工程物資管理初探

摘要：隨著經濟的發展，投資新的、先進的生產工程項目已是企業獲得更大效益的措施，與此同時工程投資成本也日益劇增，如何平衡成本與工程質量之間的矛盾，工程物資管理是關鍵因素之一。文章主要從工程物資管理的各個環節及稅收政策兩個主要方面闡述如何有效降低成本，以便更好地提升企業效益。

關鍵詞：工程成本；工程物資；工程管理；稅收政策

中圖分類號：F530 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）25-0156-03

目前金融危機對全球的影響已經逐漸走向一個新的轉折，大部分國家、大部分企業已經開始從經濟谷底走向反彈，逐漸采取各種措施應對和消化金融危機的影響。同樣在我們國家，大部分企業也受到了巨大的經濟沖擊，但經濟形勢已經整體上有了起色，絕大多數已經開始復活，但是我們的企業卻還未完全擺脫困境，還面臨著巨大的經濟困難和嚴峻的挑戰。在這樣一種困境面前，企業多采取調整產品結構，建設新項目，淘汰老產品，適應新市場的變化。所以，如何在保證質量的前提下，有效地減少項目投資，降低企業的工程成本，進而降低其企業的投資成本，而獲取最大的效益，就成為現代企業在工程項目管理中不得不考慮的一個問題。

1 加強工程物資管理的意義

建設新項目，調整產品結構，更換產能效益低的項目，是企業得以新生的必經之路。因此我們必須抓好項目建設的各個環節管理，嚴格控制，才能有效降低企業的工程成本，進而降低企業的投資成本，為企業創造效益，進而達到我們的目的。而對于建設項目來說，工程物資的投資成本占到整個項目投資成本的70%～80%，如何控制好這部分成本則成為企業能否有效降低投資成本的關鍵。那么，物資管理部門和物資核算部門則要正確分析工程物資管理的各個環節，抓住影響工程成本的主要環節，實施有效監控，才能發揮建設項目管理中投資控制的重要作用。

2 有效控制各個環節，節省投資成本

工程物資從市場調查、采購到最后使用、報廢，都必須有一個完整的監督控制過程。要想合理有效地節約投資成本，那么就應該對各個環節實施合理、有效的控制。

2.1 精準計劃

每個項目建設都必須在批準的設計概算基礎上，按工程物資供應方式、構成內容編制工程物資總預算。比如我廠，每一個基建項目，技改技措項目，在每年的十月份都要進行一次全面的下年投資計劃編制、調整、變更和申報。每個月也都要編制一次資金需求計劃。這就從根源上解決了采購的盲目性給企業帶來的損失。所以建設單位必須要按審查后的施工圖預算編制年度和月度工程物資需求計劃，建設單位必須以工程預算和物資計劃以及施工進度為依據，分解項目整體計劃，確定經濟訂貨批量和訂貨提前期。及時、準確、全面、完整地進行計劃采購，使物資投入與工程施工達到動態平衡。動態平衡是按照項目內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各施工階段物資投入，并對物資按時間節奏進行動態優化，以保證整個施工過程的均衡性，實現物資的動態配置，平衡協調和均衡投入的過程。工程物資和工程施工的動態平衡是物資優化配置和優化組合的手段和保證，也是優化企業資源的一種有效方式。工程物資采購不及時，資金投入不足則會影響正常的施工進度，延誤工期，進而使人工成本增加，使產出時間滯后，甚至錯過有利的市場機會，使得產品效益受損；相反，工程物資采購計劃安排不合理，未按施工進度和采購計劃合理實施，形成庫存積壓，則會占用資金，影響正常的資金周轉，使企業承受更大的持有成本，并且影響了企業資金的時間價值和使用價值，造成資金浪費。特別是在物資價格變動過快的市場經濟條件下，會大大增加企業的財務風險。因此，在工程項目建設中，只有有機、緊密地結合物資投入數量、時間、范圍的計劃與工程項目進度計劃，使物資均衡，有效地投入到工程項目中，才能減少物資的浪費和資金的浪費。所以要合理地利用物資采購計劃，降低企業的建造和投資成本。

