速讀

傳中國版馬歇爾計(jì)劃

向外投資“四萬億”

早在2009年7月，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前出口頹勢會(huì)議上提出了“和諧世界計(jì)劃”或“共享發(fā)展計(jì)劃”，希望通過推動(dòng)中國企業(yè)走出去來消化國內(nèi)的過剩產(chǎn)能，同時(shí)推動(dòng)人民幣國際化。官方表述為：向亞洲、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家宣布中國愿意向友好國家提供國家貸款用于借款國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。渠道可借助現(xiàn)有的中非合作論壇、上海合作組織、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)等。直白來地說，就是在歐美因金融危機(jī)而受創(chuàng)的背景下，主動(dòng)輸出中國過剩的大量基建產(chǎn)能，去投資那些亟待完善基建又缺乏資金的新興經(jīng)濟(jì)體。這一計(jì)劃因與美國60多年前的“馬歇爾計(jì)劃”有異曲同工之妙而被市場視為“中國版的馬歇爾計(jì)劃”。馬歇爾計(jì)劃正式名稱為歐洲復(fù)興計(jì)劃，是指第二次世界大戰(zhàn)后，美國對(duì)被戰(zhàn)爭破壞的西歐國家給予經(jīng)濟(jì)援助和參與重建的計(jì)劃。該計(jì)劃讓美國將其過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成政府對(duì)受援國家的債券而受益。和當(dāng)時(shí)的美國一樣，現(xiàn)在的中國擁有著全球最多的外匯儲(chǔ)備和相當(dāng)數(shù)量的過剩產(chǎn)能。“中國版馬歇爾計(jì)劃”不僅可以幫助中國消化過剩的產(chǎn)能，還能加快人民幣國際化步伐，減少外匯儲(chǔ)備、規(guī)避中長期美元貶值風(fēng)險(xiǎn)。若按照建議用五千億美元的規(guī)模建立“和諧世界計(jì)劃”或“共享發(fā)展計(jì)劃”的基金，其中包括一千億美元或其他外匯規(guī)模和三萬億人民幣規(guī)模，即是民間稱的向外投資的“四萬億”。

外媒熱議中國高鐵雄心

中國規(guī)劃全球高鐵王朝

《韓國日報(bào)》11月4日報(bào)道，2014年以來，中國高鐵企業(yè)頻頻在世界高鐵市場中標(biāo)或者達(dá)成意向，不僅亞洲的新加坡、馬來西亞、泰國，非洲的尼日利亞、南非，甚至連美國都考慮引入中國高鐵。“中國規(guī)劃全球高鐵王朝”，澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所旗下政治評(píng)論網(wǎng)站“The Interpreter”刊文說，中國在鐵路上的國際雄心大得驚人，中國的鐵路公司正在墨西哥、塞爾維亞乃至津巴布韋等國積極活動(dòng)。中國眼中真正的明珠則是從中國本土建設(shè)連接歐亞大陸乃至更廣闊地區(qū)的高鐵網(wǎng)絡(luò)，覆蓋莫斯科、伊斯坦布爾、新加坡乃至阿拉斯加。有些設(shè)想未必可行，不過高鐵項(xiàng)目確實(shí)能擴(kuò)大影響力，宣傳科技實(shí)力。在日本用高鐵令世界震驚50年后，中國想成為高鐵技術(shù)的代表，就像瑞士是手表制造業(yè)代表一樣。中國鐵路專家王夢恕表示，中國的優(yōu)勢是造價(jià)比發(fā)達(dá)國家便宜很多，國外建設(shè)高鐵每公里成本為0.5億美元，中國只要0.33億美元。而且中國高鐵建設(shè)工期短，速度甚至比發(fā)達(dá)國家快一倍以上。另外，中國往往交易靈活，不一定要錢，可以用資源交換。

