談環境保護檔案管理辦法

李文華

摘 要：隨著社會經濟的發展，環保問題日益嚴重。環境保護檔案的管理工作對于促進環境保護工作的發展具有重要的作用。文章首先闡述了環境保護檔案的內容，指出了當前環境保護檔案管理工作中存在的問題，結合環保事業的發展實際情況，分析了提高環境保護檔案管理的有效途徑，旨在提高環境保護檔案管理工作的質量，促進環保事業的發展。

關鍵詞：環境保護 檔案管理 管理制度

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（b）-0180-01

環境保護檔案是國家環保事業的重要組成部分，同時也是國家環保事業發展水平的重要體現。在環境污染問題不斷加劇的今天，環境保護的重要性日益突顯，而對環境保護檔案管理的工作也不能忽視。要對環境檔案的工作進行科學化的管理，制定出有效的檔案管理制度，實現環保檔案管理管理工作的系統化和標準化，提高環保檔案管理工作的質量和水平，使其更好的為環保事業服務。

1 環境保護檔案內容概述

1.1 人員技術檔案

環境保護是一個系統性的工作，環保人員、基礎設施、自然條件等都是影響環境保護工作的重要因素。而在這眾多的因素中，人員因素發揮著重要的影響作用。對于環保工作的相關人員有著較高的要求，而人員技術檔案就是對環境保護工作相關人員的資格能力、專業技能、表彰情況等進行記錄，并要妥善保管。

1.2 環境影響科研報告檔案

環境影響評價項目合同、委托書、會議內容、最終稿件、報告書、數據資料等都屬于環境影響科研報告檔案的范疇。

1.3 環境保護設備儀器檔案

在環境保護工作中需要用到一些設備儀器，這些設備的運轉情況都會對環境監測的結果產生影響。對于設備儀器的相關的信息都要進行詳細的記錄，設備的購買時間、運轉情況和報廢處理等情節要進行記錄保管。

1.4 環境影響專業的電子檔案

隨著科學技術的發展，環境保護的檔案管理業逐步呈現了電子信息化的趨勢。這種電子檔案是在原有的紙制檔案基礎之上建立起來的，嚴格按照《檔案著錄規則》進行著錄，保證電子檔案和紙制的檔案內容一致[1]。

2 環境保護檔案管理中出現的明顯問題

2.1 環境保護檔案管理工作不到位

就目前的環境保護檔案的管理工作情況來看，很多檔案管理人員都沒有把管理工作做到位，其中主要的表現就是沒有對管理制定出嚴格規范的管理制度，就導致檔案的管理人員在對檔案資料的搜集和整理中沒有全身心的投入，往往對一些文件材料不完整和破損的現象進行了忽略。沒有形成系統化和規范化的檔案管系統，導致檔案管理工作效率低下。

2.2 環境保護檔案開發利用程度不高

在環境檔案的管理中對檔案信息的開發利用率較低，檔案信息的深層次開發書面也不足，使得環境保護檔案對國家的環保事業不能發揮出最大的功效，也不能及時有效地對國家的經濟建設進行服務。在檔案管理工作中，雖然已經編寫出了相關的科研資料，但研究的層面的還不夠深入，還不能提供出全方位和具有說服力的資料，另外對檔案信息資源的開發面不夠全面，也沒有實現環境保護檔案信息的資源共享，這些都阻礙了檔案管理的發展。

2.3 環境保護檔案管理現代化水平不夠

信息網絡技術的發展，并沒完全帶動環境保護檔案信息的現代化管理，部分單位還使用傳統的方法對環境保護檔案進行管理，因為很多檔案的管理人工操作管理，每天都對相關的資料進行抄寫，具有較大的工作量和任務量，勞動強度很大，而且工作的效率低下，因為疲勞工作也很難保證工作的質量。