2.2 合理采購

工程物資的采購在企業項目建設中是至關重要的一個環節，只有及時、準確地采購到足量、合格、物美價廉的物資，才能真正為企業的項目建設節省采購成本，增加效益。物資的采購成本在企業的項目建設中占到70%～80%，所以，這一環節的管理、監督和控制必須做到切實可行，實施有效。

2.2.1 必須按物資需求計劃嚴格采購，建立合格供應商準入制度。按不同的需求，分別采用招投標方式、競爭性談判和比價方式進行采購。參與采購的人員，必須嚴格依照計劃名稱、數量、規格、型號、金額等要素進行談判，確保所購物資符合需求計劃；否則，出現任何問題都可能會引起采購偏差，延誤工期，浪費資金，占用庫存等一系列導致工程成本增加的問題。目前我廠在采購方面嚴格執行分級審批采購程序，采用招投標方式進行物資采購，并按金額大小分別采購：一百萬元以上的設備、材料，報集團公司統一招標采購；單項概算在五十萬以上一百萬以下上報集團公司備案、審批后自行競爭談判、招標；五萬以上五十萬以下可自行招標采購；五萬元以下的采用比價、詢價方式采購。杜絕了暗箱操作和幕后操縱。

2.2.2 從影響物資采購成本的各個角度去考慮降低采購成本的策略。對于項目所需的高價物資，要嚴格按需采購，否則一旦出現積壓，不但使庫存成本大大增加，資金周轉減慢，嚴重影響流動資金。而且喪失了資金的機會成本。這對企是業非常不利的。特別是處于基建當中的項目，資金問題是一個非常敏感和重大的問題，若因高價物資的采購不當而造成浪費，不但會影響到項目建設的施工工期，也許會造成企業的資金短缺，資金鏈中斷，給企業帶來非常不利的后果。比如像我們這樣的化工企業，一套反應釜，一臺氣化爐，一個合成塔等也許就得上億的資金，那么一旦出現差錯和失誤，則后果非常嚴重。而對于常用的一些備品備件等價值較小的物資，可采用固定批量和經濟批量原則采購。既考慮到成本也要考慮到日常儲備，以備隨時使用。對于采購周期較長的物資，要提早按計劃，以預測方式采購。對于具有時效性的物資，要根據消耗速度和保質期限確定采購數量，對于有危險性的易燃易爆物資，要采用最大儲備量分批采購。endprint

2.2.3 對倉庫原有物資合理、充分、有效地利用，做到廢舊利庫，也是一個降低工程成本行之有效的好辦法。建設項目所需的一些常用物資，只要規格型號等各方面符合要求，首先考慮倉庫的留存儲備物資，這樣既可以合理利用庫存，減少庫存積壓和資金占用，又可節省一些不必要的成本支出。比如，目前我廠的醋酐項目就充分利用這項措施，并達到非常明顯的效益。像鋼材已調劑使用60余萬元，25T/5T行車、4套電動法蘭式伸縮蝶閥等設備，利庫金額46.72萬元之多。這就在無形當中為企業有效降低了工程成本和庫存占用。

2.3 及時驗收入庫

采購來的工程物資要及時驗收入庫，以便及時核實和檢驗實際到貨的物資數量和質量，并登記正確無誤的賬目。不合格物資要及時處理，退貨或重新改造。對于直接送往施工現場的物資，倉庫保管人員和質檢人員以及領料人員也要及時清點、盤查、質檢和辦理交接手續。若工程物資不能及時入庫、入賬、盤點、交接或者賬目混亂，那么易損易耗和易受外界環境影響的物資發生毀損或丟失，則會增加工程物資的投資成本，甚至給企業帶來巨大的損失。

2.4 加強結算管理

工程物資的出入庫核算是工程物資管理中非常重要的一個環節，沒有正確的核算、沒有真實的賬務記錄，則無法對企業的項目建設投資成本做出正確的計量和監控。特別是對采用甲方供料方式建設的單位來說，如果施工單位不及時對領用的材料等進行結算，項目建設單位則無法將料款及時扣除，那勢必造成工程進度和領用料款的不配比。這樣，建設單位很容易會形成對工程款的超額支付，將大大增加建設單位的投資風險。針對這一問題，我們采取了一系列合理有效的預防和控制措施：

