淺析人事檔案的知情權問題研究

任雪姣　刁仁麗

[摘 要]我國的人事檔案管理制度采取“重藏輕用”模式，這種模式使我國公民無法在人事檔案中執行知情權。社會民主建設速度不斷加快，公民更加重視知情權，為了實現知情權，必須了解人事檔案的根本含義，針對性的制定出解決對策與注意事項，才能使人事檔案管理工作更加透明、可靠。

[關鍵詞]人事檔案；知情權；管理措施

人事檔案是國家、社會在進行人事管理工作時收集的資料，以表格、文字等形式保留歷史記錄，可以明確反映出個人工作能力。人事檔案由學生、職工、干部檔案幾種，而我國現有的人事檔案管理制度，并不能滿足人民群眾享受知情權的需要。

一、知情權的含義

（一）加強人事檔案利用率

市場經濟不斷成熟，人員流動更加頻繁。目前，大多數人都沒有意識到檔案的作用，死檔、棄檔現象十分常見。在傳統的管理模式中，人事檔案十分神秘，大眾并沒有對人事檔案進行全方位的了解。為了確保人事檔案準確、真實，常規的人事檔案管理方法十分嚴格，當事人即使想查閱自己的檔案，都需要經過重重審批，因為繁瑣的程序、地理限制等問題，一般都不會刻意查詢檔案，這種情況導致人們對檔案的了解逐漸淡化，檔案利用率不斷下降。加強人事檔案透明度，使大眾享有知情權，可以在程序范圍內查詢人事檔案，了解自身的優點與不足，減少死檔、棄檔現象，使人事檔案利用率得到有效提高。

（二）提高人事檔案真實性

在人事檔案中收集的記錄，當事人并不了解，這種情況導致人們習以為常，認為檔案并不需要自己了解。而人事檔案直接影響當事人利益，一些人通過不法手段銷毀個人信息，甚至肆意修改他人記錄。保密性極高的人事檔案使管理部門無法控制信息，組織主觀性占主導地位，而當事人根本無法爭辯。加強人事檔案知情權，當事人就可以了解到檔案中不正確的材料，并且可以要求檔案管理部門修改，使公民權益不會受到損害。

二、加強知情權的措施

（一）完善管理制度

建立開放型社會認識檔案管理模式，由專業的管理機構進行統一管理，為人事檔案查閱創造出更加快捷的查閱程序。嚴格追究違法行為，明確檔案管理人員需要肩負的義務與責任，對無需公開卻隨意公開他人檔案的行為，必須予以嚴厲處罰，追究其法律責任。完善人事檔案監督管理工作，向社會大眾公布檔案管理的監督電話，方便公民了解檔案監督管理工作，并且安排專業監督檢查組開展行政執法，保護公民隱私權。

（二）建立信息數據庫

充分發揮現代網絡技術的優點，將人事檔案與互聯網結合，建立完全公開的信息化系統。現代化計算機技術已經成為管理工作的主要輔助工具，管理人員掃描檔案原件并將數據上傳網絡，建立網絡人事檔案數據庫。這種方法不僅可以有效提高人事檔案管理工作效率，也可以實現高度共享的人事檔案查詢功能，使當事人可以直接進行個人檔案查詢與管理。

三、人事檔案信息開放注意事項

開放人事檔案必須注意檔案的安全性，千萬不可忽視檔案保護工作。人事檔案十分特殊，原始的內容包括當事人手稿、審核人簽名等記錄，一旦破損將無法修補。在進行數字化人事檔案信息轉換時，必須加強原始檔案的保護工作，在利用網絡技術時，必須注意電腦病毒或硬件損壞帶來的危險，所以在公開人事檔案的過程中，必須確保檔案安全。

結語

我國民主化改革不斷深入，而廣大群眾的知情權已經成為社會發展的必然需求，改變傳統管理模式，有條件的公開人事檔案工作已經是社會發展的必然方向。國家與社會要配合大眾進行協調，減少公共部門工作過程中產生的分歧，從國情出發，發揮出人事檔案的真正價值。

參考文獻：

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