我國建立航運(yùn)碳減排市場的價(jià)值預(yù)測及其對策
2014-11-10 16:37:21甘愛平門聯(lián)歡陳可楨
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2014年26期
甘愛平+門聯(lián)歡+陳可楨
摘 要：國際航運(yùn)碳排放限制的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。我國是世界航運(yùn)大國，運(yùn)用交易市場機(jī)制減少航運(yùn)碳排放量是必然選擇。運(yùn)用灰色理論預(yù)測未來航運(yùn)碳排放量及其碳市場價(jià)值，如果按照我國碳交易市場的2013年末55.9元/噸碳價(jià)格計(jì)算，保持每年以10%的增長率，到2050年，我國航運(yùn)市場價(jià)值將達(dá)到6.95萬億人民幣，市場前景廣闊。
關(guān)鍵詞：航運(yùn)碳減排；灰色預(yù)測模型；市場價(jià)值
中圖分類號：F205；F552 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0046-03
前言
航運(yùn)業(yè)有狹義和廣義之分。廣義的航運(yùn)業(yè)是指以水路（包括遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河）運(yùn)輸方式為主體，并綜合運(yùn)用公路、鐵路等運(yùn)輸方式，涉及“門到門”的整個(gè)綜合性運(yùn)輸服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。狹義的航運(yùn)業(yè)是指以船舶為運(yùn)輸工具的水路運(yùn)輸，提供“港到港”的運(yùn)輸服務(wù)，即航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)貨物從一個(gè)港口至另一個(gè)港口的運(yùn)輸工作。本文研究范圍為狹義的航運(yùn)業(yè)，即涉及船舶水路運(yùn)輸業(yè)（含遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河運(yùn)輸），其支持?jǐn)?shù)據(jù)為我國的水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。
碳排放交易（簡稱碳交易）是為促進(jìn)全球溫室氣體減排的一種市場機(jī)制。因在6種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳（CO2）為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）為計(jì)算單位，所以通稱為“碳交易”。為減少全球二氧化碳排放，1997年《京都議定書》中，把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，以國際公法為依據(jù)促進(jìn)溫室氣體減排量的交易。
航運(yùn)業(yè)是國際貿(mào)易的主要運(yùn)輸方式，占全球貿(mào)易運(yùn)輸?shù)?0%左右。由于船舶運(yùn)航運(yùn)業(yè)能源消耗和貨物運(yùn)轉(zhuǎn)的大幅度增長，以及船舶的大型化導(dǎo)致航運(yùn)碳排放速度增長，發(fā)達(dá)國家日益重視航運(yùn)業(yè)低碳減排的問題，國際航運(yùn)碳排放限制的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。
我國交通運(yùn)輸部正在組織相關(guān)科研院所展開研究，對不同市場措施的利弊進(jìn)行研判，并考慮先在國內(nèi)航運(yùn)業(yè)內(nèi)部試運(yùn)行碳交易或碳稅二者之中的一種模式。站在航運(yùn)企業(yè)利益的角度，解決歐盟強(qiáng)征碳排放稅問題最重要的還是要通過市場機(jī)制，建立本國的航運(yùn)碳排放交易市場，以促進(jìn)航運(yùn)碳減排。
可喜的是，我國已有碳交易市場，北京、上海、廣東、天津和深圳等市分別建立了5個(gè)碳交易市場，2013年的碳交易數(shù)量達(dá)7.5億噸，已成為僅次于歐洲的全球第二大碳交易市場。但航運(yùn)業(yè)只有上海市將港口納入碳交易試點(diǎn)項(xiàng)目。
因此，必須順應(yīng)國際航運(yùn)碳減排的趨勢，對我國航運(yùn)碳交易市場在前景、規(guī)模、機(jī)制和對策等應(yīng)該有前瞻性的研究。目前，我國對此方面的研究較少，本文將就以上問題進(jìn)行探討。
一、航運(yùn)業(yè)碳排放的市場空間
1.我國航運(yùn)業(yè)在交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞?/p>
水路船舶運(yùn)輸在我國是大宗貨物主要運(yùn)輸方式之一，其貨物周轉(zhuǎn)量占我國貨物周轉(zhuǎn)量約50%左右（見表1），因此，其碳減排對降低我國交通運(yùn)輸業(yè)的碳減排有積極意義。
2.在未來的國際貿(mào)易運(yùn)輸中，我國將實(shí)現(xiàn)國貨國運(yùn)
從目前看，我國船舶的運(yùn)力增長與國際貿(mào)易額、國際海運(yùn)量、GDP增長不相適應(yīng)，船舶運(yùn)力增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際貿(mào)易量增長和經(jīng)濟(jì)增長率，遠(yuǎn)沒有滿足“國貨國運(yùn)”。
3.從發(fā)展趨勢看，我國將成為國際船舶擁有量第一的大國
