年間的生豬價(jià)格運(yùn)行呈現(xiàn)明顯的波動(dòng)性特點(diǎn)，可以劃分為兩個(gè)階段。

第一階段:2003年1月至2006年6月，價(jià)格與產(chǎn)量總體趨于平衡。自2003年至2006年，生豬價(jià)格由7.5元/公斤上漲至8.36元/公斤，再逐步回落至7.5元/公斤，生豬價(jià)格的平均波動(dòng)幅度為2.65%，波動(dòng)率最大的是2004年，較2003年上漲16.92%，但很快在2005年回落，2005年較2004年下降10.29%。造成2004年生豬價(jià)格大幅上漲的原因是生豬疫情。2003年春季的非典，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)豬肉的需求下降，湖南省生豬外運(yùn)受阻，大量積壓，造成產(chǎn)區(qū)供求失衡，價(jià)格下跌，大量的母豬、仔豬被宰殺，直接導(dǎo)致母豬存欄量、生豬存欄量急劇下降，致使2003年年底生豬價(jià)格開始上揚(yáng)，2004年暴漲。暴漲的生豬價(jià)格讓養(yǎng)殖戶紛紛擴(kuò)大規(guī)模，大量補(bǔ)欄，供給的猛增使得生豬價(jià)格在2005年發(fā)生回落。2006年上半年養(yǎng)豬行業(yè)陷入歷史低谷，生豬平均收購價(jià)格跌至6.2元/公斤，平均豬糧比價(jià)為5.06:1，跌破了6.0:1的盈虧平衡點(diǎn)，養(yǎng)豬行業(yè)陷入全面虧損階段，大量宰殺母豬、放棄養(yǎng)豬的局面再次出現(xiàn)。2006年4月起，生豬高致病性藍(lán)耳病等疫病導(dǎo)致存欄生豬大批死亡，更是加劇了生豬市場(chǎng)供應(yīng)不足。

第二階段，2006年7月至2013年1月，生豬價(jià)格波動(dòng)加巨，價(jià)格上揚(yáng)。由于前期疫情的影響，生豬供給不足，生豬價(jià)格波動(dòng)加劇。從2006年7月起，生豬價(jià)格進(jìn)入了新一輪的上升期，價(jià)格一路飛漲，不斷刷新歷史紀(jì)錄，由2006年1月的6.2元/公斤，漲至同年7月的9.0元/公斤，至2007年1月價(jià)格已達(dá)11.3元/公斤，從此，生豬價(jià)格一路走高，從未回落至10元以下，在2011年7月達(dá)到最高點(diǎn)18.8元/公斤，平均波動(dòng)幅度為16.63%，其中2007年、2008年和2011年的漲幅分別為 53.29%、41.63%、46.02%。與前一階段相比，此階段生豬價(jià)格的波動(dòng)幅度越來越大。

二、湖南省生豬價(jià)格波動(dòng)的成因

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生市場(chǎng)波動(dòng)的原因主要有兩方面:一是需求對(duì)價(jià)格變化缺乏彈性，供給量的較小變動(dòng)往往容易造成價(jià)格的暴漲暴跌，從而可能引起后期供給更大幅度的波動(dòng)。二是供給對(duì)價(jià)格變化的反應(yīng)具有明顯的滯后性。湖南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2003年的7674.2元，增加到了2008年的13821元，增幅達(dá)到了80%，農(nóng)民人均純收入由2003年的2532.87元，增加到2008年的4511元，增幅也達(dá)到了78%。在這10年間，湖南省生豬價(jià)格由2003年的最低均價(jià)7.15元/公斤，上漲2008年的最高均價(jià)16.5元/公斤，漲幅為130.77%。但城鎮(zhèn)居民人均豬肉消費(fèi)量由2003年的23.83公斤上升到2008年的25.32公斤，增幅僅為6.2%，農(nóng)村居民人均豬肉消費(fèi)量由2003年的17.18公斤上升到2008年的17.77公斤，增幅為3.4%。由此可見，需求對(duì)生豬價(jià)格變化缺乏彈性，但供給彈性較大。影響湖南省生豬價(jià)格波動(dòng)的供給原因主要有以下幾方面:

