審計項目人力資源管理的對策

張波

摘 要：通過分析審計項目中對于人力資源管理的認識和方法，分析人力資源的特性、特征和具體的激勵機制，從而加強對人力資源管理的認識。人力資源是指一定時期內組織中的人所擁有的能夠被企業所用，且對價值創造起貢獻作用的知識、能力、技能、經驗、體力等的總和。加強對審計項目中人力資源的認識和管理，能夠激發審計人員的工作積極性，提高工作效率。

關鍵詞：審計項目；人力資源管理；對策

中圖分類號：C931 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0093-02

人力資源指在一個國家或地區中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口總和。或者表述為：一個國家或地區的總人口中減去喪失勞動能力的人口之后的人口。人力資源也指一定時期內組織中的人所擁有的能夠被企業所用，且對價值創造起貢獻作用的教育、能力、技能、經驗、體力等的總稱。

一、人力資源的特征

知識成為創造財富的最重要的資源但知識資源，與物質資源不同，它需要通過人這一載體來體現其價值和使用價值，并發揮其創造財富的功能。掌握并善于運用知識資源來創造財富的那些人被稱為人才資源。由于人們的先天稟賦和后天生存發展環境的差異以及社會教育資源的有限性，使社會人口中僅有少數人有幸成為人才資源。在主要依靠科學技術知識來發展事業、保持強大競爭力的時代，人才資源總量與社會各方面對它的巨大需求相比，顯得尤為稀缺和寶貴。

（一）層次性

人力資源作為一個整體一般是指社會人口中那些掌握并能運用一定科學技術知識的群體，但由于在這一群體中人們所掌握和運的科學技術知識在質量上存在差異，人力資源因此又可分為若干層次。如按以往我國政府文件規定，凡接受過中等專業教育以上的人員均可視為人才，則可按人們的學歷將人才資源劃分成中等專門人才、高等專門人才，碩士、博士等多層次人才資源。按照掌握和運用知識資源的實際情況將人力資源分成一般人力資源和高級人才資源。

（二）知識性

知識是人們在社會實踐中積累起來的經驗。有學者將知識分為編碼化知識和經驗性知識兩類，編碼化知識可通過數據、信息、科學和技術等形式固化在人的頭腦中，擁有比一般人更多的經驗性知識，并能熟練運用編碼化知識來創造財富是人才資源的顯著特征之一。此外，在不同的經濟社會形態下，人力資源所載有的知識資本又具有不同的特點。在農業經濟社會，知識是一般勞動生產經驗的綜合；在工業經濟社會，知識主要體現在機械化、自動化技術以及與之相適應的管理技術和人文社會科學知識之和；在知識經濟化社會，知識作為第一生產資源，呈現出創新能力為主要標志的信息化、智能化態勢。

（三）復雜性

人力資源是“活”的資源，它具有能動性、周期性、磨損性。而物質資源只有通過人力資源的加工和創造才會產生價值；人力資源是創造利潤的主要源泉，尤其是在新經濟中，人力資源的創新能力是企業的最大財富。人力資源是可以無限開發的資源，目前人們的潛能開發程度與人力資源的實際潛能是不相稱的。

（四）權威性

審計部門人力資源管理與一般組織人力資源管理最大的不同就在管理主體的不同。審計機關作為政府部門與其他社會組織相比，具有法定的職責。

二、人力資源的內容

（一）人力資源規劃

審計機關人力資源的規劃是指審計機關在正確預測審計任務量的基礎上，對未來一定時期人力資源的需求數量、需求質量、需求結構和人力資源可能出現的數量、質量、結構進行推測，并制定規劃使人力資源的供求相適應的過程。人力資源規劃是教育與培訓、選拔與使用、配置與管理等人力資源管理工作的前提與依據。

（二）教育與培訓

教育與培訓作為審計機關人力資源管理的一個主要內容，是根據審計發展的實際需要，按照不同崗位的要求，有計劃、有組織地開展旨在提高審計人員的能力水平、政治和業務素質以及價值觀念轉變的一個訓練活動和提高過程。其目的是通過教育與培訓，不斷提高審計機關人力資源的政治思想水平、專業知識水平和管理水平；不斷提高其實際工作能力和素質，以適應審計發展的需要和要求。