南車北車合并邏輯謬誤

形成一個(gè)超級(jí)大公司

有評(píng)論稱，南車北車的合并已是鐵板釘釘之事。這是充滿邏輯謬誤！其一，價(jià)格內(nèi)斗的緣由不在于兩家企業(yè)競爭，而在于國資委的失職。南車和北車是央企，其背后的主人是國資委。作為“老爸”，國資委具有協(xié)調(diào)兩個(gè)兒子行動(dòng)以促進(jìn)整個(gè)家庭利益最大化的職責(zé)。如果國資委能充分履行其家長的職責(zé)，真正協(xié)調(diào)好自己子女的對(duì)外行為，那么，南北車這兩個(gè)兒子還能在國際市場上大打出手、惡性殺價(jià)嗎？其二，增強(qiáng)國際市場的競爭力不是央企合并的充分必要條件。增強(qiáng)國際市場競爭力有許多途徑，合并只是其中的一條，而且，企業(yè)的合并史表明，大多數(shù)情況下，合并不僅沒有結(jié)下善果，反而開出了苦澀之花——由于企業(yè)文化、經(jīng)營方式等方面的摩擦，合并后的企業(yè)業(yè)績和競爭力。不僅沒有提高，反而下降了今天我們合并了南北車（橫向合并），明天我們就有理由去合并銀行、鋼鐵。其三，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化需要由合并帶來嗎？我們知道，在2000年以前，中車獨(dú)大，沒有任何價(jià)格戰(zhàn)，可我國的鐵路裝備制造業(yè)水平一直停滯不前。這些年，中國高鐵之所以能成為中國名片，參與國際競爭，離不開南北車“香檳加拳腳”的競合關(guān)系。而一旦合并，在壟斷利潤的滋養(yǎng)下，在競爭的缺失下，中國高鐵很可能又回到原來的路徑上，創(chuàng)新激勵(lì)衰減、創(chuàng)新動(dòng)力缺失。

中國將成資本凈輸出國

綜合影響力不匹配

商務(wù)部透露，中國2014年對(duì)外投資預(yù)計(jì)將超過1200億美元，考慮到2014年前9個(gè)月，中國實(shí)際使用外資873.6億美元，同比下降1.4%，而對(duì)外投資同比增長21.6%。這意味著，很可能在2014年，中國對(duì)外投資的金額將超過吸引外資的金額，首次成為資本凈輸出國。2013年，中國的對(duì)外直接投資金額創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高，同比增長22.8%，首次突破千億美元大關(guān)，短短12年的時(shí)間增長了近40倍，連續(xù)兩年位列全球三大對(duì)外投資國。到2013年年底，中國總共有1.53萬家境內(nèi)投資者在國（境）外設(shè)立了2.54萬家對(duì)外直接投資企業(yè)，分布在全球184個(gè)國家和地區(qū)，中國對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)到6604.8億美元。而外商對(duì)中國的直接投資，在2013年則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1180億美元，基本和中國對(duì)外投資持平。中國成為凈資本輸出國，這既是中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)融入全球的需要，也是中國巨額的資本尋找全球機(jī)會(huì)，保值增值的需要。但令人尷尬的是，作為全球第一債務(wù)國的美國，對(duì)外投資收益不菲。而作為擁有4萬億美元外匯儲(chǔ)備的中國，盡管對(duì)外投資快速增長，但由于輸入中國的資本的高收益以及外匯儲(chǔ)備投資渠道的狹窄，2012年中國對(duì)外投資收益居然是負(fù)的574億美元。和中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、中國很多產(chǎn)業(yè)對(duì)全球的影響，以及中國的貿(mào)易地位比較，中國對(duì)外投資在全球的排名和占比和中國經(jīng)濟(jì)的綜合影響力極不匹配。中國盡管是僅次于美國和德國的第三對(duì)外投資大國，但就對(duì)外投資存量占GDP的比重而言仍然偏低，全球的平均比重為33%，而中國只有6.6%；到2013年，中國對(duì)外投資存量為6600多億美元，全球排名11，占全球存量的比重只有2.5%，對(duì)外投資存量只有美國的10%，日本的一半。這一方面說明“中國資本”并沒有像“中國制造”一樣，成為真正影響全球經(jīng)濟(jì)格局的重大力量；另一方面也說明，中國企業(yè)的國際化程度仍然很低。

