《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對特殊教育體育教師專業化發展的啟示

宋強

摘要 通過分析《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的支持和理解特殊教育、健全特殊教育整體布局和建立政策實施保障機制三個特殊教育發展任務，結合我國特殊教育事業發展情況以及學校體育課程改革進程探討其對我國特殊教育體育教師專業化發展的啟示。

關鍵詞 特殊教育 體育教師 專業化發展

隨著我國特殊教育專業理論與實踐的發展及基礎教育學校體育課程改革的深入，體育在特殊教育中肩負著越來越重要的教育職能，特殊教育體育教師專業化發展已成為推動特殊教育事業發展的重要動力。“綱要”對特殊教育提出了三個發展要務，對制定特殊教育體育教師中長期專業化發展策略具有重要的指示意義。在國家相關教育政策的導引下有效提升特殊教育體育教師專業化水平是充分發揮體育綜合教育功能的重要保障，將會更有力地推進我國特殊教育事業的全面發展。

一、“綱要”提出要支持和理解特殊教育特殊教育的第一個發展要務是支持和理解特殊教育。要求各級政府重視在本地區發展特殊教育，要有規劃的加快發展地方特殊教育，并提升社會公眾對發展特殊教育的關注度。要注重和提高特殊教育學校殘障學生的綜合素質，培養殘障學生不畏困難的精神和自主融入社會的意識，強化殘障學生社會適應性和操作性能力的培養。從關心和支持特殊教育的各項任務和目標分析，需要特殊教育學校體育教師在殘障學生缺陷功能補償和提高殘障學生基本身體活動能力兩方面發揮作用。殘障學生身心發展缺陷補償是特殊教育最重要的任務之一，而特殊教育學校體育對殘障學生的身心缺陷補償具有不可替代的作用。對特殊教育體育教師而言，需要正確認知殘障學生的生理和心理特點，并積極通過體育課內教學和課外身體鍛煉對不同身心發展障礙的學生進行針對性指導。國家明確提出要強化各類殘障學生的社會適應性和操作性能力。對于有各類生理和心理障礙的特殊教育學校學生，掌握各類技能和工作能力的基礎是基本的身體活動能力，而鍛煉和提高殘障學生的身體活動能力是特殊教育體育教師的首要教學工作職責。鑒于此，體育教師應更深刻的認識到特殊教育工作的重要性，更加重視自己的職責，并與學校其他專業教師一起培養特殊教育學校學生的綜合素質，為殘障學生順利融入社會提供身體素質保障。

二、“綱要”提出要健全特殊教育整體布局特殊教育的第二個發展要務是健全特殊教育整體布局。核心目標是至2020年，初步達到每個城市（地區）或者居民在三十萬以上且學齡殘障兒童數量較大的縣（區）建成一所特殊教育學校。要求各類普通學校要加大殘障學生接收力度，現有隨班就讀的學校比例要進一步提升。要從學前殘障兒童入手，普及殘障適齡學生的義務教育。逐步提升殘障學生教育層次。從完善我國特殊教育綜合體系建設的各項任務和目標分析，對特殊教育體育教師的需求有進一步加大的趨勢。具體分析特殊教育體育教師的需求可將其分為絕對數量的人才需求和掌握特殊教育體育教學能力的人才需求。絕對數量的人才需求是指按照國家特殊教育發展規劃，隨著殘障兒童入學率的提高，特殊教育學校的總體數量一定會增加，相應的體育教師的需求也會加大。絕對數量的人才需求目前來看只是具有需求的可能性，這種需求可能性具體何時能轉化成實際需求還很難判斷，對目前體育教師培養機構制定中長期培養計劃的參考作用有限。掌握特殊教育體育教學能力的人才需求是指各級各類普通學校中的體育教師要掌握基本的特殊教育體育教學能力。按照國家教育總體規劃，各級各類普通學校的體育教師需要掌握各類殘障學生的身心特征。隨著開設隨班就讀和特教班的學校數量的增加以及現有隨班就讀和特教班規模的擴大，對體育教師掌握基本特殊教育體育教學能力的要求會越來越高。

三、“綱要”提出要建立政策實施保障機制特殊教育的第三個發展要務是建立政策實施保障機制。由國家統一制定特殊教育學校的基本辦學標準，由地方政府負責制定殘障學生的生均辦公經費標準。加大特殊教育投入，同時支持有條件接收殘障學生的普通學校改善殘障學生學習和生活條件。加大對特殊教育學校和特殊教育教師的表彰比例。資助家庭條件困難的殘障學生的力度要進一步加大。在條件允許的情況下在殘障學生進入高中階段逐步實施免費教育。從健全特殊教育保障機制的各項任務和目標分析，國家統一制定特殊教育學校基本辦學標準已經有了實質進展，教育部已出臺《特殊教育學校建設標準》，由中國計劃出版社于2011年12月正式出版發行。“標準”中對不同招生類別特殊教育學校的場地、器材設施都提出了明確而具體的要求，原則上2012年起新建或翻建的特殊教育學校都要達到建設標準中規定的硬件要求。隨著國家對特殊教育投入力度的加大，我國特殊教育學校整體體育場地器材的配置水平必定會逐步提升，為特殊教育殘障學生創造更好的身體鍛煉條件。在國家政策的支持下，特殊教育學校若能采取一定的激勵手段，如適當提高特殊教育體育教師的服裝費標準等具體措施，可能會更有效地提升特殊教育體育教師的敬業態度。

參考文獻：

[1]國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）[DB/OL].

[2]教育部.特殊教育學校建設標準[M].北京：中國計劃出版社，2011.endprint