高校科研管理中多元化考核問題研究

劉福莉+孫彩霞+張傳亮+王樂

摘要 以高校科研管理為研究對(duì)象，分析了我國(guó)高校科研管理中存在著的問題，關(guān)鍵問題在于考核目標(biāo)的偏差導(dǎo)致的科研評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)失真。通過對(duì)多元化科研考核體系內(nèi)涵分析，建立適用于我國(guó)高校科研管理實(shí)際的多元化科研考核體系，以提高我國(guó)高校科研考核的有效性。

關(guān)鍵詞 高校科研 科研管理 多元化考核

科研作為高校主要管理職能之一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。隨著高校科研工作的不斷推進(jìn)，我國(guó)高校科研管理工作在服務(wù)科研方面取得了較大進(jìn)步。科研考核作為高校科研管理中的重要環(huán)節(jié)，有效保障科研管理過程中的公平性，并有效激勵(lì)了高校教師投身科學(xué)研究的積極性。但在實(shí)踐管理過程中我國(guó)科研考核存在著問題。

一、高校科研考核的現(xiàn)狀科研管理的真正目的在于服務(wù)于科研，推進(jìn)科研的不斷發(fā)展。科研考核作為衡量高校科研取得成績(jī)的工具，其客觀性和真實(shí)性往往受到質(zhì)疑。（一）科研考核目標(biāo)偏差科研考核在目前我國(guó)高校普遍與教師的職稱評(píng)審、工作績(jī)效考核掛鉤。在進(jìn)行科研考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)制定過程中，往往會(huì)選擇有利于自身的考核指標(biāo)。這使得科研考核目標(biāo)出現(xiàn)了偏差。科研考核不在是為了科學(xué)研究進(jìn)步服務(wù)，而是為了各自的利益，利益強(qiáng)加于制度之上，使得制度缺乏客觀性。高校教師進(jìn)行科學(xué)研究也只考慮是否符合自身的發(fā)展要求，而非考慮專業(yè)發(fā)展的要求。這一定程度上導(dǎo)致出現(xiàn)了高校教師對(duì)于科研急功近利、弄虛作假等情況，而科研整體質(zhì)量不高。（二）科研考核標(biāo)準(zhǔn)單一目前，我國(guó)高校的學(xué)科分類有12個(gè)，專業(yè)分類：一級(jí)專業(yè)達(dá)到了80個(gè)，二級(jí)專業(yè)達(dá)到了358個(gè)。其基本涵蓋了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等。而每個(gè)學(xué)科的發(fā)展情況不同，專業(yè)研究的過程大相徑庭，例如，人文社科的研究過程相對(duì)較長(zhǎng)，而理工科的投入相對(duì)較多等，而目前我國(guó)高校在對(duì)科研考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定中并未考慮學(xué)科的不同而出現(xiàn)的科研成果產(chǎn)出不同的情況，所有專業(yè)考研考核一刀切，使得越來越多的科研工作者質(zhì)疑考核的客觀性和真實(shí)性。（三）科研考核模式單一科研考核中側(cè)重科研項(xiàng)目的申報(bào)、科研論文的發(fā)表和科研著作的出版，而往往忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化。我國(guó)目前科研考核采取的是不同論文刊物的定級(jí)、不同課題項(xiàng)目的定級(jí)和著作發(fā)表的級(jí)別賦予不同的科研分，根據(jù)科研得分來判定一定時(shí)間的科研績(jī)效。考核模式相對(duì)單一，且存在偏向性。偏向的科研考核，使得大部分科研成果只是理論上的可行，而往往在科研轉(zhuǎn)化過程中變得不適用，大量資金的投入最后缺乏有效的科研產(chǎn)出，這不利于科學(xué)研究服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生都是搞笑科研考核模式單一所導(dǎo)致的。

