摘要:在中國城市化以何種模式進行這個問題上存在許多種觀點,它們大都從促進就業、實現規模效應、社會保障等方面進行論述,很少有人從促進城市可持續發展的角度論述城市化進程。但是應當意識到制約城市化發展的最根本問題還是在于生態資源的限制,所以從根本上來說我國城市化的發展道路還是應當在生態可持續的基礎上選擇。
關鍵詞:生態可持續;城市化模式;選擇
隨著我國改革開放的不斷深入,我國的經濟取得了飛速的發展,城市化的進程也大大加快。根據國家相關部門的統計,我國自1979年至2013年的城市化率從18%提高到了54%,年增長率達到了接近1%,按照這樣的速度,在未來的十年內我國的城市化率將達到70%以上,這就意味著有將近9.5億人口進入城市生活,這一影響是非常巨大的,它將從根本上改變我國目前的人口分配格局。然而快速城市化帶來的不僅僅是喜悅,更有巨大的挑戰,城市化究竟以何種模式進行成為我國當前不得不做出的選擇。
一、當前學術界關于城市化模式的幾種觀點
對于我國的城市化模式的研究一直以來都是學術界關注的焦點,然而對于發展模式的探討學界也出現了許多觀點,筆者整理了近些年來學者們在城市化模式研究方面的理論觀點,總結出了以下幾種主流觀點:
第一種觀點認為應當中國城市化應當以發展大城市為主,通過大城市的發展產生的帶動效應促進城市化的進一步發展,這種觀點被稱為大城市中心論;
第二種觀點認為應當以發展中等規模城市為主,依據是中等城市同時具備了大城市與小城鎮的優點,既有集聚效應又有靈活性,既可以促進經濟的發展又可以充分的吸納農村勞動力。
第三種觀點認為中國的城市化模式應當以發展小城鎮為主,依據是我國地域遼闊,人口多且分布不均,經濟發展水平不協調,發展小城鎮的成本低,好操作,可以有效的關聯城鄉兩個市場,實現雙方的共同發展。
第四種觀點認為中國應當走大、中、小城市共同發展的道路,該觀點認為各類規模的城市所承載的經濟、政治、社會和文化功能不同,每種規模的城市都是社會系統的不可缺少的一個環節,因此不應當只注重一類型而忽視了其他類型城市的發展。另外這種觀點還認為中國地區之間發展水平差異很大,采用同一模式發展是不現實的。
綜上所述,各種模式的論述觀點存在以下幾個特點:一是注重對于經濟效益的考量、二是忽視了對生態環境保護、三是注重由政府主導。所以,即使上述幾種觀點存在合理的成分,但是還不足以稱之為完善的發展模式,所以應當將更加科學的要素融入進來,探索一條既有利于城市化發展、又符合我國當前的國情、更有利于生態環境保護的發展模式。
二、生態可持續發展視角下的我國城市化模式
為了實現上述目標,筆者認為應當將生態環境保護這一概念引進到城市發展模式,這一概念的引入可以有效解決先前集中發展模式的不足,為新的城市化模式提供借鑒。在制約城市化發展的各種生態要素中,土地、水、能源等自然資源是最大的限制因素,毫無疑問,我們的城市化應當是和諧的、長久的,而不是破壞性、短暫的。所以在在確定城市發展的模式時,要將這些因素充分考慮在內,避免超越了生態環境的承載力。
下面筆者將在關于城市發展模式的幾種主流觀點中融入自然承載力這一因素對它們分別進行分析:首先從大城市發展模式開始分析,以北京市為例。在水資源方面,根據相關調查,北京市2014年的人均水資源占有量約為205立方米,南水北調成功引水以后,北京的人均水資源占有量預計會達到280立方米,這是一個什么概念,通過以下對比就可以看出:根據聯合國標準人均水資源占有量低于1700立方米就意味著該地區屬于缺水地區,而人均水資源低于500力方面則屬于極度缺水地區,由此可見北京地區的水資源緊缺情況。在土地資源方面,北京市目前可用的建設用地已經嚴重不足。針對土地資源緊缺的狀況,有人提出了提高土地使用率,發展空中空間的思路,但是這一方式又會帶來新的問題,密集高大的建筑會導致地面的沉降,而地面沉降又會帶來內澇、地裂等新的問題。北京的情況是我國許多特大城市發展的縮影,因此從目前的狀況來看,許多特大城市的發展已經遠遠超越了其自然環境承載力。
既然走大城市的模式行不通,那么走中等城市、小城鎮、三種方式并舉的模式會怎樣呢?根據國外的研究顯示,平均約一萬人每平方公里的城市面積大約需要十八平方公里的林地,五十平方公里的農田來保障城市居民的基本生活,此外還需要二十平方公里的田地、三千多平方公里的濕地和六百平方公里的林地來吸收人類排放的廢棄物。在我國的半干旱地區,占國土總面積的百分之二十左右,人口約二億人。根據國家標準,該類型的氣候區每平方公里的人口不能多于二十人,但是按照現在的實際情況來看,每平方公里的人口已經遠遠大于二十人,達到了一百人左右,所以以上三種模式也都不十分適合當前的城鎮化發展要求。
在自然承載力較強的地區可以進行大城市的建設,以其帶動作用促進周邊的發展,在自然承載力較弱的地區就要適當控制城市的規模,防止出現城市的發展與環境不相協調的關系。在中小城市的發展方面也應當將環境承載力作為考量的主要依據。城市的發展方向需要經過科學的論證,適合哪種發展模式要根據當地的具體情況來決定,因此不可一刀切的指定它的發展模式,違背了發展規律的發展終究會導致發展的失敗。
三、結語
尊重自然,遵守自然規律,這一人類的共識應當充分融入城市化的發展過程,如果違背了這一正確的規律,城市化的發展就有可能付出慘痛的代價。在發展模式的選擇上,除了要將環境承載力這一重要考量因素融入之外,還要充分考慮當地的實際情況,走有自己特色的發展道路,防止出現各地區城市化出現千篇一律的景象。
參考文獻
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【作者簡介】孫軼,女,1984年出生,漢族,遼寧省蓋州人,本科,講師職稱。主要研究方向:地理教育、資源環境及城鄉規劃。