2013年4月英國勞氏船級社發(fā)表的《全球海洋趨勢2030》的報(bào)告指出，2030年全球海運(yùn)貨物將從2012的90億噸翻一番到180億噸。中國將繼續(xù)是最大的海運(yùn)貨物進(jìn)出口國，并將拉大和其他國家的差距，2030年將占世界海運(yùn)貨總量的25%（目前是10%）。在船方面，2030年時(shí)世界船隊(duì)也將比現(xiàn)在大一倍，總噸位將從現(xiàn)在的15.2億載重噸變成30多億載重噸，這將會帶來大量的航運(yùn)碳排放量。通過市場機(jī)制減少將大幅增長的碳排放量，實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)為我國航運(yùn)碳交易市場建立提供了歷史機(jī)遇。
二、用灰色預(yù)測模型預(yù)測我國航運(yùn)碳市場價(jià)值
根據(jù)灰色預(yù)測模型的構(gòu)建GM（1，1）模型，
方程的展開形式為：
構(gòu)造矩陣
則上面方程的矩陣形式為Y+BU
以此建立我國水運(yùn)與遠(yuǎn)洋貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量預(yù)測模型，并根據(jù)2000—2012年的數(shù)據(jù)資料，按照灰色模型預(yù)測法的具體步驟，得到水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量預(yù)測模型為：
并根據(jù)上述模型求得
最后，根據(jù)我國5大碳交易市場的數(shù)據(jù)，我國2013年碳交易市場平均價(jià)值為55.9元，②據(jù)此，我們以2013年的碳交易價(jià)格為基數(shù)，并以碳交易價(jià)格每年增長3%、5%、10%的增長速度，計(jì)算和匯總預(yù)測得到2013—2050我國水運(yùn)碳排放市場交易價(jià)值預(yù)測數(shù)值，見表4。
可見，我國航運(yùn)碳交易市場巨大，大有可為。
三、建立航運(yùn)碳減排市場的對策建議
要建立上海航運(yùn)碳交易市場是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多種措施配套解決。
1.制定上海市航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告方法；制定對污染物必須實(shí)施總量控制或者建立明確的信用減排制度。航運(yùn)碳減排交易的實(shí)施是一個(gè)漫長和復(fù)雜的過程，必須有硬件技術(shù)和軟件管理作為基礎(chǔ)支撐條件。
2.確定航運(yùn)碳減排的范圍。包括邊界確定，核算方法、量化辦法、數(shù)據(jù)獲取方法、活動水平數(shù)據(jù)獲取方法的制定，相關(guān)參數(shù)獲取的確定，監(jiān)測方法、監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測實(shí)施要求的制定等。
3.對污染物實(shí)施排放總量控制。一是通過總量控制來明確環(huán)境資源的稀缺性，使環(huán)境資源具備成為經(jīng)濟(jì)物品的基本條件；二是通過總量控制來明確企業(yè)允許使用的環(huán)境資源額度，從而為交易市場的建立和市場的運(yùn)作提供條件。根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)有效的、有活力的、可持續(xù)的碳減排交易市場，許可的每年污染物排放總量通常需要在400萬噸或者400萬個(gè)排放配額以上。
4.建立公平公正的總量分配體系。排污指標(biāo)分配為航運(yùn)碳減排交易機(jī)制的一級市場，其政策目標(biāo)是落實(shí)排放總量目標(biāo)，公平地分配初始排污權(quán)，其核心問題是指標(biāo)分配的公平，這也是形成具備活力的二級市場的基本條件。
5.具有明晰的污染源排放清單。體現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精確度、完整性。因此，必須進(jìn)行系統(tǒng)的污染源調(diào)查工作。
6.具備準(zhǔn)確連續(xù)計(jì)量的監(jiān)督條件。衡量排污交易方法對于解決環(huán)境問題是否適用時(shí)，決策者應(yīng)該考慮在航運(yùn)碳減排交易計(jì)劃所覆蓋的區(qū)域，污染源排放量的計(jì)量數(shù)據(jù)是否足夠準(zhǔn)確和連續(xù)。
7.建立航運(yùn)碳減排交易的兩個(gè)市場。一是具備基于公平目標(biāo)的排污指標(biāo)分配交易機(jī)制的一級市場；二是基于效率目標(biāo)的資源配置二級市場。其交易機(jī)制包括賬戶類型、賬戶管理、交易主體、結(jié)算、登記系統(tǒng)等。
參考文獻(xiàn)：
[1] 婁偉，李萌.低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃理論、方法模型[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.
[2] 李海東，高南林，凃建軍.交通行業(yè)節(jié)能減排的研究與實(shí)踐[D].廣州：暨南大學(xué)，2010.
[3] 蔡博峰，馮相昭，陳徐梅.交通二氧化碳排放和低碳發(fā)展[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2012.
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[5] 國際海事組織（IMO）低碳報(bào)告，2009.
[6] 胥苗苗.推全球航運(yùn)減排，歐盟再出手[J].中國船檢，2013，（12）：30-32.
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[8] 甘愛平，陳可楨，閆云鳳.上海航運(yùn)碳排放交易市場的建設(shè)[J].水運(yùn)管理，2013，（8）：4-7.