(一)生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度偏低

湖南省生豬養(yǎng)殖行業(yè)長(zhǎng)期以散養(yǎng)為主，規(guī)模化程度較低，具有小農(nóng)生產(chǎn)特點(diǎn)。受國家生豬價(jià)格調(diào)控政策的引導(dǎo)及生豬產(chǎn)業(yè)自然發(fā)展規(guī)律的影響，湖南省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的比重呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)。但受資金、用地、疫情風(fēng)險(xiǎn)、糞污治理等因素的制約，一些地方推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的力度不大，一些養(yǎng)殖戶自主進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造的積極性不高。現(xiàn)階段，湖南省生豬養(yǎng)殖總體上規(guī)模化程度偏低，散養(yǎng)方式仍占重要地位。2011年，湖南省生豬養(yǎng)豬戶為282萬戶，年出欄生豬50頭以上的規(guī)模場(chǎng)(戶)35.32萬戶，占總養(yǎng)殖戶的12.52%，年出欄生豬5051萬頭，占湖南省出欄總量的65.3%;年出欄生豬500頭以上的規(guī)模場(chǎng)達(dá)24427戶，占總養(yǎng)殖戶的0.87%，年出欄生豬2620萬頭，占湖南省總出欄的32.5%［1］。

行業(yè)規(guī)模化程度太低給生豬養(yǎng)殖帶來了一系列問題。一方面，從農(nóng)戶自身利益來看，散養(yǎng)戶缺資金、缺技術(shù)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力太小，豬肉質(zhì)量和安全無法保證，容易出現(xiàn)違規(guī)使用瘦肉精、抗生素、消毒藥等情況。另一方面，從整個(gè)生豬市場(chǎng)來看，散養(yǎng)戶是風(fēng)險(xiǎn)投資者也是風(fēng)險(xiǎn)制造者，由于散養(yǎng)戶的進(jìn)入和退出成本極低，“羊群效應(yīng)”明顯，往往市場(chǎng)價(jià)格高就一哄而上，市場(chǎng)供應(yīng)必然增加，導(dǎo)致價(jià)格下降，跌破盈虧平衡點(diǎn)后又無法承受，就減少存欄或停養(yǎng)，生豬的供需平衡于是就通過價(jià)格大起大落的方式來實(shí)現(xiàn)，使市場(chǎng)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)增加，甚至在一定程度上抵銷了政府扶持政策的實(shí)施效果。

(二)疫情是影響生豬養(yǎng)殖效益的重要因素

近年來生豬疫病呈現(xiàn)出非典型癥狀、混合感染、不好診斷的特點(diǎn)，疫病抗藥性明顯增強(qiáng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前生豬疫病已由2002年的6種增加到了11種。無論是2007年的“高致病性豬藍(lán)耳病”的現(xiàn)實(shí)影響，還是2009甲型H1N1流感的誤傷，都反映疫病已成為影響生豬養(yǎng)殖效益的重要因素。目前我國不少養(yǎng)殖戶(場(chǎng))的死淘率在15%以上，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)國家的1-3倍。疫病防治費(fèi)用已成為養(yǎng)殖戶的重要支出之一，甚至在一些時(shí)候成為決定養(yǎng)豬效益的關(guān)鍵因素。現(xiàn)階段，對(duì)于生豬養(yǎng)殖業(yè)的疫病防控經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府與養(yǎng)殖戶共同負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)于極具傳染性的疫病，如豬瘟、高致病性藍(lán)耳病等，由政府無償并強(qiáng)制防疫，其他由養(yǎng)殖戶(場(chǎng))自行防疫。由于散養(yǎng)戶資金、技術(shù)的缺乏，對(duì)衛(wèi)生清潔和醫(yī)療管理的投入明顯不足，導(dǎo)致生豬的常見疫病有所增加，醫(yī)療費(fèi)用增大。2012年，受仔豬腹瀉疫情的影響，茶陵縣發(fā)病豬場(chǎng)216家，占總數(shù)257家的84%;發(fā)病豬達(dá)65840頭，占總存欄98280頭的67%;死亡15239頭，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1200萬元以上［2］P94-95。此外，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站普遍存在基礎(chǔ)條件差、經(jīng)費(fèi)不足、任務(wù)重等情況，且防疫員隊(duì)伍存在不穩(wěn)定情緒。雖然近幾年政府對(duì)生豬疫病防疫進(jìn)行了補(bǔ)助，但現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀。