（三）選拔與使用

審計人力資源的選拔與使用是指通過一定的程序和形式，把符合一定要求的人選拔出來，加以使用，并賦予相應的職責和權利，使其積極、有效地發揮作用。及時、合理地選拔、任用人才到發揮其才能與特長的崗位上，對全面提升審計質量，提高審計效率將會起到積極作用。

（四）配置與管理

審計機關還必須把人才配置到適當的崗位上，實現人與事的最佳配合，即人盡其才，并加以科學化、制度化的管理。只有這樣，才能做到用人所長、最大限度地發揮審計人員的積極性和創造性。

三、審計項目人力資源的激勵機制

（一）工作態度

審計人員的審計工作態度具有以下特征：第一，社會性。工作態度并非生而有之，而是受工作環境、社會環境、生活環境的不斷影響而逐漸形成的。第二，針對性。指審計人員所從事的審計工作，具有明顯的主體與客體的對應關系。第三，協調性。上述工作態度的三種因素（認知因素、情感因素、行為因素）常常是協調一致的。如某一審計人員認識到自己所從事的審計工作重要意義（認知因素），就會熱愛自己的工作（情感因素），從而表現出積極主動的行為傾向（行為因素）。穩定性。工作態度形成后，將持續一段較長時間不會輕易改變。間接性。工作態度雖然具有行為傾向，但不等于行為本身，它需要通過工作實踐（具體行動）表現出來。

（二）智能發揮程度

智能發揮程度就是取得工作成效的大小。因為工作積極性僅僅有工作態度一個方面是很不夠的，還必須在工作結果上有所體現。意識是人對客觀世界的能動反映。在不同的歷史時期和歷史條件下，由于社會環境和人們的思想覺悟程度不同，審計人員積極性也必然表現出不同的時代特點。新中國的審計事業經過20多年的探索和發展，社會影響越來越廣泛，這對調動和發揮審計人員的積極性奠定了堅實的基礎。但是，隨著社會的進步、時代的發展，審計人員的積極性也必然呈現出時代特征。endprint

（三）審計項目人力資源激勵的途徑與方法

心理學研究表明，需要是人的積極性的基礎和根源，需要引起動機，動機產生行為，這是人的心理活動規律。由于在一定時期內和一定條件下，每個人的需要中總有一種或幾種起主導作用，而且，每個人的覺悟程度、知識水平、價值觀念、經濟狀況等方面存在差異，其需要也不盡相同。美國心理學家馬斯洛將人的需要按不同層次劃分為生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現需要五種。這種劃分雖有其局限性，但具有一定的參考價值。審計機關可通過問卷調查、談心、開座談會等形式，全面了解審計人員的各種需要，并根據是否合法、合理、合情的標準將需要分為正當和不正當兩種。正當的需要就是合法、合理、合情的需要，反之則是不正當的需要。正當的需要又可分為近期能夠解決的需要和近期不能解決的需要。對于近期能夠解決的需要，應想方設法盡快解決。對于近期不能解決的需要則應積極創造條件，逐步解決，并做好解釋工作。對于不正當的需要，必須動之以情，曉之以理，講明情況，做好耐心細致的思想政治工作，取得審計人員的理解和信賴。在具體審計工作中，應結合審計人員工作積極性的時代性特征，采取多種有效途徑，盡可能地滿足每個審計人員的正當需要。特別要注意做好以下幾個方面的工作：

1.人盡其才，才盡其用，唯才是舉

這是培養審計人員的工作積極性的前提。有關研究表明，如果一個人對自己所從事的工作有興趣，工作積極性就高，能夠發揮其全部才能的80%—90%，如果沒有興趣，則只能發揮其才能的10%—20%。在不影響全局工作的情況下，應盡量讓每個審計人員選擇自己所熱愛的工作崗位。工作分配要注意委以重任，比如擔任審計組長，對一般審計人員來說，有一定難度，但工作有挑戰性，使他跳一跳才能摘下“桃子”，有利于激發其工作潛力。同時，工作內容豐富化，如開展不同性質的審計項目、從事不同崗位的工作等，有利于擴大審計人員的知識面，增長才干，增加工作興趣。