二、高校科研多元化考核特征多元化考核是在原有高校科研考核的基礎(chǔ)上，將考核的重點(diǎn)偏向于高校科研的實(shí)際成果轉(zhuǎn)化，因此更能客觀反應(yīng)科研成果的有效性。（一）考核目標(biāo)明確考核側(cè)重點(diǎn)向本原回歸，重新將科研目標(biāo)有原來的服務(wù)于科研工作者自身發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于行業(yè)發(fā)展和專業(yè)發(fā)展。這就明確了科研的本身的發(fā)展目標(biāo)，這有利于科研成果的有效轉(zhuǎn)化，推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，更符合高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的角色。（二）考核結(jié)果相對(duì)公平以社會(huì)效益作為科研考核的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，指針對(duì)理工科的成果社會(huì)轉(zhuǎn)化。而針對(duì)文科等社會(huì)科學(xué)，主要根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果和影響因子來判定。因此，多元化的考核考慮到了學(xué)科和專業(yè)的不同，存在著不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，因此與原先科研考核相比相對(duì)客觀，考核結(jié)果相對(duì)公平。加入社會(huì)評(píng)價(jià)因子，使得考核主體也變得多元化，評(píng)判社會(huì)化能客觀反應(yīng)科研成果的有效性，但是也存在諸多問題，如科研成果社會(huì)效益判斷缺乏主體，評(píng)判過程可能出現(xiàn)舞弊行為等。（三）考核模式多元化考核模式多元首先表現(xiàn)在考核主體的多元化。多元化的科研考核模式試圖將社會(huì)評(píng)價(jià)主體，科研工作者評(píng)判主體和科研認(rèn)證評(píng)判主體引入科研評(píng)判體系中，從多方評(píng)價(jià)能提高科研成果評(píng)價(jià)的客觀性，同時(shí)也為科研下階段的工作指明了方向。多元評(píng)判將科研工作者變?yōu)榭蒲性u(píng)判者，科研評(píng)價(jià)更加公開，增加客觀性的同時(shí)也增加了科研工作者的積極性。但有可能增加考核的時(shí)間周期和考核的成本，因此，在具體的實(shí)施過程中需要根據(jù)學(xué)院特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)化考核過程。

三、多元化科研考核體系構(gòu)建多元化考核既有縱向的考核機(jī)制、也有橫向的考核標(biāo)準(zhǔn)。縱向表現(xiàn)在過程性考核，即學(xué)科多元化考核。橫向考核表現(xiàn)在考核主體多元化，考核標(biāo)準(zhǔn)多元化等。（一）科研考核目標(biāo)制定考核目標(biāo)偏向于社會(huì)效益評(píng)價(jià)和社會(huì)影響，因此需要對(duì)原有的評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，增加社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)，例如企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、政府評(píng)價(jià)指標(biāo)、NGO評(píng)價(jià)指標(biāo)等。強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目在社會(huì)實(shí)踐的中轉(zhuǎn)化效益，而非單純數(shù)量上的增加。需要列出符合高校科研多元化評(píng)價(jià)的組織和部門。在實(shí)踐操作過程中需要科研被認(rèn)定的人員進(jìn)行科研認(rèn)定社會(huì)效益認(rèn)定的材料。這有利于出現(xiàn)科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，提高科研孵化的效率。從產(chǎn)學(xué)研角度看，有利于企業(yè)行業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效合作實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。（二）成立學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)委員會(huì)目前，高校各學(xué)院都通過科研秘書對(duì)學(xué)院各項(xiàng)科研成果進(jìn)行整理根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級(jí)，評(píng)價(jià)過程相對(duì)簡(jiǎn)單。由于個(gè)別評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在著模糊性，因此需要進(jìn)行集體評(píng)價(jià)，建議成立學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)委員會(huì)，承擔(dān)科研成果的評(píng)定和學(xué)術(shù)水平的評(píng)定。在此過程中，需要凸顯重大的、模糊性科研研究的時(shí)間問題，客觀的賦予權(quán)重，增加其在科研評(píng)定的分量，并進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，鼓勵(lì)科研工作者積極申報(bào)重大項(xiàng)目，并全身心投入科學(xué)研究過程中，提高科學(xué)研究的有效性和轉(zhuǎn)化效率。（三）對(duì)科研考核進(jìn)行監(jiān)控多元化的科研考核是全過程考核，因此需要建立多元考核的監(jiān)控體系。該監(jiān)控體系主要目的在于對(duì)科研考核系統(tǒng)進(jìn)行有效性的監(jiān)控，確保科研考核系統(tǒng)運(yùn)行的客觀性和有效性。需要適度對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行信度和效度的檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有偏差，應(yīng)及時(shí)對(duì)該系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂，以符合客觀評(píng)價(jià)的要求。同時(shí)需要對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)成本和評(píng)價(jià)時(shí)間進(jìn)行監(jiān)控，適當(dāng)降低評(píng)價(jià)成本，控制評(píng)價(jià)時(shí)間。根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并在此基礎(chǔ)上建立符合其評(píng)價(jià)的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)多元監(jiān)控。

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