2.4 環境保護檔案管理人員專業化不強

因為檔案管理工作系統性，要求檔案管理人員擁有較高的素質，然而在實際的檔案管理中，卻存在一定程度的不足。特別是在較為基礎的環保部門中，“三多一少”的現象普遍存在，也就是在檔案管理人員中，不是檔案管理專業的人員較多、沒有參加過環保專業培訓的人員較多、身兼多種職務的檔案管理人員較多[2]。除此之外，一些檔案管理水平相對來說較高的老員工相繼退休后，剛剛上任的新檔案管理人員缺少一定的管理經驗和方法。

3 提高環境保護檔案管理的有效途徑

3.1 提高對環境保護檔案管理工作的重視

在檔案的管理中出現的眾多問題很大程度上就是源于對于檔案的管理工作沒有給予足夠的重視，因此提高檔案管理人員對檔案管理工作的重視非常重要，特別是管理的領導，一定要對該項工作有充足的重視，領導要加大對檔案管理工作的資金投入，為管理人員提供一個良好的辦公環境。另外要轉變檔案管理人員的傳統的管理理念，加強對檔案管理工作重要性的認識，改變檔案管理人員的管理理念，并要帶領檔案管理人員到檔案管理工作做的好的單位進行觀摩學習，領導要帶頭學習檔案管理的先進技術和理念，自上而下的提高對環境保護檔案的管理工作的認識。

3.2 建立健全環境保護檔案的管理及相關制度

環境保護檔案管理只有實現標準化和專業化才能滿足經濟的發展需要。因此要建立起適合檔案管理的規章制度是必然的要求。要把《中國環境保護檔案分類規范》作為制度制定的依據，結合當前環境保護事業的發展情況[3]，制定出科學合理的檔案管理制度，使得檔案管理工作有制度可遵循，有標準可參考，并要確保制度能夠真正實施落地。促進檔案檔案管理工作的順利進

3.3 完善環境保護檔案管理的硬件設施

科學技術是第一生產力，隨著信息網絡時代的到來，環境保護檔案管理中也需要更多的電子檔案，因此要加大檔案管理的信息化程度，對于檔案管理中所需的硬件設施要加大經費的投入，不斷對其進行完善。另外要建立起安全的檔案管理網絡系統，購買性能優越、物美價廉的電子軟件，不僅能夠節省資金，還能夠提高檔案管理工作的效率。還要在計算機中對檔案的目錄進行編輯，另外，也要建立對檔案的借閱和管理系統，系統中的查找、記錄和注銷等功能，是得對檔案的查詢和借閱更加方便，能夠有效的提高檔案的管理的工作效率和質量，并能夠保證檔案管理的安全性。

3.4 加大對環境保護檔案管理人員的培養

檔案管理人員每天都要與眾多的檔案進行接觸，檔案管理人員素質的高低直接影響著檔案管理工作質量的好壞。檔案管理工作的復雜性要求檔案管理人員要有較高的素質，特別是在現代化管理工作的今天，對檔案管理人員提出了更高的要求。因此要加強對檔案管理人員的培養。要定期的對檔案管理人員進行專業技能和基礎知識的培訓，使其對原有的技能進行鞏固，對環保科技和檔案管理的基本知識熟練掌握。同時為了順應時代的發展需求，還要不斷對其進行管理技術的升級和創新，特別是計算機網絡技術的操作和使用，以此來提高環境保護檔案管理工作的水平。

4 結語

環境保護是不變的主題，當今環境問題日益嚴峻，環境保護工作越來越凸顯其重要性，而環境保護檔案的管理作為環境保護工作的不可缺少的部分，提高其的管理質量顯得尤為重要。相關部門要加強對環境保護檔案管理的研究，提高對檔案管理的重視，制度出科學合理的檔案管理制度，不斷加大對檔案資源的挖掘，發揮出檔案的最大功能優勢，實現環境檔案管理工作的制度化和標準化，促進我國環保事業的發展。

參考文獻

[1] 吳品才.環保檔案特點及其對環保檔案管理的影響分析[J].機電兵船檔案，2011（2）.

[2] 張怡芳.環境保護檔案的管理與利用[J].檔案與建設，2012（4）.

[3] 徐敏.淺談電子環境下環保檔案數據管理業務流程重組思考[J].環境監測管理與技術，2012（2）.endprint