(三)養(yǎng)殖成本持續(xù)上漲，養(yǎng)殖效益空間壓縮

價(jià)值決定價(jià)格，從理論上講，不考慮其他因素，生豬價(jià)格由其生產(chǎn)成本決定。生豬中間消耗由物質(zhì)消耗和生產(chǎn)服務(wù)支出組成。物質(zhì)消耗包括仔豬、飼料、養(yǎng)殖用藥、水電費(fèi)、小農(nóng)具等;生產(chǎn)服務(wù)支出包括用工、防疫費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、配種費(fèi)等。近年來，隨著總體物價(jià)指數(shù)的上漲，尤其是飼料價(jià)格的上漲，生豬養(yǎng)殖成本受其影響明顯上升。目前，除養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)成本大幅上漲、勞動(dòng)力價(jià)格剛性上漲外，飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品的價(jià)格也持續(xù)上揚(yáng)。養(yǎng)殖成本的持續(xù)上漲和收購價(jià)格的一度下跌，生豬養(yǎng)殖效益空間壓縮。目前，全省玉米、豆粕、配合飼料均價(jià)為2.67元、4.42元和3.52元每公斤，同比分別上漲2.31%、17.87%、7.98%。飼料價(jià)格不斷攀升，生豬價(jià)格卻快速下滑，兩頭擠壓養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)效益［3］。

(四)調(diào)控政策出臺(tái)效果顯著，但對(duì)生產(chǎn)的刺激正在逐步削弱

生豬價(jià)格的劇烈波動(dòng)不僅影響生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)引致居民消費(fèi)價(jià)格的波動(dòng)，并在一定程度上推動(dòng)整體物價(jià)水平的上升。2007年以來，政府對(duì)生豬價(jià)格的調(diào)控力度明顯加強(qiáng)，先后出臺(tái)了一系列生豬價(jià)格調(diào)控政策，以緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格的周期性波動(dòng)。2011年，湖南省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金達(dá)10億元以上。調(diào)控政策的實(shí)施對(duì)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、緩解生豬價(jià)格的周期性波動(dòng)、維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶的利益、促進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等方面起到了一定的作用。政策實(shí)施后，湖南省生豬與能繁母豬存欄量較高，生豬供應(yīng)較為充足，生豬價(jià)格大部分時(shí)間在正常范圍內(nèi)波動(dòng)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的比重呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，對(duì)維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶利益也發(fā)揮了一定作用。

2009-2013年，除能繁母豬補(bǔ)貼外，其他各項(xiàng)調(diào)控政策基本穩(wěn)定，但對(duì)生豬生產(chǎn)的刺激呈現(xiàn)出逐步削弱的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)階段，湖南省生豬價(jià)格大起大落的趨勢(shì)并未得到有效遏制。雖然標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的比重總體上呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，但上升的速度正逐步減緩，受資金、技術(shù)等因素制約，部分生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目的后期運(yùn)作情況并不理想。一方面，政府調(diào)控政策的主要目標(biāo)是生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)供給的直接刺激不明顯;另一方面，除能繁母豬補(bǔ)貼外，其它各項(xiàng)調(diào)控政策穩(wěn)定，生豬養(yǎng)殖戶(場(chǎng))的政策預(yù)期也較穩(wěn)定，對(duì)生產(chǎn)的安排主要以市場(chǎng)行情為依據(jù)。此外，受糞污治理的壓力，地方政府對(duì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性下降，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖約束越來越多，客觀上也限制了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。因此，調(diào)控政策出臺(tái)效果顯著，但對(duì)生產(chǎn)的刺激正在逐步削弱，這也符合財(cái)政政策實(shí)施效果遞減的一般規(guī)律。