鹽業(yè)改革方案獲通過

2016年將廢止鹽業(yè)專營

中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)稱，按照已過會(huì)的草案規(guī)定，鹽業(yè)在2015年繼續(xù)專營，2016年取消特許經(jīng)營，2016年企業(yè)同時(shí)申請新許可證，2017年開始獲得新許可證的企業(yè)開始新的經(jīng)營活動(dòng)。之前鹽業(yè)改革方案已經(jīng)夭折了六次，從此次鹽業(yè)體制改革方案來看，其核心正是廢止鹽業(yè)專營。鹽改最大的變化就是原先需要上繳中鹽總公司的利潤可以自行留存，不過市場化并不意味著價(jià)格完全放開，國家肯定還是會(huì)宏觀調(diào)控穩(wěn)住價(jià)格，全流通的運(yùn)輸體系也決定了地方之間鹽的價(jià)差不會(huì)太大。之前，食鹽專營體制實(shí)行區(qū)域封鎖，并且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業(yè)經(jīng)營，政企不分容易滋生腐敗等現(xiàn)象。審計(jì)部門還發(fā)現(xiàn)，食鹽在流通中被各級(jí)鹽業(yè)公司層層加價(jià)，造成流通環(huán)節(jié)價(jià)格偏高。一噸出廠價(jià)大約700元的鹽，加上包裝和運(yùn)輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。目前市場上400克裝的食鹽售價(jià)在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。

有腐必懲

向政法蛀蟲說不

新華網(wǎng)電稱，在2014年的反腐成績單上，一串政法系統(tǒng)干部的名字彰顯了此輪反腐的“重磅”：岳陽市委常委、政法委書記韓建國，天津市政協(xié)副主席、公安局局長武長順，太原市公安局局長柳遂記，河南省新鄉(xiāng)市政法委書記、市公安局局長孟鋼，深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉等都因違法違紀(jì)先后接受組織調(diào)查……2014年兩會(huì)最高人民檢察院工作報(bào)告稱，查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員11948人，司法人員2279人。

13個(gè)巡視點(diǎn)存官商勾結(jié)

部分干部“一家兩制”

中紀(jì)委第二輪巡視反饋情況顯示：一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)問題反映集中，領(lǐng)導(dǎo)干部“一家兩制”、利益輸送出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，手段隱蔽，一些地方農(nóng)村基層侵害群眾利益現(xiàn)象突出，有的領(lǐng)域監(jiān)管不夠，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不平衡。官商勾結(jié)在這輪被巡視的地方和單位普遍存在。一些官員在與商人交往過程中勾肩搭背、不分彼此，為權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗問題埋下了隱患。一些地方鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴(yán)重。由于基層干部與群眾利益息息相關(guān)，其腐敗行為往往危害更大，影響更壞。少數(shù)黨員參教信教，個(gè)別黨員干部參與群體性事件影響惡劣。

中國司法尷尬

民告官原告勝訴不到10%

11月1日，被稱為“民告官”法的《行政訴訟法》在頒布25年來作出首次修改。最高人民法院行政審判庭副庭長王振宇介紹，中國行政訴訟的被告的敗訴率低，10年前被告敗訴率占30%左右，近年來下降到10%以下，有一些省份甚至只有2%。“因?yàn)樾姓徟械谋桓婢褪钱?dāng)?shù)卣约靶姓C(jī)關(guān)，審理的行為就是政府的職能行為。”王振宇拿出一組數(shù)字：行政訴訟的上訴率是最高的，申請?jiān)賹徛室彩亲罡叩模蟾攀敲袷潞托淌碌?倍和8倍，有一些地方甚至出現(xiàn)了行政案件件上訴。

