上半年社會融資規模及貸款變化對比

王曉中+趙琳

一、社會融資規模變化與全國形成一定反差

上半年，全區社會融資規模同比少增，表外融資占比下降，非金融企業直接融資大幅減少。2014年上半年，全區社會融資規模為1723.58億元，比去年同期少58.77億元。從全國來看，社會融資規模達到了歷史同期最高水平，金融體系對實體經濟的資金支持力度較大。

與全國相比，我區社會融資規模主要呈以下變化特點：

1.信貸占比提高。上半年，全區人民幣貸款增加1223.64億元，同比多增82.68億元；外幣貸款折合人民幣增加8.73億元，同比少增4.8億元。人民幣貸款占社會融資規模的70.99%，占比同比提高6.98個百分點，高于全國同期16.69個百分點。這表明貸款仍是我區實體經濟的最主要融資渠道，與全國差距仍然較大。

2.金融機構表外融資下降。主要有三項，即委托貸款、信托貸款和未貼現的銀行承兌匯票。上半年這三項合計融資168.52億元，同比少增79.73億元，占同期社會融資規模的9.78%，占比同比下降4.15個百分點，低于全國同期14.82個百分點。這表明，年初以來加強表外業務監管的政策措施成效顯現，與全國情況趨同。

3.股票融資大幅下降。上半年這兩項合計為287.37億元，同比少43.31億元，占同期社會融資規模的16.67%，同比下降1.88個百分點，全國同期這一占比為14.27%。其中，非金融企業境內股票融資規模大幅減少，僅2.37億元，同比減少118.01億元。這表明，內蒙古地區市場配置資金的作用具有不穩定性，往往依賴于一兩個企業在A股市場上的單次融資行為，造成股票融資量大起大落。

二、信貸結構總體趨于改善，小微企業信貸提升空間較大

上半年，全區金融機構人民幣各項貸款余額14253.98億元，同比增長14.49%，高于全國同期貸款增速0.49個百分點，貸款余額居全國第22位，較去年同期下降1位，同比增幅居全國第19位，較去年同期下降5位。信貸結構趨于改善。

1.貸款增速處于西部地區偏低位次，僅高于云南和重慶。從全國來看，信貸資金持續向西部傾斜，西部地區貸款余額同比增長16.6%，增速比東部高4.7個百分點，比中部高0.8個百分點，內蒙古增速低于西部水平2.11個百分點。從區域內貸款結構看，新增貸款集中于呼和浩特市和蒙東地區，信貸不平衡狀況尚有較大的改善空間。

2.中長期貸款增長平穩，余額同比增長10.92%，增速與上年持平，低于全國0.68個百分點；新增中長期貸款同比增幅較全國差距較大，相差37.21%。

3.全區小微企業貸款較快增長，2013年以來首次實現“兩個不低于”目標（即小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業貸款增量不低于上年同期水平）。上半年全區小微企業貸款余額2390.52億元，同比增長15.12%，比大型企業貸款增速高14.91個百分點，比中型企業貸款增速低19.34個百分點，比各項貸款平均增速高0.63個百分點。從全國的情況來看，小微企業貸款增速高于大型企業、中型企業及各項貸款平均增速。我區的小微企業貸款同比增速低于全國0.58個百分點，中型企業貸款增速較高。我區的大型企業多數是煤電類能源企業，受近年來價格下行和宏觀經濟環境影響，大型企業貸款呈現總體收縮走勢，我區小微企業貸款上半年實現了穩步增長，但與中型企業貸款增速差距較大，與全國情況亦形成反差。當前，內蒙古仍然需要加大力度貫徹定向支小的政策取向，切實滿足小微企業的資金需求。

4.涉農貸款較快增長，余額同比增長18.26%，增速比同期各項貸款平均增速高3.77個百分點，高于全國1.66個百分點。新增額占各項貸款的比重為47.59%，支農力度較大。

5.保障性安居工程貸款快速增長，大幅超出全國平均增速。全區保障性住房開發貸款余額同比增長82.58%，高于全國40.28個百分點。其中，各類棚戶區改造項目貸款快速增長，余額同比增長106.39%，高于全國38.99個百分點。

三、政策建議

1.切實降低融資門檻，惠及實體經濟。7月23日，李克強總理召開國務院常務會議，部署多種措施并舉，緩解企業融資成本高問題。7月以來，國務院常務會議已4次提及“降低企業融資成本”。要加強金融體系競爭活力，增加有效金融供給，實現融資主體和金融產品多樣化。在金融服務方式上各家銀行需縮短融資鏈條，清理不合理收費，增強金融服務效率。在市場競爭中確定合理利率水平，使利率定價更加貼進市場多層次需求。

2.在區域范圍內側重發揮貨幣政策調結構的作用。央行分支機構在貫徹落實貨幣信貸政策過程中，要更加注重發揮貨幣信貸政策調結構的作用。充分運用好總行授權的貨幣信貸政策工具，立足內蒙古地區實際，提高信貸調控的科學性和靈活性，發揮政策導向作用，引導信貸資金加大對中小企業、就業創業、安居工程和三農三牧等民生領域的支持力度。

3.增強市場配置資金的穩定性。一方面，要繼續發揮信貸的支持作用，保持信貸持續增長；另一方面，要大力發展直接融資。在當前表外融資日趨規范的情況下，積極發揮其他渠道融資作用。積極推進中小企業私募債，逐步擴大中小企業集合票據、短期融資券等非金融企業債務融資工具的發行規模。全面培育后備上市企業，積極推動內蒙古地區企業進入新三板、區域性股權交易市場（四板市場）進行融資，使市場配置資金的穩定性增強，實現社會融資規模合理增長，更好地服務實體經濟發展。

責任編輯：楊再梅