四、減緩湖南省生豬價(jià)格波動(dòng)的對(duì)策

(一)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，是穩(wěn)定生豬市場(chǎng)供應(yīng)，防止生豬價(jià)格劇烈波動(dòng)，保障豬肉安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策。湖南生豬產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，不斷提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，擴(kuò)大屠宰加工能力，培育規(guī)模優(yōu)勢(shì)。首先，要充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效率。對(duì)于享受了國家扶持資金資助的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，除按國家政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其硬軟件配套設(shè)施、生豬存欄量進(jìn)行驗(yàn)收外，政府應(yīng)建立豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人信用監(jiān)管制度，形成良好的誠信機(jī)制，對(duì)于違反誠信條約的行為，可視程度停止資助或進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以提高補(bǔ)貼資金的使用效率;其次，要突出適度規(guī)模的原則。規(guī)模養(yǎng)殖可降低交易費(fèi)用，獲得規(guī)模收益。生豬生產(chǎn)不僅是適應(yīng)自然條件特征的結(jié)果，同時(shí)也受科技、社會(huì)、區(qū)位環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)等因素的制約。不同地區(qū)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模的合理性、科學(xué)性、適度性很大程度上決定規(guī)模效益的有效性。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化生豬防疫科學(xué)化、系統(tǒng)化

疫病是生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。集約化、高密度的生豬規(guī)模養(yǎng)殖方式，給疫病防控提出了更高要求，提升規(guī)模養(yǎng)殖方式下綜合性的防疫與環(huán)境控制措施來預(yù)防疫病發(fā)生顯得尤為重要。為維持畜牧生產(chǎn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)狠抓動(dòng)物防疫與動(dòng)物源性食品衛(wèi)生安全工作，以穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)效益的提高。一方面應(yīng)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，建立健全重大疫病預(yù)警機(jī)制，對(duì)于傳染性強(qiáng)的疫病，政府應(yīng)統(tǒng)一免費(fèi)提供疫苗并強(qiáng)制防疫，同時(shí)規(guī)范生豬防疫檢疫行為，以控制、降低疫情風(fēng)險(xiǎn);另一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，改善基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站的基礎(chǔ)條件，積極探索和完善強(qiáng)制免疫勞務(wù)制度，提高基層防疫人員的福利待遇，穩(wěn)定防疫員隊(duì)伍。

(三)建立健全生豬價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，切實(shí)保障生豬的有效供給

生豬價(jià)格適度波動(dòng)是價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系作用的正常反映。但2004年以來湖南生豬價(jià)格波動(dòng)大大超出了正常區(qū)間，生豬價(jià)格劇烈波動(dòng)己成為阻礙湖南生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和影響豬肉價(jià)格基本穩(wěn)定的重要因素。現(xiàn)階段，以豬糧比價(jià)、能繁母豬存欄量等指標(biāo)作為生豬價(jià)格調(diào)控政策的主要依據(jù)有其合理性，但也有一定的局限性。研究表明，盈虧平衡點(diǎn)時(shí)的豬糧比價(jià)與飼料以外的其他成本所占比重有很大的正相關(guān)關(guān)系［4］。因此，在現(xiàn)有豬糧比價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建新的指標(biāo)體系，以更準(zhǔn)備、全面的評(píng)價(jià)養(yǎng)殖業(yè)的成本收益情況，提高決策的科學(xué)性;同時(shí)，應(yīng)著力完善生豬供求和價(jià)格信息發(fā)布制度，增強(qiáng)生豬價(jià)格調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)生豬價(jià)格波動(dòng)的能力，對(duì)價(jià)格形成進(jìn)行有效地引導(dǎo)。

(四)進(jìn)一步尋求扶持政策長(zhǎng)期化、制度化

近年來生豬、豬肉價(jià)格劇烈波動(dòng)造成的負(fù)面影響表明，受蛛網(wǎng)震蕩深刻影響的生豬產(chǎn)業(yè)，需要政府政策扶持適時(shí)適度地進(jìn)行下去。湖南生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備量大質(zhì)優(yōu)的良好基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來，關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)豬肉價(jià)格的基本穩(wěn)定。政府部門在加大宏觀調(diào)控力度的同時(shí)，要優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，整合生豬產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，切實(shí)解決好生豬養(yǎng)殖用地等問題，把糞污治理納入制度化管理軌道;同時(shí)多渠道增加對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，在認(rèn)真落實(shí)中央扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的同時(shí)，努力拓寬融資渠道，廣泛吸引社會(huì)、個(gè)人、外資對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵(lì)信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，建立對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

［1］佚名.2012年湖南生豬產(chǎn)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)調(diào)查分析［EB/OL］.網(wǎng)址:http://www.askci.com，2012-12-17.

［2］李小春，李小貞，黎濱燕.湖南省茶陵縣仔豬腹瀉疫情調(diào)查報(bào)告［J］.中國畜牧獸醫(yī)文摘，2012，(5).

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