[責(zé)任編輯 王 佳]endprint
三、建立航運(yùn)碳減排市場的對策建議
要建立上海航運(yùn)碳交易市場是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多種措施配套解決。
1.制定上海市航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告方法；制定對污染物必須實(shí)施總量控制或者建立明確的信用減排制度。航運(yùn)碳減排交易的實(shí)施是一個(gè)漫長和復(fù)雜的過程，必須有硬件技術(shù)和軟件管理作為基礎(chǔ)支撐條件。
2.確定航運(yùn)碳減排的范圍。包括邊界確定，核算方法、量化辦法、數(shù)據(jù)獲取方法、活動水平數(shù)據(jù)獲取方法的制定，相關(guān)參數(shù)獲取的確定，監(jiān)測方法、監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測實(shí)施要求的制定等。
3.對污染物實(shí)施排放總量控制。一是通過總量控制來明確環(huán)境資源的稀缺性，使環(huán)境資源具備成為經(jīng)濟(jì)物品的基本條件；二是通過總量控制來明確企業(yè)允許使用的環(huán)境資源額度，從而為交易市場的建立和市場的運(yùn)作提供條件。根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)有效的、有活力的、可持續(xù)的碳減排交易市場，許可的每年污染物排放總量通常需要在400萬噸或者400萬個(gè)排放配額以上。
4.建立公平公正的總量分配體系。排污指標(biāo)分配為航運(yùn)碳減排交易機(jī)制的一級市場，其政策目標(biāo)是落實(shí)排放總量目標(biāo)，公平地分配初始排污權(quán)，其核心問題是指標(biāo)分配的公平，這也是形成具備活力的二級市場的基本條件。
5.具有明晰的污染源排放清單。體現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精確度、完整性。因此，必須進(jìn)行系統(tǒng)的污染源調(diào)查工作。
6.具備準(zhǔn)確連續(xù)計(jì)量的監(jiān)督條件。衡量排污交易方法對于解決環(huán)境問題是否適用時(shí)，決策者應(yīng)該考慮在航運(yùn)碳減排交易計(jì)劃所覆蓋的區(qū)域，污染源排放量的計(jì)量數(shù)據(jù)是否足夠準(zhǔn)確和連續(xù)。
7.建立航運(yùn)碳減排交易的兩個(gè)市場。一是具備基于公平目標(biāo)的排污指標(biāo)分配交易機(jī)制的一級市場；二是基于效率目標(biāo)的資源配置二級市場。其交易機(jī)制包括賬戶類型、賬戶管理、交易主體、結(jié)算、登記系統(tǒng)等。
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三、建立航運(yùn)碳減排市場的對策建議
要建立上海航運(yùn)碳交易市場是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多種措施配套解決。
1.制定上海市航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告方法；制定對污染物必須實(shí)施總量控制或者建立明確的信用減排制度。航運(yùn)碳減排交易的實(shí)施是一個(gè)漫長和復(fù)雜的過程，必須有硬件技術(shù)和軟件管理作為基礎(chǔ)支撐條件。
2.確定航運(yùn)碳減排的范圍。包括邊界確定，核算方法、量化辦法、數(shù)據(jù)獲取方法、活動水平數(shù)據(jù)獲取方法的制定，相關(guān)參數(shù)獲取的確定，監(jiān)測方法、監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測實(shí)施要求的制定等。
3.對污染物實(shí)施排放總量控制。一是通過總量控制來明確環(huán)境資源的稀缺性，使環(huán)境資源具備成為經(jīng)濟(jì)物品的基本條件；二是通過總量控制來明確企業(yè)允許使用的環(huán)境資源額度，從而為交易市場的建立和市場的運(yùn)作提供條件。根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)有效的、有活力的、可持續(xù)的碳減排交易市場，許可的每年污染物排放總量通常需要在400萬噸或者400萬個(gè)排放配額以上。
4.建立公平公正的總量分配體系。排污指標(biāo)分配為航運(yùn)碳減排交易機(jī)制的一級市場，其政策目標(biāo)是落實(shí)排放總量目標(biāo)，公平地分配初始排污權(quán)，其核心問題是指標(biāo)分配的公平，這也是形成具備活力的二級市場的基本條件。
5.具有明晰的污染源排放清單。體現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精確度、完整性。因此，必須進(jìn)行系統(tǒng)的污染源調(diào)查工作。
6.具備準(zhǔn)確連續(xù)計(jì)量的監(jiān)督條件。衡量排污交易方法對于解決環(huán)境問題是否適用時(shí)，決策者應(yīng)該考慮在航運(yùn)碳減排交易計(jì)劃所覆蓋的區(qū)域，污染源排放量的計(jì)量數(shù)據(jù)是否足夠準(zhǔn)確和連續(xù)。
7.建立航運(yùn)碳減排交易的兩個(gè)市場。一是具備基于公平目標(biāo)的排污指標(biāo)分配交易機(jī)制的一級市場；二是基于效率目標(biāo)的資源配置二級市場。其交易機(jī)制包括賬戶類型、賬戶管理、交易主體、結(jié)算、登記系統(tǒng)等。
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