在這方面，一些地方審計機關實行審計組長競聘制（審計項目招標制）和采用定期輪崗的做法，不失為一種有益的嘗試。在人才的選拔方面，如果不按貢獻大小、才能高低、成果多少，缺乏客觀公正的標準，搞任人唯親，論資排輩，會嚴重挫傷審計人員的工作積極性。

2.責、權、利相統一

根據每個審計人員的特長和審計工作需要，對每個審計人員在明確責任的同時，賦予一定的權力，滿足其獨立工作的愿望。在具體工作實踐中，注意避免多頭指揮和過多干預，力爭使每個審計人員獨立完成工作，使其有一種成就感。同時，健全和完善激勵機制，促使每個審計人員都滿懷希望地去努力工作。獎勵既是一種激勵手段，又是一種精神需要。對于同一種獎勵，不同年齡、不同資歷的人，其作用往往是不同的。獎勵所起的作用程度，取決于它是否滿足人們的不同需要。根據貢獻大小進行物質獎勵，使工作的價值在物質上也有所體現，只是獎勵的一個重要方面。因此，為了發揮獎勵的作用，其形式要多樣化，因人而異，如組織休假、外出參觀、進修、通報表揚等。

3.搞好民主管理，幫助審計人員“找回工作的激情”

一般審計人員如果參與管理少、收到的回報少，相對的就更容易產生職業倦怠。根據國際上的一種標準，工作倦怠包括三個指標：玩世不恭、情緒衰竭、成就感低落。情緒衰竭是指工作中的個人在工作時缺乏激情，產生的挫敗感、緊張感，甚至害怕工作；玩世不恭，是指對在工作時不能全身心的投入，缺乏工作的熱情，懷疑自己的工作意義；成就感低落，是指個體對自身持有負面的評價，認為自己不能有效地勝任工作。一個人是否覺得自己的價值得到體現，直接關系到他的成就感和能動性的發揮。

4.營造一個良好的工作氛圍

審計組既是一個工作團隊，也是一個“小家庭”。和諧、溫暖的工作氛圍，有助于讓每個審計人員都以飽滿的熱情心情舒暢地積極工作。審計項目管理者應該把尊重人、愛護人、關心人、體貼人作為思想政治工作的出發點，特別應注意妥善解決審計人員工作中的矛盾和生活中的困難，一人有難大家幫，使每個審計人員都能從領導和同志們對自己的關心愛護中感受到集體的溫暖，產生一種歸屬感。據了解，某市審計局不僅關心職工身體健康和子女的上學等問題，而且在每年的“三八節”到來之際，邀請本局男同志的妻子和女同志的丈夫歡聚一堂，局領導在講話中首先對男同志的家屬和女同志的丈夫表示感謝，感謝他們默默無聞地對審計工作的支持。此舉在當地被傳為佳話，審計局的每個同志都感到很自豪，都很有“面子”，許多人無不感慨：“婦女節，妻子與丈夫一塊過”，非常有意義。

5.開展形式多樣的爭先創優活動，激發審計人員的工作積極性

在推行全面質量管理工作過程中，審計機關應根據審計工作的特點，開展形式多樣的爭先創優活動，比如結合審計項目的組織實施，組織開展質量管理小組活動，評選審計衛士、審計能手活動等，以激發審計人員的工作積極性。某市審計局為鼓勵審計人員鉆研業務，多出精品審計項目，發揮審計能手的示范、引導作用，在全市審計系統開展審計能手評選活動，對獲得審計能手稱號的審計人員，由市審計局進行通報表彰，頒發榮譽證書，并給予一定的物質獎勵，較好地激發了審計人員的工作積極性。此外，有一點必須注意，審計項目管理者要以身作則，率先垂范，堅持在各項管理制度面前人人平等。否則，如果管理者不按制度辦事，那么按制度辦事的人員就會產生一種不公平的感覺。如果他感到不公平、不合理，隨之就會產生不滿情緒，進而影響到工作積極性。

參考文獻：

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[3] 張登印.“漲薪時代”企業薪酬管理何去何從[J].新資本，2008，（4）.[責任編輯 杜 娟]endprint