“臉譜”不能進(jìn)入中國

是虛假新聞

國務(wù)院新聞辦公室10月30日舉行新聞發(fā)布會(huì)。朝日電視臺(tái)問：西方一些網(wǎng)站比如說Facebook在中國無法訪問，請問中國為什么要關(guān)閉這些網(wǎng)站？中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒回答：我沒聽清你是說哪一個(gè)西方的網(wǎng)站在中國無法訪問，我沒有用過這些網(wǎng)站的體驗(yàn)，我不知道它們是不是被關(guān)閉，但有些網(wǎng)站無法訪問的情況，我想可能是存在的。但是我要說明的是，我們的管理都是按照中國法律進(jìn)行的，我們所采取的一切措施都是依法維護(hù)中國的國家安全和中國消費(fèi)者的利益。我還要說明的是，我們沒有關(guān)過境外的任何一家網(wǎng)站，你的網(wǎng)站在你家里，我怎么可能跑到你家去關(guān)你家的網(wǎng)站呢？中國歷來都是好客熱情的，但是誰到我家作客，我是有選擇的。我可以講兩句話，我沒有辦法改變你，但是我有權(quán)利選擇朋友，我希望到中國來的都是朋友，是真朋友。鳳凰衛(wèi)視記者問：剛才提到Facebook這樣的網(wǎng)站，我記得您表示過這樣的網(wǎng)站不可能讓它進(jìn)入中國，中國馬上實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，請問您怎么看待外界一些評(píng)論，認(rèn)為我們這個(gè)制度的實(shí)施就是在阻止有些外國的企業(yè)進(jìn)入中國？魯煒回答：我當(dāng)時(shí)在達(dá)沃斯的時(shí)候確實(shí)注意到了有個(gè)別媒體問我“臉譜”能不能進(jìn)入中國，媒體說是我說的“絕不可能”，我今天可以跟你說，這是一條虛假新聞，當(dāng)然，我也沒說“臉譜”就可以進(jìn)入。我既沒有說它不可以進(jìn)入中國，也沒有說它可以進(jìn)入中國。

新四軍68年前打借條

河南村民求兌現(xiàn)

河南省信陽市光山縣村民張志良爆料，稱家中有一張1946年由新四軍開出的借條，借條顯示其祖父曾借給新四軍3萬元。借糧款收據(jù)原件是一張黃色老宣紙，上面寫著：今承湘店鄉(xiāng)（后更名南向店鄉(xiāng)）保莊張炎山先生借給本軍現(xiàn)金叁萬元，特給此據(jù)為憑。署名為新四軍第五師野戰(zhàn)軍政治部軍令部江克成，并蓋有江克成紅色私章。借款日期是中華民國三十五年六月四日（1946年6月4日）。借條右端印有“爭取和平，建立自由民主富強(qiáng)統(tǒng)一的新中國”，左端附注注明所借糧款在今后政府征收田賦時(shí)，可憑此據(jù)抵消，未抵消完的剩余數(shù)額政治部保證償還。出借人張炎山是張志良的祖父，河南省信陽市光山縣南向店鄉(xiāng)人。張志良說張炎山曾經(jīng)在鄉(xiāng)里經(jīng)營中藥店鋪，家境富裕。1950年，各地迎來了兌換借據(jù)的高峰期。張志良稱，那時(shí)候祖父張炎山被劃為地主，于是將借據(jù)藏于墻縫里。1989年，張志良的父親張富友發(fā)現(xiàn)新四軍借據(jù)后，曾找到當(dāng)?shù)卣畠稉Q，“就給幾百元，我父親沒同意，又拿回來了。”

海外追查經(jīng)濟(jì)罪犯

協(xié)助國分享被沒收資產(chǎn)

自2014年7月22日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)集中開展為期半年的“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)以來，已從40余個(gè)國家和地區(qū)緝捕在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名。對(duì)于被沒收資產(chǎn)的處置，分享是國際慣例。美國、歐盟、日本、新加坡等國都與其他國家簽署了類似協(xié)議。在美國，分享被沒收資產(chǎn)的比例取決于美國司法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法合作中做出的貢獻(xiàn)，重大協(xié)助分享比例為50%至80%，較大協(xié)助分享比例為40%至50%，提供便利分享比例通常在40%以下。