2.4.1 責任具體化。工程物資從招標到簽合同，到采購，到施工單位領用物資結算完畢、直至報廢，由具體采購人負責，形成責任終身制。這樣若施工單位不辦理出庫結算手續，財務則不予供應商支付貨款，那么供應商勢必會督促采購員為其辦理貨款支付手續，如此采購員則要督促施工單位辦理出庫結算手續。這樣，無形中則會形成一個控制鏈條，從而達到及時結算料款的目的。

2.4.2 建議工程處配合財務將每個月的工程進度和領料情況進行測算，估計出相配比的料款，沒有相應的料款，則不予支付工程進度款。這樣，工程進度款的支付也有據可依，不會發生超額支付的情況。

2.4.3 建議引進一套信息健全、資源共享的軟件系統，從開始進貨到入庫、到出庫、到結算，隨時可由相關人員監督施工單位的施工進度和領料情況以及辦理結算的情況。這樣整個過程都有一個很好的監控，相應工程進度款的支付也能隨時掌握，風險能夠得到及時的控制。

2.5 巧用資金支付方式

在平時的物資采購上，我們可以針對不同的供應商，不同的物資和事情的輕重緩急，采用不同的支付方式。比如那些較為常用的物資，我們可利用供應商之間的競爭關系，采用銀行承兌匯票的方式支付；或者對付款方式沒有什么要求的客戶，而只是要求時間的話，我們可以用承兌匯票+現匯的方式；而對于那些比較緊急，或者進口設備或者對資金要求比較嚴格的客商，我們可以用現匯支付。這樣以承兌匯票的方式向商戶結算，既可很好地盤活資金，為企業現金流爭取運轉時間，同時可節省大筆的銀行貸款利息，為企業節省大量資金，從而減少投資成本。

3 合理利用政策，降低工程成本

充分合理地運用稅收政策，也是為企業降低工程投資成本的一個有效途徑。（1）2009年1月1日執行新的稅收政策以后，對可以形成固定資產的動產均可抵扣。我們正是利用這個政策，將所有的工程物資先進行進項稅抵扣，然后根據不同用途再決定是否進行進項稅額轉出，這樣就規避了因設計變更等原因造成的進項稅額損失。（2）N300以上的電動、氣動、液動閥門及貴金屬組件部分，根據設計院執行標準，本是作為安裝材料在安裝費用里列報投資完成，但根據集團公司對抵稅固定資產的范圍調整，這些均可作為單項設備列報完成，并可進行進項稅額抵扣。僅就我廠醋酐項目，此項政策就為企業抵扣進項稅達370萬之多。（3）同樣，工藝設備的一次性填充物，如潤滑油、催化劑填料、化學藥品、一次性大型轉動機械冷卻油（如透平油、變壓油等）、還有現場制作的儲罐、火炬等非標設備，按設計院執行的標準，概算均在建安費用中列報完成，不得進行進項稅額抵扣。而我們充分研究了稅收政策中的可抵扣增值稅固定資產目錄后，將有關儲罐類物資等上報集團公司，經批準后，抵扣增值稅進項稅額達800多萬。這些實踐中的數字充分證明了在平時的工作中，我們要精益求精，充分利用國家政策，為企業創造不可估量的效益，大大減少企業的投資成本。

4 總結

建設項目的工程物資管理是一項復雜的系統工作，從評估報告開始，經預算、計劃直到竣工驗收、決算，涉及到項目管理的各個方面，也是一個永恒的課題。我們只有在實踐中認真學習，不斷總結，不斷完善我們的管理體系，才能將整個工程建設過程全方位的嚴格把關，層層落實，有效地控制工程投資成本，才能更好地增加企業的經濟效益。

參考文獻

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作者簡介：杜麗麗（1981-），女，陜西富平人，供職于陜西未來能源化工有限公司計財部。endprint